信息化辦公室關(guān)于電子政務建設的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)政府信息化建設現(xiàn)狀
（一）統(tǒng)一構(gòu)建“**信息網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺
（二）統(tǒng)一構(gòu)建“**黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺
二、建設中存在的問題
（一）內(nèi)網(wǎng)辦公自動化（OA）系統(tǒng)未能得到真正使用
（二）重硬件輕軟件，信息資源開發(fā)與應用水平低
（三）缺乏循序漸進的信息化培訓和輔導
（四）各部門組織機構(gòu)不健全
三、今后建設方向
（一）以確保業(yè)務發(fā)展為前提，完善電子政務專網(wǎng)
（二）從門戶網(wǎng)站建設入手，逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”
（三）加大資源整合力度，進一步提高共享能力
（四）以“四庫”建設為目標，逐步完善信息資源庫
四、今后建設具體措施
（一）加強基礎數(shù)據(jù)平臺建設
1、完善并建立人口相關(guān)職能部門業(yè)務應用系統(tǒng)
2、完善并建立空間地理相關(guān)職能部門業(yè)務應用系統(tǒng)
（二）加大資源整合力度
（三）強化安全管理
（四）抓緊信息化干部培訓
……

在上級黨委的指導下，我辦結(jié)合本單位的工作實際，通過召開深入學習實踐科學發(fā)展觀座談會等形式的活動，對我區(qū)電子政務建設發(fā)展狀況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、我區(qū)政府信息化建設現(xiàn)狀
我辦根據(jù)區(qū)政府信息化建設規(guī)劃設計，利用波分復用技術(shù)，采取租用新聯(lián)通（原網(wǎng)通）裸光纖方式，統(tǒng)一構(gòu)建起覆蓋全區(qū)黨政群機關(guān)，集數(shù)據(jù)、語音、視頻等多業(yè)務綜合傳輸網(wǎng)絡體系。以區(qū)政務內(nèi)網(wǎng)平臺和外網(wǎng)平臺為基礎，以全面深化、拓展應用為核心，逐年加大資源整合力度。目前內(nèi)外政務網(wǎng)已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門和副處級企事業(yè)共123個單位，以及主要道路（卡）口、重點部位（村街）共86個點位。
（一）統(tǒng)一構(gòu)建“**信息網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺
1、“**信息網(wǎng)”是區(qū)政府門戶網(wǎng)站，是我區(qū)政府信息發(fā)布的總平臺，是對外宣傳**、展示**形象的窗口，同時也是政府聯(lián)系群眾、服務群眾的一個重要的信息溝通橋梁。目前網(wǎng)站已聯(lián)接81個區(qū)政府部門及有關(guān)單位，網(wǎng)站包括走進**、**動態(tài)、政務公報、熱點問題、政民互動、網(wǎng)上辦事、城市建設、政府采購、服務指南等十幾個欄目。
2、依托“**信息網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略756字，正式會員可完整閱讀）……　
，目前已累計發(fā)送短信4萬余條。比如每年夏天用電高峰期，供電公司通過短信系統(tǒng)向重點企業(yè)及時發(fā)布電力預警信息，區(qū)團委利用短信系統(tǒng)為團員青年就業(yè)提供信息幫助。
（6）電子郵件系統(tǒng)。我辦為全區(qū)黨政各部門均開通了電子郵箱，用戶達到1000多個。通過電子郵件實現(xiàn)了各部門之間的信息即發(fā)即收，極大地方便了各部門之間的工作。
（二）統(tǒng)一構(gòu)建“**黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺
1、“**黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺是**黨政群機關(guān)（含區(qū)人大、區(qū)政協(xié)）及其各部門和副處級企事業(yè)共116個單位的網(wǎng)絡辦公窗口。目前開設了領導講話、工作動態(tài)、通知通告、近日要聞、工作研究等9個欄目。
2、依托“**黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺，先后建立了辦公自動化 (OA) 、社會應急指揮、行政審批三個應用系統(tǒng)。
（1）辦公自動化 (OA) 系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要實現(xiàn)上下級之間、部門與部門之間的文件收發(fā)和一般性材料網(wǎng)上傳送等功能。目前，區(qū)五大機關(guān)及黨政各部門的文件全部實現(xiàn)了網(wǎng)上接收與發(fā)送，41個黨政部門的98個工作流程實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。
（2）社會應急指揮信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括地理信息、基礎平臺、應急信息受理、預案指揮、決策支持等子系統(tǒng)，建立起統(tǒng)一的應急處置平臺，以實現(xiàn)應急聯(lián)動各個部門的網(wǎng)絡互聯(lián)互通和資源共享，也便于實施統(tǒng)一的指揮調(diào)度。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，該系統(tǒng)既支持處理一般事件又能及時處置重大突發(fā)事件。指揮中心統(tǒng)一接警后，按部門職責通知處警。
一期建立六個應急分中心:水務局、人防辦、地震辦、民政局、衛(wèi)生局、消防中隊。各應急分中心分別放置一臺處警終端計算機。應急管理中心通過網(wǎng)絡將處警單發(fā)送到所轄處警單位，同時啟用三方通話功能。處警信息可通過聯(lián)動指揮網(wǎng)傳輸?shù)竭h程處警單位計算機終端，并發(fā)出提醒音。處警完畢，處警單位需通過計算機終端進行信息反饋。
（3）**行政許可中心行政審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)。目前區(qū)行政許可中心服務大廳進駐23個部門，共165個事項。網(wǎng)上審批和網(wǎng)上評議等業(yè)務通過此系統(tǒng)將得到實現(xiàn)。
3、依托“**黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺完成市垂直專網(wǎng)接入
目前，在“**黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺與市政務專網(wǎng)對接的基礎上，完成了區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、信訪辦、法制辦、審計局、統(tǒng)計局與市有關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)。
2006年4月區(qū)審計局與市審計局專網(wǎng)對接成功，提供了兩級審計部門的數(shù)據(jù)傳輸通道，審計項目實現(xiàn)了網(wǎng)上管理和控制，審計機關(guān)信息資源實現(xiàn)了互聯(lián)互通和共享，審計人員培訓實現(xiàn)了網(wǎng)上教學。區(qū)審計局利用應用現(xiàn)場審計師系統(tǒng)（OA）對已有電子賬的8個單位進行了計算機審計。
同時利用已建目錄體系，還完成了國家目錄體系原型試點工作。該體系可以通過市政務專網(wǎng)直接檢索市級、各區(qū)縣的文件目錄，也能為將來方便檢索國家部委文件目錄和建立我區(qū)目錄體系奠定了基礎。
二、建設中存在的問題
（一）內(nèi)網(wǎng)辦公自動化（OA）系統(tǒng)未能得到真正使用。目前辦公OA系統(tǒng)使用雙軌制，在使用OA實現(xiàn)一般性文件網(wǎng)上收發(fā)的同時還存在紙制或電話的傳達方式。
（二）重硬件輕軟件，信息資源開發(fā)與應用水平低。我區(qū)網(wǎng)絡資源基礎和電子政務應用雖處于全市區(qū)縣前列，但信息資源開發(fā)與應用水平卻遠遠落后于國內(nèi)先進地區(qū)，尤其在為社會提供網(wǎng)上在線服務等方面，與先進地區(qū)依然存在很大差距，沒能發(fā)揮硬件基礎的最大效能。
（三）缺乏循序漸進的信息化培訓和輔導。目前政府公務人員的信息應用水平參差不齊，由于培訓時間短人員多，培訓不能做到面面俱到。很多信息管理知識沒能得到深入學習，培訓的效果不理想。
（四）各部門組織機構(gòu)不健全。我區(qū)信息化發(fā)展不平衡，個別單位領導重視程度不夠，信息化辦下級機構(gòu)不能獨立設置，從事信息化工作人員多為兼職，給信息化向下一層推進帶來了難度。
三、今后建設方向
從總體上看，我區(qū)政府信息化建設還處于起步階段，基礎設施建設雖已基本到位，但各項應用還有待于進一步深化。
（一）以確保業(yè)務發(fā)展為前提，完善電子政務專網(wǎng)。我區(qū)的電子政務專網(wǎng)已經(jīng)建成，隨著各應用系統(tǒng)的跟進，首先要完成網(wǎng)絡 ……（未完，全文共4204字，當前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《信息化辦公室關(guān)于電子政務建設的調(diào)研報告》）