關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的黨課講稿

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的黨課講稿

　　黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，這是指導(dǎo)當前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這里我結(jié)合學(xué)習(xí)體會，主要談?wù)動嘘P(guān)黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有關(guān)問題。一是居安思危，重在反對腐敗，講一講新形勢下如何認識反腐敗斗爭的重要性和必要性；二是治病救人，重在查明病因，主要是認識一下腐敗產(chǎn)生的原因；三是反腐防腐，重在營造聲勢，講一講怎么樣才能搞好反腐敗斗爭。

　　居安思危，重在反對腐敗

　　當前黨和國家正處在前所未有的良好發(fā)展時期，在這大好形勢下，黨為什么要制定一個充滿憂患意識的《決定》呢？仔細閱讀《決定》，就會發(fā)現(xiàn)它有一個重要的理論基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)中有一段重要的話：“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有�！被谶@樣的理論，我們就能夠明白，為了保證黨的先進性和黨的執(zhí)政地位，我們不能滿足于已有的成績，也不能沉醉于盛世的歌舞升平，而必須時刻保持清醒的頭腦，居安思危，不斷增強憂患意識。

　　所謂居安思危，就是告誡執(zhí)政者在安樂的境遇中應(yīng)該慮及可能發(fā)生的危險，防患于未然。這充滿政治智慧的格言世代傳誦，但歷朝歷代的居安思危，總也擋不住危險的到來和_的垮臺，這
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蚊子也進來了。在改革開放大潮沖擊下，一些黨員干部被腐蝕，不正之風(fēng)來勢很猛。小平同志尖銳地指出，風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟成功又有什么意義？不能只抓經(jīng)濟，不抓風(fēng)氣，不抓反腐敗。

　　按照小平同志的要求，中央一手抓改革開放，發(fā)展經(jīng)濟，一手抓懲治腐敗。在抓反腐敗的問題上改變了以往靠群眾運動的方法，堅持靠教育、靠制度來反腐敗，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。

　　上世紀80年代末、90年代初，那個時候的腐敗也是相當厲害的。_同志指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民_，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)�！薄叭齻�葬送”，說得很到位。_同志還提出：_必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。

　　進入新世紀以來，以錦濤同志為總書記的黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，反腐倡廉建設(shè)更加系統(tǒng)化、理論化。錦濤同志說，在和平時期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。這話講得非常到位。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)。

　　通過上面的簡單回顧可以看出，在和平建設(shè)時期，執(zhí)政黨和國家_始終面臨著興亡成敗的危險，危險主要來自于掌權(quán)者的腐敗，只有堅決反對腐敗，才能有效地保持黨的先進性，增強黨的執(zhí)政能力，增強國家的穩(wěn)固和發(fā)展。

　　從歷史上、從邏輯上來說，我們必須反腐敗，從現(xiàn)實來看也要求我們必須反對腐敗。十七屆四中全會《決定》明確指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)�！�

　　當前，腐敗問題嚴重，形勢嚴峻，這可以用大量的數(shù)字和案例來證明。改革開放30年來，各地紀委一共查辦300萬案件，給予黨籍政紀處分的350萬人。有西方國家就拿這些數(shù)字攻擊我們說，中國的腐敗分子太多了，一年就十多萬人。吳官正同志當中央紀律檢查委員會書記以后，就提出要把兩個問題分開，一要把違紀和違法分開，二要把違法和腐敗分開。違紀不等于違法，違法不等于腐敗。有些黨員干部受處分是因為違背了各種各樣的紀律，比如計劃生育方面的、交通事故方面的、安全生產(chǎn)方面等，這些不能說是腐敗，要加以區(qū)分。

　　要嚴格區(qū)分就面臨一個問題，什么叫腐�。渴裁唇懈瘮》肿�？根據(jù)中紀委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們在這方面做了研究，最后確定了這樣的概念，腐敗和腐敗分子主要有三個基本要件：第一，腐敗和腐敗分子主體必須是國家公職人員，或者受委托行使公共權(quán)力的人。第二，行為方式是以公共權(quán)力謀取私利。假設(shè)一個縣長在半夜里拿著斧頭去搶東西、殺人，這不能叫腐敗。第三，以權(quán)謀私的程度相當嚴重，到了觸犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果沒到這個程度的以權(quán)謀私，一般叫不廉潔行為。按照這個標準來衡量，我們大約統(tǒng)計一下，每年因為以權(quán)謀私觸犯刑律的大概是12000人左右，這個數(shù)占全黨總?cè)藬?shù)的萬分之一點七。但還有一些是以權(quán)謀私的，應(yīng)該說以權(quán)謀私一分錢也是不對的，這種不廉潔行為和那些觸犯刑律的腐敗之間實際上并沒有不可逾越的紅線，只是程度不同。

　　雖然現(xiàn)在腐敗分子只是極少數(shù)，但有不廉潔行為、以各種方式以權(quán)謀私的黨員干部卻不是少數(shù)，這是需要注意的。這些人如果再發(fā)展下去也是很危險的。另外一方面，必須要補充說一句，說一些干部有著或輕或重的不廉潔行為，并不是說這些干部都是不好的，這個問題不能劃等號。我們都學(xué)過歷史唯物主義，都知道人民群眾是真正的英雄，做為人民群眾的每一個人，哪個沒有缺點錯誤？干部也是人民群眾中的一員，他們也會有這樣那樣的缺點錯誤，這種缺點錯誤在不同歷史時期、不同文化背景下的反映和表現(xiàn)是不同的。比如在文化大ge min時期，政治斗爭高于一切，95%以上的干部每天做檢查，因為他們或多或少在政治上沒有和毛主席黨中央保持一致。盡管如此，毛主席還堅定不移地說，我們95%以上的干部是比較好的。今天，干部出現(xiàn)這樣那樣的不廉潔行為是和經(jīng)濟社會文化背景緊密相連的，這個時候的干部一般不會犯政治路線的錯誤，而通常是一些不大廉潔的問題，這是帶有時代烙印的。

　　改革開放的第一個10年，全國的省部級干部因為腐敗進監(jiān)獄、判刑的，一共只有兩個人。這兩個人的犯罪金額，一個是兩萬多塊錢，一個是幾千塊錢。到上世紀90年代，因腐敗問題被判刑的省部級干部上升到15人。2000年到現(xiàn)在還沒統(tǒng)計完，已經(jīng)將近100人。從2人、15個人到100人，這個增長速度比GDP快多了。犯罪金額越來越大，上百萬、上億，最典型的是中石化前老總陳同海受賄金額1億多元，創(chuàng)造了貪官之最。

　　治病救人，重在查明病因

　　這么多年我們不斷加大反腐敗工作力度，可是腐敗越來越厲害，到底是什么原因造成的？就跟看病一樣，如果摸不清楚病因，怎么治病救人？

　　_曾經(jīng)講過四個原因：一是我國有幾千年封建主義殘余影響在黨內(nèi)和社會生活中至今仍然存在；二是在實行對外 ……（未完，全文共11092字，當前僅顯示2638字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的黨課講稿》）