關(guān)于實施“十村示范、百村整治”工程的通知

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識實施“十村示范、百村整治”工程的重要性和緊迫性
二、實施“十村示范、百村整治”工程的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
（二）示范村的要求
（三）其他整治村的要求和任務(wù)
三、政策措施
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立工作機構(gòu)
（二）加強村莊規(guī)劃編制和管理工作
（三）檢查驗收
……

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直屬各單位：
　　為認(rèn)真貫徹落實黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會和省委、省政府《關(guān)于實施“千村示范、萬村整治”工程的通知》（浙委辦〔〕號）精神，推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，現(xiàn)就實施“十村示范、百村整治”工程的有關(guān)問題通知如下：
　　一、充分認(rèn)識實施“十村示范、百村整治”工程的重要性和緊迫性
　　近年來，我縣各地按照提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，取得了較大的成效。但是，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然存在，城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在：一些地方的村莊布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和約束，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計，有新房無新村、環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村精神文明建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。實施“十村示范、百村整治”工程，是縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府和市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，針對農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展中存在的突出問題，為加快城鄉(xiāng)一體化進程，提高
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揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的先鋒模范作用，村黨組織堅強有力，成為“先鋒工程”先進黨組織；村級組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一，村務(wù)管理民主規(guī)范，各項工作運作有序。
　�、苍诎l(fā)展經(jīng)濟方面：集體經(jīng)濟實力強，人均農(nóng)村經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入達到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。
　　⒊在精神文明建設(shè)方面：加強思想道德教育，廣泛開展黨的基本路線、基本理論、基本政策教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展創(chuàng)建“文明村”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)造潔美、安定、文明的家園，不斷提高農(nóng)村家庭道德水平和文明程度，社區(qū)文化生活豐富、社區(qū)風(fēng)尚良好，達到市級以上文明單位的標(biāo)準(zhǔn)。
　�、丛诃h(huán)境整治方面：
　　——布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃要科學(xué)處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)文化之間的關(guān)系，布局合理，充分體現(xiàn)各地文化歷史、優(yōu)勢和特點，充分結(jié)合自然地形，借山用水，錯落有致。要具有科學(xué)性、超前性，又有實用性和可操作性。農(nóng)戶住宅實用、美觀。
　　——道路硬化。通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主干道硬化；通行政村主干公路達到四級以上標(biāo)準(zhǔn)。到****年，全面完成村內(nèi)及通村道路硬化建設(shè)任務(wù)。
　　——村莊綠化。綠化覆蓋率達到以上。村莊中應(yīng)有休閑健身場地，主要道路和河道兩邊實現(xiàn)綠化，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶庭院綠化。
　　——路燈亮化。按照“實用、節(jié)儉、美觀”的原則，加快村內(nèi)主要道路路燈安裝工作。到****年，村內(nèi)主干道和公共場所路燈安裝率達到。
　　——衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，自來水普遍入戶；村莊內(nèi)有專用公共廁所，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率達；農(nóng)戶普遍使用清潔能源；保潔制度健全，垃圾等廢棄物集中處理，生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達標(biāo)排放，基本清除垃圾及廢水污染。
　　——河道凈化。保護好村內(nèi)現(xiàn)有的水面，河道清潔、水體流動，水質(zhì)達到功能區(qū)劃的要求；河道堤防和排澇工程建設(shè)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
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　　其他整治村除了在村級組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟、文化社會事業(yè)、村務(wù)民主管理等方面要達到一定的標(biāo)準(zhǔn)外，并要根據(jù)各村區(qū)位特點、經(jīng)濟條件和社會發(fā)展水平，因地制宜地開展以治理“臟、亂、差、散”為重點的環(huán)境整治。具體要求是：
　�、杯h(huán)境整治。做到按村莊規(guī)劃搞建設(shè)，無私搭亂建建筑物和構(gòu)筑物；垃圾集中存放，及時清運，清除露天糞坑和簡陋廁所。
　�、苍O(shè)施配套。做到村莊主干道基本硬化；有較完善的給水、排水設(shè)施，河道應(yīng)有功能得到恢復(fù)；搞好田邊、河邊、路邊、住宅邊的綠化。
　�、巢季趾侠怼Ｓ袟l件的地方，應(yīng)結(jié)合新村規(guī)劃，實施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造。
　　三、政策措施
　　“十村示范、百村整治”工程是一項涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，積極落實各項政策措施，確保這項工作任務(wù)的順利完成。
　　⒈按照集中財力辦大事的原則，落實必要的建設(shè)資金�！�，縣里每年安排一定的資金，用于示范村的規(guī)劃編制補助和示范村建設(shè)、村莊整治的以獎代補。對通過市級驗收的示范村，給予獎勵（補助）萬元，通過驗收的整治村，給予獎勵（補助）萬元。
　�、卜e極盤活存量土地，確保示范和整治的必要用地。在村莊整治中，宅基地退建還耕和土地管理等繼續(xù)享受省定扶持政策。其中宅基地退建還耕實施前，省里按規(guī)劃復(fù)墾耕地面積的配發(fā)周轉(zhuǎn)指標(biāo)，完工后再從省級造地改田資金中安排一定額度的以獎代補資金。同時，縣政府每年安排一定的用地指標(biāo)，確保示范村和整治村建設(shè)的必要用地。積極鼓勵拆舊建新，凡利用存量土地進行建設(shè)的，其土地凈收益部分或全部返回給村，專項用于新村建設(shè)，具體以詳細(xì)實施細(xì)則為準(zhǔn)。
　�、硿p免有關(guān)規(guī)費，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。凡涉及“十村 ……（未完，全文共3940字，當(dāng)前僅顯示1990字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實施“十村示范、百村整治”工程的通知》）