“反腐倡廉建設科學化”征文（推進反腐倡廉制度創(chuàng)新 提高制度執(zhí)行力）

目錄/提綱：……
一、不斷完善制度建設，充分運用這一“抓手”推動反腐倡廉建設
二、準確把握當前加強反腐倡廉制度建設的著力點
一是建立健全檢察機關預防自身腐敗體系
二是探索建立廉政風險防控機制
三、切實提高反腐倡廉法規(guī)制度的執(zhí)行力
一要加大宣傳教育力度，提高黨員干部遵守制度的自覺性和堅定性
二要加大制度的完善和創(chuàng)新力度，切實保證反腐倡廉制度的科學性和適用性
三要加大監(jiān)督檢查力度，維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性
四要發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能部門作用，加大對反腐倡廉制度執(zhí)行不力行為的查處力度
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“反腐倡廉建設科學化”征文（推進反腐倡廉制度創(chuàng)新 提高制度執(zhí)行力）
制度建設是反腐倡廉的治本之策，是從源頭上預防腐敗的重要保證。黨的十七大報告指出：“要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域”。這是黨中央適應新形勢需要提出的重要戰(zhàn)略思想。根據這一思想，省市紀委把今年確定為制度創(chuàng)新年，這是貫徹黨的十七大和十七屆中央紀委三次全會精神、加強反腐倡廉建設的重要舉措，對于我們全面落實中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，推動經濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義。我們要充分發(fā)揮制度建設在懲治和預防腐敗中的重要作用，以規(guī)范權力運行為核心，努力構建反腐倡廉制度體系，逐步形成用制度管權、管事、管人的_機制。
一、不斷完善制度建設，充分運用這一“抓手”推動反腐倡廉建設
首先，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為準則，是在特定的社會活動中比較穩(wěn)定和正式的社會規(guī)范體系。它具有規(guī)范性、強制性、明確性、穩(wěn)定性和連續(xù)性、普遍性的特點。它的規(guī)范性、強制性明確告訴我們該做什么、能做什么、禁止做什么。在
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中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》中，也把“推進反腐倡廉教育、健全反腐倡廉法規(guī)制度、強化監(jiān)督制約、深化_機制制度改革、糾正損害群眾利益的不正之風、保持懲治腐敗的強勁勢頭”等六個方面作為體系建設的重要內容，形成了“六位一體”的懲治和預防腐敗制度體系。
所以要求我們紀檢監(jiān)察部門，在制度建設中，要 加大改革創(chuàng)新力度，增強反腐倡廉制度的科學性和適用性。要密切關注腐敗現象發(fā)生發(fā)展的新情況新動向，建立科學有效的制度評估和反饋機制，針對制度制定和執(zhí)行過程中存在的問題，不斷改革創(chuàng)新，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實增強制度的系統(tǒng)性、科學性和適用性。認真做好制度調研和制度清理工作，對適應形勢發(fā)展變化和反腐倡廉建設要求并切實可行、行之有效的制度，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行；對不適應、不嚴密、不配套、不具體和不便執(zhí)行的制度，要及時補充、修訂和完善；對工作急需、條件成熟但還沒有的制度，要在充分調研論證的基礎上盡快制定，努力做到不留死角。
二、準確把握當前加強反腐倡廉制度建設的著力點
當前和今后一個時期，必須堅持以黨的十七大精神為指導，以改革創(chuàng)新為取向，以規(guī)范權力運行為核心，以形成制度體系為目標，深入推進反腐倡廉制度建設。重點推進三個方面制度創(chuàng)新：
緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域及關鍵環(huán)節(jié)推進制度創(chuàng)新，從制度上堵塞滋生腐敗現象和不正之風的漏洞。目前在執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員和管人、管財、管物、管事等方面，腐敗問題仍呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。推進反腐倡廉制度建設，首先要重點抓好這些領域和環(huán)節(jié)的制度完善、改革和創(chuàng)新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的_機制制度。同時，要著力抓好損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的制度改革創(chuàng)新，有效遏制損害群眾利益問題的發(fā)生，讓群眾切身感受到反腐倡廉建設的實際成效。還要重視抓好領導班子自身建設、監(jiān)督制約和領導干部廉潔從檢、轉變作風等方面的制度改革創(chuàng)新，用制度規(guī)范領導班子和領導干部的決策行為、管理行為和從檢行為。
緊緊圍繞“兩個確�！保ù_保干警不出現違法違紀問題，確保辦案不出現安全事故），推進制度創(chuàng)新，從制度上減少權錢交易的機會和空間。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督檢察權運行為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，把反腐倡廉制度建設作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要支撐，擺到突出位置。一是建立健全檢察機關預防自身腐敗體系。要及時把實踐中行之有效的好做法好經驗用制度形式固定下來，對存在制度缺失的環(huán)節(jié)，要結合實際，突出重點，建立健全相關制度。探索在重要業(yè)務部門設立專職廉政監(jiān)督員制度，建立紀檢監(jiān)察部門對執(zhí)法活動有效監(jiān)督制度，全面推行廉政檔案和執(zhí)法檔案制度，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的檢察機關反腐倡廉制度體系。二是探索建立廉政風險防控機制。切實把廉政風險防控落實到檢察權運行的全過程，建立健全有效防控廉政風險新機制，加大從源頭上防止腐敗問題產生的力度。三是積極探索加強對領導干部的工作圈、生活圈、社交圈監(jiān)督制度，對與企業(yè)老板、律師等交往多的同志要予以關注并及時提醒。減少腐敗行為滋生的機會和空間。
緊緊圍繞檢務公開推進制度創(chuàng)新，從制度上規(guī)范權力在陽光下運行并接受社會監(jiān)督。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。只有大力推進檢務公開，增強決策的透明度和公眾的參與度，使廣大黨員和人民群眾更多地了解檢務，更好地享有知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，才能把濫用職權、以權謀私等腐敗行為的可能性減少到最低程度。因此，在推進反腐倡廉制度建設中，要從群眾最關注、權力最集中的領域、部位和環(huán)節(jié)入手，進一步建立健全檢務公開制度，著力打造透明檢務，切實提高法律監(jiān)督工作的透明度和公信力。通過建立健全各類公開制度，努力實現權力運作的規(guī)范化、程序化和公開化，真正把公共權力和公共事務置于人民群眾的監(jiān)督制約之下，防止決策失誤、權力失控、行為失范，做到公開、公平、公正。
三、切實提高反腐倡廉法規(guī)制度的執(zhí)行力
必須堅持立行并重，切實強化制度執(zhí)行力。制度 ……（未完，全文共4299字，當前僅顯示2172字，請閱讀下面提示信息。收藏《“反腐倡廉建設科學化”征文（推進反腐倡廉制度創(chuàng)新 提高制度執(zhí)行力）》）