在全省水利冬修工作會(huì)議上的典型發(fā)言

目錄/提綱：……
一、因勢利導(dǎo)，激發(fā)群眾興辦小水利的積極性
二、政策激勵(lì)，激活民間資金興辦小水利
一是民辦公助
二是激活經(jīng)營機(jī)制
三是給予用地支持和有關(guān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免
三、跟蹤服務(wù)，確保水利工程質(zhì)量
一是嚴(yán)把選址關(guān)
二是嚴(yán)把建設(shè)關(guān)
三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)
四是實(shí)行嚴(yán)格的安全責(zé)任制
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，下面我將我們*縣今冬水利建設(shè)工作情況作一匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)予指正。
　　（實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營管理_改革后，）如何加強(qiáng)新形勢下的農(nóng)田水利基本建設(shè)、提高抵御自然災(zāi)害能力，是我們長期探索，但又沒有從根本上解決的一個(gè)十分突出的問題，特別是今年遭受百年未遇的特大旱災(zāi)后，更進(jìn)一步增強(qiáng)了我們搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫感。在抗旱工作中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣抗旱一線指導(dǎo)抗旱工作，并要求我們要在從根本解決問題上找出路。經(jīng)過調(diào)查了解，在總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們適時(shí)地提出了“民辦公助”，大力鼓勵(lì)群眾興建小水庫、小山塘等小型水利工程的水利建設(shè)工作思路，并把興修小型水利工程作為今年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)來抓，取得了較好成效。截止目前，全縣已完成土石方萬方，開工水利工程項(xiàng)目處，已建成小水庫座，總庫容達(dá)萬方，新增有效灌溉面積畝，新增可養(yǎng)水面畝。我們的主要做法是：
　　一、因勢利導(dǎo)，激發(fā)群眾興辦小水利
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
所掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水利建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化督察，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)水利部門同志親自督察進(jìn)度和質(zhì)量，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利冬修工作進(jìn)度。為加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，及時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)搞好水利冬修，真正體現(xiàn)“親民、為民、富民”�？h、鄉(xiāng)、村干部真正把興修水利作為“三項(xiàng)創(chuàng)建”中致富群眾的實(shí)事來抓，大家熱情高，干勁足，都想在這項(xiàng)群眾長期得實(shí)惠的工作中爭作更大貢獻(xiàn)。
　　由于我們工作思路明確，措施有力，激發(fā)了群眾興建小型水利的積極性，在全縣迅速興起了民辦小水利的高潮。僅兩個(gè)月的時(shí)間，全縣就完成了小型水庫座，超過了自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來新建水庫的總和，愛民鄉(xiāng)土塘一組群眾，積極響應(yīng)縣委、政府號(hào)召，把準(zhǔn)備修建祠堂的萬元，用于修建水庫，解決了畝田的灌溉難題。（市委、市政府對(duì)我縣的水利建設(shè)工作給予了大力支持，*月*日，市政府副市長*同志在我縣召開全市水利冬修座談會(huì)，肯定了我們的工作，使我們倍受鼓舞，干勁倍增。）目前，水利建設(shè)仍在不斷推進(jìn)。
　　在鼓勵(lì)群眾興建小水利的同時(shí)，我們還組織群眾對(duì)現(xiàn)有的灌溉渠道進(jìn)行了清淤，全縣已清淤疏通渠道公里。
　　二、政策激勵(lì)，激活民間資金興辦小水利
　　興建水利工程，資金投入是保障。在政府投入有限的情況下，為解決投入這一難題，我們主要采取了政策激勵(lì)的辦法，一是民辦公助。不論是民間投資、集體投資，還是群眾按照“一事一議”籌資新建的小型水利工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，按每萬方有效庫容元的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)投資者；對(duì)有效庫容不足萬方的新建小型水利工程，按每處元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)投資者。二是激活經(jīng)營機(jī)制。按照“明晰所有ā⒎趴ㄉ樅�、搞活经营权′^腦潁岢炙蹲省⑺ㄉ�、谁所有、谁收覌偓明确水利工程建设者的所有权和经营权。酶]潿雷駛蠔獻(xiàn)市私ㄐ∷こ痰�，投资者洗兡甑乃袡�(quán)和經(jīng)營權(quán)，可依法向用水農(nóng)戶收取水費(fèi)，可自主從事水面立體綜合開發(fā)。三是給予用地支持和有關(guān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免。在本著節(jié)約耕地的基礎(chǔ)上，對(duì)民間獨(dú)資或合資興建小型水利工程所占用的土地，可通過村民小組自行調(diào)劑解決，也可以通過行政劃撥或以低價(jià)有償轉(zhuǎn)讓方式解決；對(duì)興建小型水利工程所占耕地的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加，由縣財(cái)政部門核準(zhǔn)計(jì)稅面積后予以核減。這些措施，吸引了大量的民間資金投資小水利建設(shè)。如豐林鎮(zhèn)農(nóng)民劉顯恩個(gè)人投資萬元新建了座總庫容達(dá)萬方，集灌溉和養(yǎng)殖為一體的水庫；林泉鄉(xiāng)的孫家禮等六位農(nóng)民投資萬元新建了一座庫容達(dá)萬方的水庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止*月*日，全縣社會(huì)投資小水利工程建設(shè)資金達(dá)余萬元，其中群眾按照“一事一議”的辦法自籌資金萬元，民間資金萬元，在已建成的座小水庫中，民間資金投資新建的有座。
　　為確保民間投資興建的小水利能充分發(fā)揮抗旱功效，我們明確要求經(jīng)營者必須正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好防洪安全與工程效益的關(guān)系，經(jīng)營者必須服從防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，服從水務(wù)部門對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，全面承擔(dān)起水利工程的管理、維護(hù)和監(jiān)測責(zé)任；二是處理好灌溉與水面開發(fā)的關(guān)系，經(jīng)營者必須按要求界定防洪限制水位和養(yǎng)殖保魚最低水位，確�？购涤盟男枰�；三是處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，經(jīng)營者只能按照不超過物價(jià)部門核定的水價(jià)向用水農(nóng)戶收取水費(fèi)，不能人為抬價(jià)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　三、跟蹤服務(wù)，確保水利工程質(zhì)量
　　水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬無一失，我們一是嚴(yán)把選址關(guān)。對(duì)不適宜興建水利工程的地段，堅(jiān)決不準(zhǔn)修建；對(duì)興 ……（未完，全文共2839字，當(dāng)前僅顯示1804字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省水利冬修工作會(huì)議上的典型發(fā)言》）