創(chuàng)建基層黨組織先進縣的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
三、目標要求
四、創(chuàng)建職責
五、組織實施
六、保障措施
七、組織機構(gòu)及任務(wù)分解
（一）創(chuàng)建省級黨建先進縣工作領(lǐng)導組
（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導組成員部門創(chuàng)建工作任務(wù)分解
9、縣安監(jiān)局：近三年無重大采礦事故（礦難）發(fā)生
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創(chuàng)建基層黨組織先進縣的實施方案

　　為了切實加強和改進我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證,根據(jù)中央、省、市委關(guān)于進一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的要求，縣委在十三屆二次全委（擴大）會議上確立了爭創(chuàng)省級黨建先進縣的目標。為確保以“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”農(nóng)村黨支部為主要內(nèi)容的各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處,特制定如下實施方案。

一、指導思想

　 創(chuàng)建“全省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進縣”的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神，緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固擴大先進性教育活動成果，通過進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標準，強化創(chuàng)建措施，健全創(chuàng)建機制，全面提高農(nóng)村基層黨建整體水平，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明富裕新**提供堅強的組織保證。

二、基本原則
創(chuàng)建活動的基本原則是：
　　1、圍繞中心，服務(wù)大局。創(chuàng)建活動必須圍繞縣委在農(nóng)村的中心工作展開，要以新農(nóng)村建設(shè)為目標，以“促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平；加強民主法制建設(shè)，保障農(nóng)民民主權(quán)利；加強精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；
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五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的目標，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　領(lǐng)導班子好：班子健全、結(jié)構(gòu)合理、職責明確、團結(jié)協(xié)作、務(wù)實創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力強。堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅持落實科學發(fā)展觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子要廉潔勤政、公道正派、奮發(fā)有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要具備較高的理論政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。農(nóng)村黨支部班子要團結(jié)進取，善謀發(fā)展。支部書記、村委會主任有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。后備干部隊伍建設(shè)得到加強。
　　黨員隊伍好：農(nóng)村黨員隊伍年齡、文化和構(gòu)成比較合理，思想政治素質(zhì)和科學文化知識明顯提高，服務(wù)群眾的意識、能力、水平不斷增強。遵紀守法、帶頭致富、帶頭移風易俗，在農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮骨干帶頭作用。
　　工作機制好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有一套規(guī)范科學的民主決策和服務(wù)群眾機制；村級黨組織的工作機制以及黨組織領(lǐng)導下的村民自治運行機制不斷健全完善。村級配套組織健全，并依照各自的章程較好地開展工作，切實發(fā)揮作用。村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進一步完善。
　　工作業(yè)績好：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在促進農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會建設(shè)中成績突出；農(nóng)村黨支部發(fā)展思路清晰，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，集體經(jīng)濟實力增強，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。群眾普遍享受社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來的成果。
　　群眾反映好：黨員干部尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾服務(wù)，各項工作目標措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護，群眾滿意率達90%以上。

四、創(chuàng)建職責
　　1、縣委是創(chuàng)建活動的關(guān)鍵。其職責是：（1）根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合**實際，研究制定好創(chuàng)建工作實施方案。（2）在抓好自身建設(shè)的同時，加強調(diào)查研究和督促檢查，定期分析農(nóng)村基層組織建設(shè)形勢，積極解決工作中存在的突出問題。（3）大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門的創(chuàng)建活動，使全縣創(chuàng)建活動做到上下聯(lián)動，整體推進。（4）按照科學發(fā)展觀的要求，把貫徹落實中央四個長效機制文件的情況作為考核、評價的重要內(nèi)容，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的成效和基層群眾滿意度作為評選、表彰的重要依據(jù)，健全考核評價體系，完善評選表彰辦法。（5）把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門領(lǐng)導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，對思想不重視、工作不得力的提出批評，對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作存在問題不及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，追究有關(guān)責任人的責任。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是創(chuàng)建活動的重點。其職責是：（1）按照縣委的《實施方案》和總體部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作方案。（2）在抓好自身建設(shè)的同時，按照突出重點，分類指導的原則，全面抓好村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建工作。（3）定期檢查督促村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動，及時研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題。（4）對創(chuàng)建工作成績突出的村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及時給予指導鼓勵；對思想不重視，工作不得力的及時進行批評教育；對不認真履行職責、創(chuàng)建工作存在嚴重問題，經(jīng)批評教育仍不改正的及時進行組織調(diào)整。（5）對村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建工作，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的成效和為基層群眾服務(wù)的實績進行考核評價，推薦受上級表彰的“五個好”村黨組織和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所。

　　3、村黨支部是創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)。其職責是：（1）按照縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，把“五個好”的目標和要求進一步具體化。（2）組織動員黨員群眾圍繞既定的工作計劃深入扎實地展開創(chuàng)建活動。（3）把貫徹落實中央四個長效機制文件與“創(chuàng)建五個好村黨支部”有機地結(jié)合起來，開展干部黨員任期承諾和無職黨員設(shè)崗定責等形式多樣的主題實踐動，充分調(diào)動廣大黨員群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，推動創(chuàng)建活動的深入開展。（4）圍繞各項工作的開展，健全各項工作制度，及時解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的問題，不斷增強創(chuàng)建活動的針對性和實效性。

　　4、涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所是創(chuàng)建活動的重要參與者和推動者。其職責是：（1）按照縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，立足單位工作職責，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定好各自的工作方案。（2）突出推進項目建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個重點，以讓人民群眾滿意為根本標準，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，深入扎實地開展好創(chuàng)建活動。

五、組織實施
　　1、制定方案。創(chuàng)建省級黨建先進縣，是縣委適應新形勢和新任務(wù)提出的全面加強農(nóng)村黨的建設(shè)的重大舉措。為此，要緊緊圍繞縣委“一三三”發(fā)展戰(zhàn)略和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，進一步豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，制定出切合實 ……（未完，全文共7332字，當前僅顯示2574字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建基層黨組織先進縣的實施方案》）