2010年區(qū)監(jiān)察局履行監(jiān)督檢查職能情況匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，督查工作迅速啟動(dòng)
（一）認(rèn)真部署，狠抓組織機(jī)構(gòu)落實(shí)
（二）明確職責(zé)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)
二、完善制度，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)筑項(xiàng)目建設(shè)廉政“防火墻”
（一）出臺(tái)工作方案，層層分解任務(wù)
（二）突出工作重點(diǎn)，制定各項(xiàng)制度
（三）實(shí)行掛點(diǎn)包干，抓點(diǎn)促線帶面
一是開展重點(diǎn)督查
三要掌握工程施工進(jìn)度四要掌握資金使用情況五要掌握項(xiàng)目進(jìn)展存在問題
二是開展分類督查
三是實(shí)施巡查制度
（四）統(tǒng)一督查內(nèi)容，規(guī)范檢查方法
一是明確督查工作重點(diǎn)
二是嚴(yán)格執(zhí)行“三查四看”的標(biāo)準(zhǔn)
三、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
（一）落實(shí)三項(xiàng)制度,圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞黨員干部勤政廉政情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（三）落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)密切配合形成監(jiān)督合力
四、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，全力打造廉政陽(yáng)光項(xiàng)目
（一）充分利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，創(chuàng)新監(jiān)督檢查手段
（二）構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式
一是建立自我監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
二是建立社會(huì)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
三是多種監(jiān)督方式交替進(jìn)行
（三）重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效
一是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善
二是工作效能明顯提升，擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策進(jìn)一步落實(shí)
三是紀(jì)律保障明顯加強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信進(jìn)一步提高
……

做好中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作，是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利完成的重要舉措，也是實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移、全程跟進(jìn)、有效防范違紀(jì)違法行為和腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要途徑。今年以來(lái)，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為推動(dòng)力，以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“黨組織服務(wù)年”活動(dòng)為總抓手，把對(duì)**市“　1180”　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管作為主要任務(wù)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，積極創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)、**市和**區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施貫徹情況的監(jiān)督檢查，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效、順利有序進(jìn)行，為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，督查工作迅速啟動(dòng)
（一）認(rèn)真部署，狠抓組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。由城區(qū)紀(jì)委牽頭，成立了擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)委常委、紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由區(qū)委督查室、城區(qū)審計(jì)局、城區(qū)績(jī)效辦和各基層紀(jì)（工）委等單位部門組成，具體負(fù)責(zé)新增投資項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，除認(rèn)真抓好市紀(jì)委下達(dá)的5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目督查外，及時(shí)對(duì)11個(gè)納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目和城區(qū)級(jí)57個(gè)重點(diǎn)
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，項(xiàng)目信息每月更新；一個(gè)項(xiàng)目一份整改書，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類必須立即整改的問題，及時(shí)向有關(guān)部門、項(xiàng)目單位發(fā)出《整改通知書》，并單獨(dú)立項(xiàng)督查，確保整改到位；一個(gè)項(xiàng)目不遺留一個(gè)問題，把解決存在問題作為重中之重，貫穿于督查工作全過(guò)程，對(duì)存在問題一抓到底，全力幫助研究解決辦法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真解決。
（三）實(shí)行掛點(diǎn)包干，抓點(diǎn)促線帶面。我們把項(xiàng)目建設(shè)督查工作細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目單位，實(shí)行掛點(diǎn)包干制，做到每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金、每個(gè)環(huán)節(jié)都有負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，有具體的責(zé)任部門和責(zé)任人員。一是開展重點(diǎn)督查。對(duì)涉及**市 “　1180”　項(xiàng)目的5個(gè)重點(diǎn)工程由城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系，親自掛點(diǎn)進(jìn)行督查，并實(shí)行掛牌公示，要求做到“五個(gè)掌握”：一要掌握項(xiàng)目基本情況；二要掌握征地拆遷進(jìn)度；三要掌握工程施工進(jìn)度；四要掌握資金使用情況；五要掌握項(xiàng)目進(jìn)展存在問題。每周委局領(lǐng)導(dǎo)干部開展實(shí)地考察調(diào)研，與項(xiàng)目“零距離”接觸，全過(guò)程監(jiān)督。二是開展分類督查。由各項(xiàng)目單位正職領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委書記、相關(guān)單位參加組成督查工作小組，督查項(xiàng)目共分為農(nóng)業(yè)類、經(jīng)濟(jì)商務(wù)類、建設(shè)類三大類，要求對(duì)項(xiàng)目一督到底，全面掌握情況，做好檢查工作記錄，重大項(xiàng)目進(jìn)度在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)信息公開公布，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格為止。三是實(shí)施巡查制度。由城區(qū)紀(jì)委牽頭，組織區(qū)委督查室、政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局、績(jī)效辦等單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分時(shí)段、分重點(diǎn)、分預(yù)算、分資金開展集中巡查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪座談、明查暗訪等方式進(jìn)行，實(shí)行全方位、全過(guò)程、全覆蓋的監(jiān)督檢查。
（四）統(tǒng)一督查內(nèi)容，規(guī)范檢查方法。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，各督查工作小組切實(shí)履行職責(zé)，實(shí)施跟蹤監(jiān)督，確保監(jiān)督檢查不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，收到實(shí)實(shí)在在的效果。一是明確督查工作重點(diǎn)。緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)、廉政建設(shè)情況、資金落實(shí)及管理使用、項(xiàng)目建設(shè)程序、工程質(zhì)量安全、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)制度的健全完善、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中存在的問題及采取的對(duì)策等7個(gè)方面的工作重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三查四看”的標(biāo)準(zhǔn)。三查，即一查項(xiàng)目審批手續(xù)是否齊全，二查施工相關(guān)資料與審批內(nèi)容是否一致，三查資金管理使用是否規(guī)范合理；四看，即一看工程撥付資金是否及時(shí)到位，二看項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，三看工程項(xiàng)目建設(shè)是否按進(jìn)度實(shí)施，四看項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是否存在違規(guī)操作和安全隱患。整個(gè)監(jiān)督檢查工作從制度上確保了“橫向到邊、縱向到底”。
三、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
（一）落實(shí)三項(xiàng)制度,圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為加快項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，我們把擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)納入機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，及時(shí)出臺(tái)了《**區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度》，以落實(shí)三項(xiàng)制度為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)績(jī)效管理，將城區(qū)的績(jī)效考評(píng)與重大決策、重大項(xiàng)目的落實(shí)和完成情況相結(jié)合，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止、不作為、亂作為，推諉扯皮、貽誤工作、吃拿卡要、刁難勒索等行為，督促各相關(guān)單位廉潔高效地完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞黨員干部勤政廉政情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)納入了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作中，重點(diǎn)抓住項(xiàng)目建設(shè)中最容易出現(xiàn)問題的工程項(xiàng)目招投標(biāo)、征地拆遷、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，實(shí)行“貼身式” 跟蹤監(jiān)督，從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手工程項(xiàng)目和政府采購(gòu)違規(guī)行為。對(duì)有關(guān)部門因主觀方面不努力，導(dǎo)致項(xiàng)目不能順利實(shí)施的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)在工作中失職瀆職、違法違紀(jì)案件，致使政策措施落實(shí)不到位、造成嚴(yán)重后果的，將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保工程質(zhì)量和資金安全。
（三）落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)密切配合形成監(jiān)督合力。城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局切實(shí)加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，定期召開實(shí)施監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，就擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督問題進(jìn)行會(huì)商，針對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、開工、實(shí)施及資金的撥付、到帳、管理等過(guò)程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)研究協(xié)調(diào)，要求相關(guān)部門既要履行工作職責(zé)，又要相互配合，形成監(jiān)督整體合力。
四、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，全力打造廉政陽(yáng)光項(xiàng)目
在重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作中，城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，積極創(chuàng)新工作方式，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”的原則，既督促有關(guān)部門為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，又監(jiān)督項(xiàng)目單位規(guī)范管理，遵紀(jì)守法，真正把項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽(yáng)光工程和廉 ……（未完，全文共4939字，當(dāng)前僅顯示2495字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年區(qū)監(jiān)察局履行監(jiān)督檢查職能情況匯報(bào)材料》）