淺談關(guān)于煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)及其評價研究

　　淺談關(guān)于煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)及其評價研究
　　1．論文引言
　　安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，對于改善企業(yè)安全生產(chǎn)、提高員工安全意識有著不可估量的作用。安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的管理理念，已經(jīng)成為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要組成部分，是復(fù)雜社會技術(shù)系統(tǒng)實現(xiàn)本質(zhì)安全化的前提和基礎(chǔ)。
　　煤礦企業(yè)屬于復(fù)雜社會系統(tǒng)，其安全管理是組織管理的主要方面。長期以來，安全文化的缺失導(dǎo)致了人的不安全行為的出現(xiàn)，從而會誘發(fā)事故的發(fā)生。因此，煤礦企業(yè)在裝備技術(shù)水平不斷提升的情況下，加強企業(yè)安全文化建設(shè)就顯得尤為重要。當(dāng)前，煤炭企業(yè)在強化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，不斷推進和深化本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，建立本質(zhì)安全型礦井，需要在日常的經(jīng)營管理過程中，把安全文化建設(shè)擺在重要位置來抓，建立適應(yīng)煤炭特殊作業(yè)環(huán)境和企業(yè)實際情況的本質(zhì)安全文化。
　　企業(yè)本質(zhì)安全文化建設(shè)又是一個循序漸進和持續(xù)改進的過程，伴隨著企業(yè)發(fā)展的不同階段，應(yīng)定期對企業(yè)本質(zhì)安全文化進行評價，確立企業(yè)安全文化建設(shè)的重點，從而不斷提高企業(yè)安全文化的建設(shè)水平。
　　2. 煤礦本質(zhì)安全文化內(nèi)涵
　　2.1 安全文化
　　20世紀(jì)80年代國際核工業(yè)理論第一次提出“核安全文化
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，以及科學(xué)的安全管理_，使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。
　　煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。
　　煤礦本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了人－機－環(huán)—管的系統(tǒng)安全觀，是符合煤炭企業(yè)特點，全面包含物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個表征文化內(nèi)容的完整的安全文化，是安全文化的較高境界。是通過追求人、物、系統(tǒng)、制du-a全的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷、不發(fā)生已知規(guī)律安全事故的礦井恒久性安全目標(biāo)的安全價值觀以及與之相連的理念、制度和行為習(xí)慣。
　　3. 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)
　　3.1 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容
　�。�1）煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)以關(guān)心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心；以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，形成安全生產(chǎn)的長效機制。
　�。�2）將企業(yè)安全理念和安全價值觀表現(xiàn)在決策者和管理者和員工的態(tài)度及行動中，落實在企業(yè)的管理制度中，將安全管理溶入企業(yè)整個管理的實踐中，將安全法規(guī)、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標(biāo)準(zhǔn)落實在生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和過程中，由此構(gòu)成一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，通過安全文化的建設(shè)，影響企業(yè)各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。
　�。�3）安全文化建設(shè)除了關(guān)注企業(yè)中人的知識，技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。
　　3.2 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)模式
　　煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的層次結(jié)構(gòu)模式，可從企業(yè)安全生產(chǎn)觀念文化、管理文化、行為文化和物態(tài)文化四個方面設(shè)計�？v向結(jié)構(gòu)體系：按安全文化形態(tài)體系劃分，分為觀念文化、管理與法制文化、行為文化和物態(tài)文化。橫向結(jié)構(gòu)體系：按層次系統(tǒng)劃分，第一層次是安全文化的形態(tài)，第二層次是安全文化建設(shè)的目標(biāo)體系，第三層次是安全文化建設(shè)的模式和方法體系。
　　3.3 煤礦本質(zhì)安全建設(shè)保障
　　要深入推廣本質(zhì)安全文化，必須有保障條件，使得安全文化在大范圍、深層次發(fā)生作用。
　　(1) 制度保障
　　在分析總結(jié)安全事故多發(fā)的原因中，有物的因素、管理因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素，但歸根結(jié)底是人的因素。要改變這種狀況，必須從人的素質(zhì)入手，即推行安全文化，建立和履行必要的制度，從根本上提高職工的安全需求和安全價值觀念。為了順利保證本質(zhì)安全文化的實施工作進行，需要建立相關(guān)的本質(zhì)安全文化制度。
　　(2) 組織保障
　　充分發(fā)揮企業(yè)安全文化實施機構(gòu)的作用。使其研究企業(yè)安全文化、傳播企業(yè)安全文化，負(fù)責(zé)對企業(yè)員工進行培訓(xùn)和教育，了解政府部門、企業(yè)員工對本企業(yè)安全文化的看法、態(tài)度，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出企業(yè)文化實施的建議和改革意見等。
　　(3) 人員保障
　　1) 領(lǐng)導(dǎo)重視。企業(yè)決策層是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層，第一負(fù)責(zé)人也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。黨政工團的思想工作應(yīng)緊密圍繞本質(zhì)安全文化。新時期要求企業(yè)決策層不僅具有政治思想覺悟，文化知識結(jié)構(gòu)，企業(yè)管理才能以外，而且還具有安全文化素質(zhì)，重視安全生產(chǎn)，將安全責(zé)任貫穿于經(jīng)營決策和組織管理的全系統(tǒng)中。
　　2) 職工參與。安全是人類的永恒主題，安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟活動的頭等大事。企業(yè)職工既是企業(yè)的主體，又是安全生產(chǎn)的保證人。所以，緊緊抓住以“人”為主，安全文化人人參與的形式，提高他們的安全水平，是推動本質(zhì)安全工作的首要內(nèi)容。
　　(4) 經(jīng)費保障煤礦每年應(yīng)有專項資金進行本質(zhì)安全文化建設(shè)實施，建立本質(zhì)安全文化建設(shè)專項資金，明確資金來源與用途。樹立正確的指導(dǎo)思想，正確擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，如對安全文化不聞不問，效益就會得不到保證。
　　4. 基于生態(tài)學(xué)視角的煤礦本質(zhì)安全文化評價體系
　　煤礦安全系統(tǒng)作為由“人-機-環(huán)-管”構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，具有6個基本屬性：整體性、穩(wěn)定性、相關(guān)性、目的性、開放性和動態(tài)性。煤礦安全諸要素協(xié)調(diào)匹配，構(gòu)成了煤礦安全狀態(tài)的動態(tài)平衡。筆者結(jié)合前文對煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容及 ……（未完，全文共4539字，當(dāng)前僅顯示2293字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談關(guān)于煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)及其評價研究》）