目錄/提綱:……
一是開展電子監(jiān)察
二是完善監(jiān)督機(jī)制
三是強(qiáng)化管理手段
四是推進(jìn)政務(wù)公開
一要全面推行電子政務(wù)系統(tǒng)
二要完善電子監(jiān)察系統(tǒng)
三要建立數(shù)字化辦案管理系統(tǒng)
……
紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化水平的思考
反腐倡廉建設(shè)的深入推進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將以信息技術(shù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代科技手段引入反腐倡廉工作,融入對權(quán)力運行監(jiān)督制約的制度設(shè)計和管理流程中,不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
一
賀國強(qiáng)同志在第十七屆中央紀(jì)委第四次全會所作的報告中指出,要積極推進(jìn)反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新,認(rèn)識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點規(guī)律,重視和加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的運用。
———不斷推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化水平是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想,也是
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大思想武器。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),必須以開放眼光和戰(zhàn)略思維謀劃工作,提出新思路,采取
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深發(fā)展,傳統(tǒng)監(jiān)督手段事后查處多、被動處理多以及由此引起的監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題逐漸顯現(xiàn)。難則思變,充分運用先進(jìn)的信息技術(shù),突破傳統(tǒng)監(jiān)督手段的局限性,成為國際社會廉政建設(shè)發(fā)展的新趨向。順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要,做好新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作必須不推進(jìn)工作的科學(xué)化水平。充分運用科技手段的準(zhǔn)確性、獨立性和系統(tǒng)性,把制度監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)權(quán)力運行的透明度,拓展監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)督手段,可以使我們的監(jiān)督工作更加科學(xué)、嚴(yán)密,從而紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和時效性。
二
近年來,我國一些地方開始把科技手段引入反腐倡廉工作,探索運用科技手段反腐的有效做法,取得了積極進(jìn)展。
一是開展電子監(jiān)察。主要集中在行政審批領(lǐng)域。利用系統(tǒng)設(shè)計和程序監(jiān)控,把工作規(guī)程和相關(guān)制度轉(zhuǎn)換為計算機(jī)程序,科學(xué)分解和設(shè)置操作權(quán)限,實行分級管理,拓展監(jiān)控節(jié)點,加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和外部單位對業(yè)務(wù)崗位、流程環(huán)節(jié)的制約,實時跟蹤督查行政審批的流程、方式、權(quán)限,加強(qiáng)了對行政審批事項和審批權(quán)力的監(jiān)督。
二是完善監(jiān)督機(jī)制。主要是利用科技手段對行政行為進(jìn)行外部監(jiān)督。通過大量信息數(shù)據(jù)在部門之間高速傳遞和相互印證,形成內(nèi)外結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督系統(tǒng),加大了跨地區(qū)、跨部門實時監(jiān)督的力度。使監(jiān)督從偏重事后的靜態(tài)監(jiān)督到注重事前事中的動態(tài)監(jiān)督,從點對點、人對人的選擇性監(jiān)督到對工作的全程化、全方位的監(jiān)督,增強(qiáng)了監(jiān)督的針對性和有效性。
三是強(qiáng)化管理手段。通過科技手段對大量信息資源進(jìn)行收集、甄別和分類,變分散管理為集約管理,變閉合管理為共享管理,強(qiáng)化了信息資源管理的整合功能,使信息資源在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)與共享,極大地提高了政府管理能力和水平,促進(jìn)了行政管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。
四是推進(jìn)政務(wù)公開。利用信息技術(shù)的超地域、虛擬性以及開放性等特點,一些地方加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理,全面及時公布涉及群眾利益和公共政策的重大事項,公布政府各部門公共服務(wù)的主要內(nèi)容、程序以及辦事方法,開通并接受網(wǎng)上舉報,及時公布政府相關(guān)信息,方便了群眾辦事,保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。
實踐證明,運用科技手段開展反腐倡廉建設(shè),把無情的電腦與有情的人腦結(jié)合起來,把制度的監(jiān)督與技術(shù)的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,使監(jiān)督更加科學(xué)、嚴(yán)密,可以有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。
三
提高反腐倡廉的科學(xué)化水平,要注意從實際出發(fā),逐步積累經(jīng)驗,圍繞運用科技手段加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)控,提高權(quán)力運行的透明度,提高行政效能和質(zhì)量,提高預(yù)防腐敗的預(yù)警能力,拓寬群眾參與反腐敗的途徑等課題,有序推進(jìn)。當(dāng)前要重點做好以下幾個方面的工作。
一要全面推行電子政務(wù)系統(tǒng)。要加快電子政務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和運用,加快實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開;完善政府信息公開制度,進(jìn)一步提高政府的透明度和辦事效率,拓寬群眾參政議政的渠道,使行_力運行更加透明;廣泛開展電子平臺綜合服務(wù),強(qiáng)調(diào)“顧客導(dǎo)向”,推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新,努力讓群眾享受快捷、高效、全方位的公共服務(wù) ……(未完,全文共3244字,當(dāng)前僅顯示1638字,請閱讀下面提示信息。
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