關(guān)于加強(qiáng)我市尾礦庫安全管理的建議

目錄/提綱：……
（一）前期把關(guān)不嚴(yán)、后期管理不規(guī)范
（二）缺乏合格的尾礦庫安全管理人員
（三）思想上重視不夠，安全意識(shí)淡薄
（四）監(jiān)管力量薄弱
（一）加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度
（二）完善監(jiān)管機(jī)制
（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管力度
（四）嚴(yán)格審批，嚴(yán)把關(guān)口
（六）加強(qiáng)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，營造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)的良好氛圍
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　　關(guān)于加強(qiáng)我市尾礦庫安全管理的建議
　　尾礦庫是選礦廠用于貯存尾礦或其他工業(yè)廢渣的場(chǎng)所，是礦業(yè)開發(fā)中必不可少的重要設(shè)施，也是礦山的重要組成部分。尾礦庫一旦發(fā)生事故，破壞力巨大的泥石流將涌向下游，對(duì)下游地區(qū)人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大的危害。例如去年“11.25”遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生潰壩事故，致使約54萬m3尾礦下泄，造成該庫下游約2公里處的甘泉鎮(zhèn)向陽寨村部分房屋被沖毀，13人死亡，3人失蹤，39人受傷。今年的“9.8”**省**市**縣**礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特大潰壩事故，造成死亡或失蹤
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證上崗。但我市大部分小型礦山為了降低生產(chǎn)成本，就地聘請(qǐng)缺乏基本尾礦庫安全知識(shí)和管理技能的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行尾礦庫管理，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和判斷尾礦庫存在的事故隱患。
　�。ㄈ┧枷肷现匾暡粔颍踩庾R(shí)淡薄。部分尾礦庫業(yè)主缺乏對(duì)尾礦庫災(zāi)害危害性的了解，危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸心理和麻痹思想，企業(yè)的日常安全檢查，隱患整改不到位，急功近利，不愿意在安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全咨詢和隱患整改上投入。
　�。ㄋ模┍O(jiān)管力量薄弱。我市各級(jí)監(jiān)管部門，人員偏少，技術(shù)力量薄弱，基本沒有尾礦庫管理方面的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)尾礦庫日常監(jiān)管帶來困難，監(jiān)管未能到位。
　　針對(duì)以上存在的問題提出如下建議：
　　（一）加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度。在各礦山企業(yè)中大力宣傳尾礦庫安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，糾正見利忘義、急功近利的錯(cuò)誤思想和行為，消除尾礦庫管理人員特別是企業(yè)業(yè)主輕視尾礦庫危害的思想。
　　（二）完善監(jiān)管機(jī)制。建立以隱患排查、日常檢查和重點(diǎn)督查等日常監(jiān)管機(jī)制。建立安全監(jiān)管業(yè)績考評(píng)制度。實(shí)行“監(jiān)管準(zhǔn)入”制度。在礦山企業(yè)強(qiáng)制推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、資金資產(chǎn)賬戶實(shí)名制、企業(yè)法人代表安全工作失信懲戒和守信激勵(lì)制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處。
　　（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管力度。建議安監(jiān)局、國土資源局等相關(guān)部門組成檢查組，對(duì)各類礦山企業(yè)進(jìn)行一次徹底的隱患排查；并對(duì)所有的尾礦庫，進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底和安全評(píng)估。同時(shí)，加大對(duì)現(xiàn)有尾礦庫的清理整頓力度。對(duì)庫容量已滿且沒有排洪設(shè)施的要實(shí)施關(guān)閉；對(duì)排洪設(shè)施不完善的，要對(duì)排洪設(shè)施進(jìn)行整改完善；使用中的尾礦庫要嚴(yán)格按照規(guī)范要求運(yùn)行。
　�。ㄋ模﹪�(yán)格審批，嚴(yán)把關(guān)口。對(duì)新建尾礦庫，必須嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，依法辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)；對(duì)已建的尾礦庫，要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，確保新庫不帶病運(yùn)行；對(duì)無設(shè)計(jì)、未辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”已投入運(yùn)行的尾礦庫，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，限期整改；對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件和對(duì)下游居民區(qū)或重要設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅的尾礦庫，要限期整改和治理，經(jīng)整改和治理不合格或整改無望的，要依法予以關(guān)閉。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù) ……（未完，全文共1842字，當(dāng)前僅顯示1171字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)我市尾礦庫安全管理的建議》）