縣委書記在縣林業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結成績，深化認識，增強做好林業(yè)工作的緊迫感和責任感
一是林業(yè)重點工程建設全面推進
二是集體林權制度主體改革全面完成
三是森林資源保護進一步加強
四是林業(yè)產業(yè)加快發(fā)展
一是國家投入明顯加大
二是金融服務向林農延伸
三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠
四是集體林權實現合理流轉
一是森林資源總量不足，質量不高，分布不均，結構不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱
二、明確目標，突出重點，扎實推進林業(yè)改革與發(fā)展
（一）抓住“一條”主線
（二）優(yōu)化“兩個”布局
（三）發(fā)展“三大”產業(yè)
（四）實施“四大”工程
一是天然林保護工程
二是退耕還林工程
三是農村能源建設工程
四是中低產林改造工程
（五）狠抓“七項”工作
一是森林防火工作
二是林改配套改革工作
三是森林生態(tài)效益補償工作
四是宣傳培訓工作
三、加強領導，明確責任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展
（一）加強領導，高位推進
（二）加大投入，強化保障
（三）落實責任，形成合力
……

　　同志們：
　　這次林業(yè)工作會議的主要任務是：深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結取得的成績，分析面臨的形勢，安排部署今后一段時期林業(yè)改革與發(fā)展任務，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現了林改工作目標責任制獎，表彰了林改工作先進集體和個人，啟海局長通報了全縣林改工作情況；沅勇副縣長還要作工作安排，請大家務必認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。
　　一、總結成績，深化認識，增強做好林業(yè)工作的緊迫感和責任感
　　林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎，是青山富民的基礎產業(yè)。改革開放特別是“十一五”以來，全縣上下深入貫徹落實中央、省、市委推進林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務實，真抓實干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點工程建設全面推進。堅持管護與造林并重，在認真管護好148.2萬畝天然林資源的同時，大力推進公益林建設�！笆晃濉币詠�，完成天保工程投資1730萬元，人
……（新文秘網http://jey722.cn省略651字，正式會員可完整閱讀）……　
核桃達8.2萬畝，花椒達16.08萬畝，竹子達11萬畝）。
　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到推進林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大。“十一五”以來，全縣爭取國家投入林業(yè)建設資金達9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務向林農延伸。推行林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺政策，對林業(yè)企業(yè)從事林產品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產經營自主權，勢必調動社會各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動社會資金向林產業(yè)集聚。四是集體林權實現合理流轉。林改主體改革結束后，配套改革即將啟動，通過逐步建立和完善資產評估、抵押擔保、經營流轉的合理機制，逐步盤活森林資源，激活社會資金進入林業(yè)生產領域，調動社會力量和林農造林護林積極性。從發(fā)展現狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展狀況。一是森林資源總量不足，質量不高，分布不均，結構不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至2009年末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個百分點，差距還很大。二是人口和經濟增長對森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產業(yè)發(fā)展方式轉變不足，仍處于初放經營狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對全縣經濟發(fā)展貢獻份額�。▋H占農業(yè)總產值的10%）。三是林業(yè)改革相對滯后，_、機制不順，林業(yè)行政管理方式與現代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應，森林資源管護和林業(yè)執(zhí)法任務重、難度大。四是宣傳發(fā)動有差距，部分群眾造林、愛林、護林意識有待進一步增強，全社會管林護林氛圍還有待進一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認真加以解決。
　　二、明確目標，突出重點，扎實推進林業(yè)改革與發(fā)展
　　當前，林業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。建設生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實現人與自然和諧相處，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農業(yè)人口占總人口的90%以上，經濟社會發(fā)展相對滯后，民生問題比較突出，加快農村發(fā)展、促進農民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業(yè)工作會議精神為指導，進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握當前林業(yè)建設的重大發(fā)展機遇，突出工作重點，強化工作措施，堅定不移地推進林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。
　　當前及今后一段時期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標是：到2015年，力爭全縣森林覆蓋率達26%以上，林木綠化率達46.5%以上，產業(yè)面積達70萬畝，實現林業(yè)總產值2個億，占全縣農業(yè)總產值的20%以上，農民林業(yè)人均收入達600元以上。到2020年，力爭全縣森林覆蓋率達31%以上，林木綠化率達51.5%以上，林產業(yè)面積達100萬畝，林業(yè)總產值達4個億以上，占全縣農業(yè)總產值的30%以上，農民林業(yè)人均收入達1000元以上，引進花椒、核桃林產品骨干加工企業(yè)各1個。力爭通過十年的努力，實現生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產業(yè)發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標。
　　實現上述目標，必須在“抓 ……（未完，全文共5205字，當前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在縣林業(yè)工作會議上的講話》）