農(nóng)資市場監(jiān)管中存在問題整改工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、整改取得的基本成效
一是建立了一套系統(tǒng)化的農(nóng)資監(jiān)管新機(jī)制
二是凈化了農(nóng)資經(jīng)營市場
三是提高了執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的能力和水平
二、整改的主要做法
（一）堅(jiān)持把健全監(jiān)管制度，嚴(yán)把農(nóng)資入市關(guān)作為加強(qiáng)農(nóng)資管理的重要手段
一是建立農(nóng)資經(jīng)營備案制
二是執(zhí)行缺陷農(nóng)資退回制
三是完善農(nóng)資經(jīng)營檔案制
（二）堅(jiān)持把創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、凈化農(nóng)資市場作為提高農(nóng)資管理水平的關(guān)鍵措施
一是開展分類監(jiān)管
二是公開經(jīng)營承諾
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
（三）堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、維護(hù)農(nóng)民利益作為加強(qiáng)農(nóng)資管理的根本目標(biāo)
一是規(guī)范執(zhí)法行為，公開接受監(jiān)督
二是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，開展理性執(zhí)法
三是加強(qiáng)部門配合，注重法規(guī)宣傳
三、存在的主要問題與及今后的打算
……
農(nóng)資市場監(jiān)管中存在問題整改工作情況報(bào)告

今年三月，市六屆黨代會(huì)監(jiān)督委員會(huì)與市委宣傳部、市黨聯(lián)辦、市科協(xié)以及部分市黨代表組成監(jiān)督檢查組，對全市科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)我局在“四下鄉(xiāng)”工作中，還存在“農(nóng)資管理不夠嚴(yán)格，農(nóng)民反映種子有時(shí)一天一個(gè)價(jià)”的問題。針對這一問題，我局以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真研究、制定整改方案，全面落實(shí)整改措施，整改工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將我局整改工作情況報(bào)告如下。

一、整改取得的基本成效

四個(gè)月來，我局按照整改方案要求，以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點(diǎn)，從完善制度、規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為入手，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，大力推行文明理行執(zhí)法，扎實(shí)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范建設(shè)，全面凈化了農(nóng)資市場，較好地維護(hù)了農(nóng)民利益，樹立了“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的良好形象。

一是建立了一套系統(tǒng)化的農(nóng)資監(jiān)管新機(jī)制。農(nóng)資經(jīng)營備案制、缺陷農(nóng)資退回
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略660字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。對試驗(yàn)示范用種子，除登記備案外，還要按照規(guī)定要求設(shè)置。對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、一證多點(diǎn)、濫批亂發(fā)種子的，由我局和各工商分局聯(lián)合查處。四個(gè)月來，全市共備案農(nóng)作物品種76個(gè)，農(nóng)藥品種141個(gè)。

二是執(zhí)行缺陷農(nóng)資退回制。種子銷售前，要求先送檢，對質(zhì)量不合格的，我們一律責(zé)令經(jīng)銷商迅速退回；已少量銷售的，要求立即召回。凡調(diào)運(yùn)主要農(nóng)作物種子，全部要求提供省級(jí)純度鑒定報(bào)告。對無報(bào)告的，則要求參加我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)組織的正季鑒定。凡農(nóng)藥經(jīng)銷商經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽不合格和質(zhì)量不合格的，一律按要求退回。四個(gè)月來，共組織正季鑒定品種36個(gè)，退回缺陷農(nóng)資品種3個(gè)。

三是完善農(nóng)資經(jīng)營檔案制。購進(jìn)種子要有隨貨同行的調(diào)運(yùn)檢疫證及購貨發(fā)票，銷售種子要有憑證，憑證要有完整的記錄；經(jīng)營農(nóng)藥要建立檔案，進(jìn)貨要有憑證，銷售要有記錄，同時(shí)要加強(qiáng)檔案資料的規(guī)范化、科學(xué)化管理。今年來，我們在全市106家農(nóng)資經(jīng)營戶中執(zhí)行了全市統(tǒng)一的銷售憑證制度，積極引導(dǎo)消費(fèi)者建立農(nóng)資使用臺(tái)帳，注明經(jīng)銷商戶、品種、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容，目前已在全市“五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”中廣泛應(yīng)用，涉及農(nóng)戶3.3萬戶，覆蓋農(nóng)田面積14.5萬畝，并已逐步推廣應(yīng)用到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處。從近年農(nóng)殘檢測結(jié)果來看，我市農(nóng)村使用高毒高殘農(nóng)藥情況基本絕跡，農(nóng)殘超標(biāo)率明顯降低，為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度打下了良好的工作基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持把創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、凈化農(nóng)資市場作為提高農(nóng)資管理水平的關(guān)鍵措施

一是開展分類監(jiān)管。與市畜牧獸醫(yī)局、市工商局聯(lián)合制定了《宜都市農(nóng)資經(jīng)營者信用等級(jí)分類監(jiān)管辦法》，并爭取市領(lǐng)導(dǎo)以政府辦名義全文轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)這一辦法，我們與工商部門共同對全市397家農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了信用等級(jí)確認(rèn)，其中，確認(rèn)A級(jí)信用等級(jí)66戶、B級(jí)298戶、C級(jí)33戶，同時(shí)，將統(tǒng)一制作的標(biāo)識(shí)牌掛在各經(jīng)商門店前的顯著位置，推行“公示一塊牌”。A類為綠色，表示為守信；B類為藍(lán)色，表示為信用較好；C類為黃色，表示為信用一般。以此提醒農(nóng)資消費(fèi)者，加強(qiáng)對他們的正確引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營者自律。

二是公開經(jīng)營承諾。要求全市所有農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營承諾書，公開承諾不經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資、高毒高殘留和國家明文規(guī)定禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的農(nóng)資品種，并廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)案件和不服從執(zhí)法管理的經(jīng)營者按規(guī)定降級(jí)，并向社會(huì)公示；對能規(guī)范經(jīng)營，發(fā)生質(zhì)量事故后能積極配合執(zhí)法部門足額按時(shí)補(bǔ)償農(nóng)戶并挽回?fù)p失的，我們承諾在下一年度評(píng)定過程中保留原信用級(jí)別或調(diào)升一個(gè)級(jí)別；另一方面，對誠實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營的A級(jí)經(jīng)營戶，我們盡量減少執(zhí)法檢查次數(shù)，并加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)農(nóng)資消費(fèi)者購買其經(jīng)營的農(nóng)資品種；對守信度差、經(jīng)營不規(guī)范的經(jīng)營戶，則集中執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，逐步規(guī)范其經(jīng)營行為來升級(jí)信用等級(jí)或?qū)⑵涮蕴鑫沂修r(nóng)資經(jīng)營市場。對2家違規(guī)經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了降級(jí)處理；對3家有輕微違規(guī)經(jīng)營行為的農(nóng)資經(jīng)營戶給予了降級(jí)警告，目前正在整改之中。

（三）堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、維護(hù)農(nóng)民利益作為加強(qiáng)農(nóng)資管理的根本目標(biāo)

四個(gè)月來，我們堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)農(nóng)資經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益、尤其是廣大農(nóng)民的切身利益放在第一位，將妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、維護(hù)農(nóng)村_作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，推動(dòng)了農(nóng)資管理工作的順利開展。

一是規(guī)范執(zhí)法行為，公開接受監(jiān)督。制定實(shí)施了《宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定實(shí)施辦法》 ……（未完，全文共3672字，當(dāng)前僅顯示1855字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)資市場監(jiān)管中存在問題整改工作情況報(bào)告》）