2010年學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》黨課講稿

目錄/提綱：……
一、《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的背景及形成過程
（一）修訂《廉政準(zhǔn)則》是全面吸收中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政新要求的需要
（二）修訂《廉政準(zhǔn)則》是推動(dòng)反腐敗工作，健全反腐倡廉制度建設(shè)的需要
（三）修訂《廉政準(zhǔn)則》是關(guān)注民心民意，以反腐倡廉新成效取信于民的需要
二、《廉政準(zhǔn)則》的地位和作用
（一）《廉政準(zhǔn)則》為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)
（二）《廉政準(zhǔn)則》為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施
（三）《廉政準(zhǔn)則》為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手
（四）《廉政準(zhǔn)則》有利于進(jìn)一步樹立我們黨和國(guó)家的廉潔形象
三、《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容
（一）要把好嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)民政政策的關(guān)
（二）要把好民政資金管理使用的關(guān)
（三）要把好嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的關(guān)
（四）要把好嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度的關(guān)
（五）要把好嚴(yán)禁違章違紀(jì)，徇私情、辦私事的關(guān)
（六）要把好防止思想退坡、不思進(jìn)取的關(guān)
（七）要把好選人用人的關(guān)
四、貫徹實(shí)施好《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)定不移推進(jìn)民政部門反腐倡廉建設(shè)
（一）貫徹實(shí)施好《廉政準(zhǔn)則》，重在知行統(tǒng)一
（二）貫徹實(shí)施好《廉政準(zhǔn)則》，重在上下聯(lián)動(dòng)
（三）貫徹實(shí)施好《廉政準(zhǔn)則》，重在內(nèi)外結(jié)合
（四）貫徹實(shí)施好《廉政準(zhǔn)則》，重在標(biāo)本兼治
……

同志們：
　　今年的1月18日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，2月23日，中央和省委市委召開了貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行了安排部署。根據(jù)市委要求，利用今天政治學(xué)習(xí)時(shí)間，我與大家一起對(duì)《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行學(xué)習(xí)，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。下面，我主要講四個(gè)問題：
　　一、《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的背景及形成過程
　　我們黨歷來(lái)高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督，也不斷健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。
　　改革開放之初，_同志就明確指出，黨內(nèi)存在不正之風(fēng)和腐敗風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)“要解決思想問題，也要解決制度問題”，中央還下發(fā)了《關(guān)于解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中幾個(gè)嚴(yán)重問題的通知》等一系列加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的文件。
　　黨的十三屆四中全會(huì)以后，以_同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出_必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求，明確提出要依靠發(fā)展民主、健全法制來(lái)預(yù)防和治理腐敗，把制度建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)程明顯加快。從1993年到1997年1月，中央先后對(duì)黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部重申和提出了“31個(gè)不準(zhǔn)”，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人重申和提出了“8個(gè)不準(zhǔn)”。為把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作逐步納入規(guī)范化、制度化的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略902字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
體報(bào)道，17位省部級(jí)_這一數(shù)字已經(jīng)刷新改革開放以來(lái)高級(jí)官員落馬的年度紀(jì)錄——據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，2003年至2007年的5年間，共有35名副部級(jí)以上官員落馬，年均7人，而2009年一年就有17位省部級(jí)_落馬。這一方面說明反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐敗工作依然任重而道遠(yuǎn)，另一方面，體現(xiàn)了我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要求必須以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，通過進(jìn)一步健全完善懲防體系建設(shè)來(lái)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。針對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的手法不斷翻新，形式更加隱蔽，《廉政準(zhǔn)則》除了對(duì)常見的權(quán)錢交易方式重申禁令之外，還直指當(dāng)前腐敗演變的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，涉及了一些新型腐敗形式，如“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、娛樂等活動(dòng)安排”；“在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證”；“以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益”等�，F(xiàn)在已經(jīng)形成了這樣一種制度反腐的經(jīng)驗(yàn)，在法規(guī)不健全的情況下，以黨規(guī)的形式出臺(tái)規(guī)定，一旦成熟了就會(huì)提升到法律層面，成為更為剛性的約束�！读䴗�(zhǔn)則》的出臺(tái)正是應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)的一次有益探索，將來(lái)也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，以進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。
　�。ㄈ┬抻啞读䴗�(zhǔn)則》是關(guān)注民心民意，以反腐倡廉新成效取信于民的需要。在今年全國(guó)“兩會(huì)”召開期間，法制日?qǐng)?bào)就廣大網(wǎng)友關(guān)注的“兩會(huì)”熱點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查，反腐倡廉位列第一。在人民網(wǎng)調(diào)查的眾多熱點(diǎn)選項(xiàng)中，“反腐倡廉”名列_、調(diào)控房?jī)r(jià)、依法拆遷、醫(yī)療改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)和教育公平等眾多網(wǎng)友關(guān)注熱點(diǎn)問題的榜首，這也是2008年以來(lái)，“反腐”連續(xù)3年成為最受關(guān)注的熱詞。這說明，廣大群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象非常不滿、非常痛恨，對(duì)反腐倡廉建設(shè)非常關(guān)注、非常期盼，而《廉政準(zhǔn)則》的修訂出臺(tái)，無(wú)疑是對(duì)民意、民愿、民聲的最好“回應(yīng)”，可謂正當(dāng)其時(shí)，正合時(shí)事，正順民意。我們有理由相信，以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，扎實(shí)開展反腐倡廉各項(xiàng)工作，著力解決突出問題，切實(shí)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必將以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民。
　　二、《廉政準(zhǔn)則》的地位和作用
　　《廉政準(zhǔn)則》在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于非常重要的地位，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是效力等級(jí)高，《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，效力等級(jí)僅次于黨章。二是適用對(duì)象重要�！读䴗�(zhǔn)則》的附則部分對(duì)準(zhǔn)則的適用對(duì)象作出了明確規(guī)定，準(zhǔn)則適用于縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照?qǐng)?zhí)行本準(zhǔn)則。三是內(nèi)容比較全面、系統(tǒng)�！读䴗�(zhǔn)則》基本涵蓋了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的各個(gè)方面，既有正面要求，也有禁止性規(guī)定。既有具體的行為規(guī)范同時(shí)又明確了教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治方面的制度，是目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政最全面、最系統(tǒng)的規(guī)范結(jié)合，體現(xiàn)了它的綜合性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性。
　　作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行政的基礎(chǔ)性法規(guī)，《廉政準(zhǔn)則》的作用可以概括為以下幾點(diǎn)：
　　（一）《廉政準(zhǔn)則》為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，強(qiáng)化思想道德防線，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面，要制定較為全面的行為規(guī)范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問題時(shí)有所遵循�！读䴗�(zhǔn)則》從8個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求。這些“不準(zhǔn)”，進(jìn)一步明確了有關(guān)新情況新問題的政策界限、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ǘ读䴗�(zhǔn)則》為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題，一方面，《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評(píng)價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時(shí)能夠“心中有數(shù)”。另一方面，《廉政準(zhǔn)則》貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的部署和要求，充實(shí)了實(shí)施與監(jiān)督措施，從而使黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確；使實(shí)施主體和監(jiān)督主體增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督有效的工作機(jī)制；使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。
　�。ㄈ读䴗�(zhǔn)則》為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手�！读䴗�(zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，《廉政準(zhǔn)則》的具體實(shí)施，既是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又直接影響到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的其他重要工作。比如 ……（未完，全文共10645字，當(dāng)前僅顯示2532字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》黨課講稿》）