目錄/提綱:……
一、檢察機關預防職務犯罪工作目前存在的問題
一是存在“重打擊輕預防”的現(xiàn)象
二是存在著辦案和預防“兩張皮”現(xiàn)象
二、檢察機關預防職務犯罪工作的設想
四是要大膽開拓創(chuàng)新
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預防職務犯罪是黨中央關于打防并舉,標本兼治,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一項新的工作舉措。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督部門,預防職務犯罪是我們的一項重要工作內容,檢察機關亦在全力以赴開展此項工作。然而在實際工作中,卻存在著不少問題。這些問題如果解決不好,勢必影響檢察機關預防職務犯罪工作的開展效果。
一、檢察機關預防職務犯罪工作目前存在的問題
一是存在“重打擊輕預防”的現(xiàn)象。有的認為職務犯罪預防是一種表面文章,實際效果不大,不像查辦貪污賄賂案件,立竿見影。同時,目前衡量檢察機關工作業(yè)績,主要還是看辦案這個“硬指標”,預防工作僅僅是一種“軟任務”,沒有被擺上重要位置。這種片面思想,直接影響到對預防工作的整體部署。把重點骨干力量布置到辦案上面,而臨時找?guī)讉人來搞預防,使預防工作應付差事,流于口頭,流于形式。
二是存在著辦案
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治,綜合治理,持之以恒,最基本的要*教育、*法制”。這一論述闡明了預防犯罪工作的基本思路,需要我們用系統(tǒng)方法,從宏觀著眼,在微觀入手,打防并舉,以防為主,標本兼治,以治為本。從某種意義上看,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生遠比對腐敗現(xiàn)象的懲治更艱難的多,復雜的多,意義更重大。要明確思路,以“強化廉政教育,堅固思想防線,使其不想貪;完善制約機制,建立制度防線,使其不能貪;加大打擊力度,強化專政防線,使其不敢貪”為目標,構筑“三不”立體屏障。從實際出發(fā)就是要“務實”與“求規(guī)”,關鍵是要把預防工作的決策、措施和機制建立在堅實的基礎上,用實勁求實效,不斷
總結經(jīng)驗,找到規(guī)律和特點,從而推動預防職務工作的健康發(fā)展。在實際工作中,主要是做好四個方面的工作:一是要注重結合本地實際,把上級的統(tǒng)一部署與自身的具體情況聯(lián)系起來,把外地的成功經(jīng)驗與本地現(xiàn)實狀況結合起來,因地制宜地確定出切實可行的預防對策和措施;二是要認真總結職務犯罪發(fā)生的規(guī)律和特點,弄清職務犯罪案件易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié),找到案件發(fā)生的主要原因,因案施策,對癥下藥;三是加強調查研究,主要是開展典型個案、重點部門和行業(yè)、苗頭性和傾向性問題以及前瞻性問題的
調研,不斷總結經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出針對性的預防對策;四是要大膽開拓創(chuàng)新。預防職務犯罪工作是新時期檢察工作的一項重要業(yè)務,在實踐中必然遇到一些新情況和新問題。因此,要在預防理論、預防機制、預防措施上堅持大膽創(chuàng)新,與時俱進。不斷強化大局意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識和法治意識,把預防職務犯罪工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。
其次,預防職務犯罪工作的方式方法要與時俱進。預防職務犯罪工作的方式方法與時俱進,關鍵是不斷解放思想,沖破自我,善于吸收各方面的文化、精神和技術成果,在載體、手段、途徑和方法等方面努力實現(xiàn)創(chuàng)新。進一步深化改革,創(chuàng)新_,不斷拓寬從源頭上預防和解決腐敗的領域,努力探索從源頭上防止腐敗的新路子。要著力研討和解決預防工作面臨的打擊與預防的結合點問題。打擊職務犯罪工作和預防職務犯罪工作是檢察工作對職務行為執(zhí)法的兩個互相依存、不可或缺的組成部分。二者是相輔相成,不可分割的有機整體,是辨證統(tǒng)一的關系。懲處是遏制腐敗現(xiàn)象的有效手段,但打擊本身不是目的。打擊的目的在于發(fā)揮法律的警戒、威懾作用,懲一警百,預防貪污賄賂的發(fā)生,防止腐敗現(xiàn)象的蔓延。從這個意義上講,打擊是手段,預防才是目的。沒有打擊的預防,是軟弱無力的預防;沒有預防的打擊是漫無目的的打擊。只打不防,就會出現(xiàn)打不勝打的情況;只防不打,則會出現(xiàn)防不勝防的情況。要做到打擊的同時抓預防,預防的同時抓打擊。在將來建立預防職務犯罪工作機制中,要正確處理好打擊和預防的關系,注重研究、摸索打防結合、打防一體化,辦案預防一崗雙責的
做法和體驗,使檢察機關的專門預防工作緊跟時代步伐,始終保持充沛的活力。
第三,預防職務犯罪干部隊伍的整體素質、
工作作風要與時俱進。預防工作是檢察機關對外的一個窗口,對預防人員的政治思想水平,綜合業(yè)務知識有較高的要求,在某種意義上說預防工作代表著檢察機關和檢察隊伍的形象。隨著預防工作領域的不斷 ……(未完,全文共2643字,當前僅顯示1680字,請閱讀下面提示信息。
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