副市長在2010年全市水上交通安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結成績，正視問題，增強做好水上交通安全工作的責任感和緊迫感
一是保持了水上交通事故零記錄
二是職能部門安全措施督查到位
三是抓安全隱患排查整改做到了水上交通安全有序
三是啟動了船舶更新改造計劃
一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導對水上交通安全工作認識不到位，整治措施不力
二、突出重點，強化責任，切實抓好2010年水上交通安全管理工作
（一）強化措施，認真解決安全工作“怎么抓”的問題
一是要加強安全生產法律法規(guī)、條例、細則的宣傳教育
二是開展創(chuàng)建“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動
三是建立和完善安全工作網絡
1、認真落實上級有關文件精神
2、認真做好渡口碼頭建設
3、切實做好水上交通安全管理的基礎工作
4、集中精力抓好水上交通安全執(zhí)法監(jiān)管工作
一是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設置進行全面的清理
5、深入開展水上交通安全綜合整治活動
6、認真開展全市水上交通安全大檢查
（二）、明確領導責任，認真解決安全工作“誰來抓”的問題
（三）加大查處力度，認真解決安全事故“誰負責”的問題
一是功不抵過的原則，平時工作再好，出了安全事故，也沒有抵過的說法
……
同志們：
今天，市委、市政府決定召開這次全市水上交通安全工作會議充分說明了對水上交通安全工作的重視。參加這次會議的有**市地方海事局的領導和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管安全工作的領導和船管員。這次會議的主要任務是：總結表彰2009年度全市水上交通安全工作，認真分析當前水上交通安全形勢，安排部署2010年水上交通安全工作。下面，我就水上交通安全工作講二點意見：
一、總結成績，正視問題，增強做好水上交通安全工作的責任感和緊迫感
我市管轄38.5公里長江水道、三個大中型水庫、二條河流、二個湖泊的水上交通安全，全市擁有在冊檔案的船舶86艘，常年參加渡運的有56艘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口26處，其中長江渡口7處，汽車渡口一處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶行政管理涉及到全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水上交通安全管理任務十分繁重。今年以來，在大家的共同努力下，全市水上交通安全工作取得了較好成績，主要表現在：一是保持了水上交通事故零記錄。我市水上旅客運輸二十多年未發(fā)生過安全事
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修經費，在長沙市望成造船廠進行了為期一個多月的修理，達到設計技術要求，消除了安全隱患；整治了非法渡口，多年來長江村南門口至新淤洲私設渡口，利用漁船，農用船參加旅客運輸。加大了整治超載力度，2009年與洪湖海事處、江南鎮(zhèn)政府協同整治，超載船多起。抓學生渡運安全秩序，忠防鎮(zhèn)政府為了確保學生渡運安全，政府安排了專人抓，派出所重大節(jié)假日有人值勤，學校安排老師輪流接送學生，與船工簽訂了安全責任狀，為水上學生渡運打好安全基礎。開展了水上安全應急演習，提高了水上突發(fā)事故的救助能力。對長江沿線的船員進行了安全及業(yè)務知識培訓。做到出航前報告海事機構，回港后向海事管理機構報平安。三是啟動了船舶更新改造計劃。2009年交通局在資金十分緊張的情況下，撥付3萬元，改造長江沿線的渡運船舶兩艘。
2010年，我市水上交通安全工作，通過強化安全責任，加強現場管理，開展安全跟蹤督查整治等措施，實現了水上交通安全零事故的目標。但我們在總結成績的同時必須清醒地看到工作中還存在不容忽視的問題，主要表現在：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導對水上交通安全工作認識不到位，整治措施不力。如長江村“湘**0052”“湘**0051”號冒霧航行，最無船員駕駛；三是由于歷史的原因，內河船舶資料不全，造成我市內湖船舶無證渡運現在還在駕駛渡船是船舶無證，儒溪汽渡多次發(fā)生事故不僅沒有報告交通局行政主管部門，市政府通知更改的有關問題沒有及時按要求整改到位。（原來有證的缺乏資料無法船檢），少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農用船、漁船等參與客貨運輸制止和取締不力；三是渡口和船舶從業(yè)人員安全意識淡薄，船舶安全系數低；四是安全管理經費嚴重不足，安全管理人員的工資經費編制無法落實，安全監(jiān)管手段嚴重滯后。內湖水庫水上交通安全監(jiān)管存在死角等等。這些問題既是我們水上交通安全管理工作中的不足，也是我們今后水上交通安全管理的重點。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必引起高度重視，加大水上交通安全隱患排查整改力度，認真落實水上交通安全管理的各項措施，杜絕水上交通安全事故的發(fā)生，確保全市水上交通安全。
二、突出重點，強化責任，切實抓好2010年水上交通安全管理工作
安全工作責任重于泰山，我們要以務實、扎實、認真負責的工作作風，來抓好2010年度水上交通安全。
（一）強化措施，認真解決安全工作“怎么抓”的問題。
安全工作無時不在，無處不在，怎么抓是一個方法問題，一方面要常抓不懈，要做到經常抓、天天抓、月月抓。另一方面抓好基層基礎工作，安全問題往往是出在最基層、最基礎，隨時要把安全措施細化到每條船、每個人頭、每一個工作環(huán)節(jié)。要創(chuàng)新工作機制，把問題整改到船、到人。
一是要加強安全生產法律法規(guī)、條例、細則的宣傳教育。做到安全生產知識、預防措施與事故救助預案人人皆知。各有關單位要開展水上交通安全“四進宣傳工作”即：安全知識進農村、進學校、進企業(yè)、進船戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用標語、橫幅、警示牌、召開會議等形式，加大對安全工作的宣傳教育。
二是開展創(chuàng)建“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。大家要關注安全，重視安全，人人都是安全工作的監(jiān)督員、宣傳員，營造上下齊抓共建交通“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的氛圍，
三是建立和完善安全工作網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要有專門的安全生產工作機構，把人員、經費落實。要加強安全知識培訓，形式可以多樣，如以會代訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，主管領導召開會議先進行安全知識、安全法規(guī)等講座，另一方面就是對專職船管員進行培訓，把安全常識業(yè)務技能培訓到位，確 ……（未完，全文共5212字，當前僅顯示1830字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2010年全市水上交通安全工作會議上的講話》）