目錄/提綱:……
一、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析
(一)國內外健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢
(二)**健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景
二、基本思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標
(一)基本思路
(二)發(fā)展原則
(三)發(fā)展目標
三、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局與重點建設項目
(一)建設**國際醫(yī)學城
(二)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
(三)開展醫(yī)療康復服務
(四)實施全民健康管理與教育
(五)構建醫(yī)學服務支持平臺
(六)推進健康產(chǎn)業(yè)信息化
(七)舉辦健康展會節(jié)慶活動
四、保障措施
(一)加強領導
(二)完善工作方案和推進措施
(三)加強政策保障
(四)加大招商引資力度
(五)鼓勵延伸健康產(chǎn)業(yè)鏈
(六)加大健康宣傳教育力度
……
按照市委、市政府關于“加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點”的戰(zhàn)略部署,為加快我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特制定本規(guī)劃!
一、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析
健康產(chǎn)業(yè)包括健康服務產(chǎn)業(yè)和健康制造經(jīng)營產(chǎn)業(yè),主要是指與人身體健康有關的、與醫(yī)藥產(chǎn)銷及醫(yī)療服務直接相關的產(chǎn)業(yè)。其中健康服務產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)療服務、養(yǎng)生康復、健康管理、休閑健身、營養(yǎng)保健、咨詢服務、人才服務、培訓考試等;健康制造經(jīng)營產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)藥用品、保健食品、保健用品、綠色食品、體育健身用品、醫(yī)療器械、中藥材、醫(yī)用材料、原料中間體、制造設備、包裝材料、化妝品等。本規(guī)劃側重于健康服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展!
(一)國內外健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。健康產(chǎn)業(yè)是近年來崛起的新興產(chǎn)業(yè),有專家分析其可能取代IT業(yè)成為未來十年內領導世界經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點。據(jù)統(tǒng)計,目前全球股票市值中,與健康產(chǎn)業(yè)相關股票的市值約占總市值的13%左右。特別是在發(fā)達國家,健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟增長的強大動力,美國的醫(yī)療服務、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康行業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重超過15%,加拿大、日本等占國內生產(chǎn)
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醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院等衛(wèi)生機構技術力量,構建區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療中心。逐步形成以**大學華西醫(yī)院為龍頭、我市現(xiàn)有優(yōu)質醫(yī)療資源為主體的中西部醫(yī)療服務中心。
(4)健康產(chǎn)業(yè)市場容量大。2009年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4502.6億元,城市居民人均可支配收入達18659元;全市醫(yī)藥和醫(yī)療設備收入200.09億元,較2002年增長224.6%;**歷史文化底蘊深厚,市民休閑文化、健康保健特色鮮明,市民對健康服務的需求日益增長;城市化和人口老齡化進程加快為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更大空間。
2.問題與劣勢。
。1)高端優(yōu)質醫(yī)療服務資源較少,二級以上的醫(yī)療機構僅占全市醫(yī)療機構的10%,難以滿足市民對高端優(yōu)質醫(yī)療服務的需求。此外,我市還沒有一座檔次高、規(guī)模大的國際醫(yī)院,難以適應國際交流快速發(fā)展的形勢。
。2)健康產(chǎn)業(yè)項目較少,服務項目單一,規(guī)模有限,難以滿足多層次多樣化的健康需求。社會資本對健康產(chǎn)業(yè)投資尚顯不足。
(3)全民健康意識和水平有待提高,健康的生活習慣需進一步強化,健康教育的深度和廣度亟需拓展。
二、基本思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標
(一)基本思路!
1.按照國際化、現(xiàn)代化、市場化、社會化的總體要求,以發(fā)展國際醫(yī)學城、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康復服務、全民健康管理和教育、醫(yī)學支持平臺、健康產(chǎn)業(yè)信息化以及展會節(jié)慶活動為重點,以健康消費帶動經(jīng)濟增長為動力,以發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提升全民健康水平為宗旨,面向涵蓋健康、亞健康和患病各類人群,與休閑、旅游、文化、體育、傳媒等領域相結合,打造具有資源和要素配置能力的“西部一流、全國領先”的“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”的“健康之都”,構建起與“世界現(xiàn)代田園城市”相適應的健康產(chǎn)業(yè)體系!
2.按照產(chǎn)業(yè)高端、特色突出、國際知名的定位,瞄準國際高端健康產(chǎn)業(yè),著力引進世界一流的企業(yè)及能迅速帶動產(chǎn)業(yè)升級的重大項目,積極扶持,使其充分發(fā)揮帶頭作用,力爭用5—8年時間建設一批各具特色的高水平現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)集群。
3.按照“聯(lián)動發(fā)展”、“內生外引”的發(fā)展模式,利用我市醫(yī)藥資源和旅游資源優(yōu)勢,加強政策引導,注重行業(yè)之間協(xié)同促進,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,壯大健康產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈!
(二)發(fā)展原則!
1.堅持市場化原則。發(fā)揮政府引導作用和市場配置資源的基礎性作用,鼓勵社會資本投入健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展!
2.堅持社會化原則。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡與民營醫(yī)療衛(wèi)生資源的互補作用,倡導全民參與、惠及全民,提高全民健康水平。
3.堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展。延伸中醫(yī)藥、健康體檢等產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵開發(fā)開展前端及后端新型增值服務,延長價值鏈條,刺激健康消費。集約節(jié)約利用有限資源,促進公立醫(yī)療機構與民營醫(yī)療機構、健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調互補發(fā)展,形成健康產(chǎn)業(yè)新興增長點。
4.堅持解放思想,打破壟斷。站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進“世界現(xiàn)代田園城市”建設的高度,打破屬地、所有制的界限,改變生產(chǎn)方式、采用信息化服務,實現(xiàn)技術、知識、信息和資源共享。
。ㄈ┌l(fā)展目標!
1.總體目標(2010—2017年)。構建起與“世界現(xiàn)代田園城市”相適應的健康產(chǎn)業(yè)體系,使**成為具有較強國際影響力的集健康保健、養(yǎng)生康復與健康旅游為一體的城市,形成具有國際競爭力和民族醫(yī)藥特色的健康服務聚集地,打造具有資源和要素配置能力的“健康**”。
2.近期目標(2010—2012年)。基本完成40個健康服務產(chǎn)業(yè)項目,總投資達300億元。**國際醫(yī)學城項目產(chǎn)值達40億元;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)值達21.2億元,年增長率近25%;醫(yī)療康復服務收入達250億元,年增長率高于15%,力爭進入全國同類城市前3位;健康管理服務收入達3億元;醫(yī)學支持平臺項目收入達6億元。
3.中期目標(2012—2017年)。引進國際一流醫(yī)院和現(xiàn)代化的傳統(tǒng)醫(yī)藥養(yǎng)生保健項目;建立健康產(chǎn)業(yè)信息化平臺;實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務全民化、健康教育社會化、全民健康管理、全民健康體檢。健康產(chǎn)業(yè)年均增長率高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長率。
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