由“家電下鄉(xiāng)”看當前的稅收征管和納稅服務

目錄/提綱：……
一、當前××區(qū)家電下鄉(xiāng)活動開展的基本情況
二、存在的問題
（一）征管基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)控不力，造成了稅收收入流失
（二）銷售網(wǎng)點經(jīng)營方式復雜，開具發(fā)票資格存在疑問
（三）開具發(fā)票存在滯后性，造成了管票難，票管亂
三、解決的措施
（一）規(guī)范管理，堵塞漏洞，建立長效機制
二是加強部門聯(lián)合，實行信息共享
（二）加強宣傳，改善服務，為“家電下鄉(xiāng)”護好航
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　　家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極擴大內(nèi)需的重要舉措，其目的是通過財政補貼的形式增強農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費升級，從而達到擴大內(nèi)需，協(xié)調(diào)內(nèi)外工需平衡。為了此項工作的順利開展，國稅部門在家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點辦理稅務登記、發(fā)票領(lǐng)購、稅務咨詢等涉稅事項上給予大力支持，并專門為家電下鄉(xiāng)企業(yè)提供政策輔導和辦稅便利，為這項惠農(nóng)利稅政策提供有力的保障。但家電下鄉(xiāng)活動開展*個月來，涉及到稅收征管、納稅服務等方面的問題也應引起我們的關(guān)注，下面筆者結(jié)合**區(qū)家電下鄉(xiāng)政策開展的實際，從發(fā)票管理、稅款征收等方面談點體會，提點建議。
　　一、當前**區(qū)家電下鄉(xiāng)活動開展的基本情況
　　自****年*月以來，經(jīng)該區(qū)商務部門審批備案的家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點共**個，銷售面覆蓋到全區(qū)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止*月底，所有銷售網(wǎng)點已銷售種類家電產(chǎn)品****臺，銷
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，有的是增值稅的不達起征點戶，有的因過去是不達點戶，沒有使用過銷售發(fā)票，更不熟悉納稅申報業(yè)務，納稅意識比較淡薄。
　　（三）開具發(fā)票存在滯后性，造成了管票難，票管亂。這是多年來就存在的發(fā)票管理漏洞，過去未開展“家電下鄉(xiāng)”活動時，不需提供購買者身份證及戶口簿，很多家電經(jīng)銷商都有賒賬銷售現(xiàn)象，不能及時開具發(fā)票。而現(xiàn)在，根據(jù)“家電下鄉(xiāng)”政策的要求，凡購買產(chǎn)品時，農(nóng)民購買者必須提供本人的身份證或戶口簿。但因農(nóng)民購買產(chǎn)品時未帶戶口簿或身份證，銷售商又急于提高銷售率，就造成銷售與開票不同時，或滯后開票的現(xiàn)象。另外，有的銷售網(wǎng)點從業(yè)人員水平不高，計算機操作技能不熟，影響了發(fā)票規(guī)范開具，部分經(jīng)營人員不會操作“家電下鄉(xiāng)”信息管理系統(tǒng)，家電銷售后沒有及時錄入信息，造成發(fā)票未能及時開具的行為。同時，由于增值稅一般納稅人銷售商與小規(guī)模納稅人經(jīng)銷商因適用稅率不一樣，兩者的稅收負擔就相同，部分增值稅小規(guī)模經(jīng)銷商因稅負高，自己不開具發(fā)票而到增值稅一般納稅人銷售商處開具發(fā)票，從而達到少繳稅的目的，造成了發(fā)票管理上的混亂。
　　三、 解決的措施
　�。ㄒ唬┮�(guī)范管理，堵塞漏洞，建立長效機制。建立健全各銷售網(wǎng)點的購銷登記賬簿管理制度，由于各銷售網(wǎng)點在產(chǎn)品購銷過程中采用現(xiàn)金結(jié)算，不易完全掌控購銷信息，因此主管稅務機關(guān)還要加強經(jīng)銷網(wǎng)點購貨渠道信息的掌控，及時登記錄入有關(guān)事項，提高征管質(zhì)量。一是實行專項管理，對符合商務局批準的直營、加盟或授權(quán)的銷售網(wǎng)點，稅務部門應根據(jù)現(xiàn)行的《發(fā)票管理辦法》實行“以票控稅”管理，對過去未達點的納稅戶一律調(diào)整為起征點以上的達點戶，對過去達點戶上浮**—**%作為納稅基數(shù)，同時根據(jù)每月開具發(fā)票的額度，超額部分應補征應納稅額，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失。二是加強部門聯(lián)合，實行信息共享。國稅部門應專門組織工作人員加強與財政、商務部門聯(lián)絡(luò)，利用“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)客戶端，采集銷售網(wǎng)絡(luò)信息，及時掌握銷售情況，為管理和服務提供第一手資料。同時各主管稅務部門應建立“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷網(wǎng)點銷售情況的稅收臺賬，作為日常稅收巡查和納稅評估的重要依據(jù)。
　�。ǘ┘訌娦麄�，改善服務，為“家電下鄉(xiāng)”護好航�！凹译娤锣l(xiāng)”政策的核心在于及時準確兌現(xiàn)**%的惠農(nóng)補貼政策，農(nóng)民朋友由于信息渠道、認知觀念的差別，對此項政策缺乏全面準確地了解，因此這就要求國稅與其他政府相關(guān)部門，在認真執(zhí)行各項政策規(guī)定的同時，應加強政策宣傳，具體宣傳購買規(guī)定、指定網(wǎng)點以及領(lǐng)補地點等內(nèi)容，為農(nóng)民朋友購買提供便利。同時，還要優(yōu)化服務措施，通過設(shè)立政策咨詢點，建立發(fā)票領(lǐng)購綠色通道等措施，為“家電下鄉(xiāng)”銷售企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，及時解決企業(yè)難題。此外，在加強服務的同時，更要強化征管，堵塞漏洞�；鶎佣悇詹块T應加強與地方財政、商貿(mào)部門的合作，嚴查狠打涉嫌偷漏稅等違法的假“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商，確保稅收征管工作的順利進行，并要嚴把發(fā)票資格認定和發(fā)票發(fā)售關(guān)，分戶建立發(fā)票領(lǐng)購管理臺賬，督促各“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商嚴格執(zhí)行發(fā)票管理辦法的各項規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)購和開具發(fā)票。
　　(三)設(shè)立綠色通 ……（未完，全文共2583字，當前僅顯示1642字，請閱讀下面提示信息。收藏《由“家電下鄉(xiāng)”看當前的稅收征管和納稅服務》）