全面推進公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見

目錄/提綱：……
一、增強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的緊迫感和責任感
二、明確指導思想和工作目標
三、強化組織領(lǐng)導
四、重點工作措施
（一）制定完善××維穩(wěn)處置工作規(guī)范
（二）規(guī)范打擊犯罪的各項工作機制
（三）積極落實市局推行的執(zhí)法資格認證制度
（四）開展基層執(zhí)法崗位領(lǐng)導輪崗輪訓
（五）健全涉法信訪投訴過錯責任追究制度
（六）設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上信箱
（七）推行執(zhí)法現(xiàn)場記實制度，推廣應(yīng)用“執(zhí)法規(guī)范通”
五、抓好執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)
（一）健全執(zhí)法辦案工作制度：
（二）健全執(zhí)法監(jiān)督考評工作制度：內(nèi)容包括建立執(zhí)法大監(jiān)
（三）健全執(zhí)法培訓工作制度：牽頭單位為政治處，協(xié)辦單
（四）健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范和執(zhí)法輔助人員管理規(guī)范：
（五）健全執(zhí)法信息處理工作規(guī)范：內(nèi)容包括健全執(zhí)法信息
六、開展執(zhí)法規(guī)范化專題活動
（一）開展“集中規(guī)范”活動
（二）開展“全面培訓”活動
（三）開展“規(guī)范執(zhí)法比武”活動
（四）開展“執(zhí)法規(guī)范化示范單位、先進個人推樹”活動
七、具體工作要求
（一）高度重視、精心組織
（二）明確分工，加強配合
（三）明確重點，狠抓落實
（四）加強宣傳報道和信息報送
……

　　***公安局***局關(guān)于
　　全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見
　　局屬各單位：
　　為貫徹落實公安部《關(guān)于大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導意
　　見》和《***公安局全面推進**公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作
　　意見》的工作要求，確保在公安執(zhí)法活動中杜絕因不當執(zhí)法引發(fā)
　　治安不穩(wěn)定因素，進一步提高**執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，現(xiàn)就全
　　面推進**執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出以下工作意見：
　　一、增強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的緊迫感和責任感
　　當前，公安執(zhí)法工作面臨著前所未有的新形勢和新挑戰(zhàn)，嚴
　　峻經(jīng)濟形勢下各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，人民群眾及公眾輿論對良
　　好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；對公安機關(guān)執(zhí)法的依賴
　　度上升，信任度降低；對維護自身權(quán)益的追求度上升，承受度降
　　低；對執(zhí)法行為的關(guān)注度上升，認同度降低。日趨繁重的公安執(zhí)
　　法活動，不可避免的處在各類社會矛盾沖突的最前沿，執(zhí)法中的
　　任何細微不規(guī)范行為都可能激化矛盾，引發(fā)極端行為，甚至成為
　　社會治安不穩(wěn)定因素的導火索。面對嚴峻的執(zhí)法形勢，民警法律
　　素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平等與新形勢、新挑戰(zhàn)仍存在一定差距。
　　**作為首都的一部分，公安執(zhí)法是否規(guī)范，直接影響著政府和
　　國家的形象。全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是進一步提高**公安
　　機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，確
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略957字，正式會員可完整閱讀）……　
強全員培訓，確保從事執(zhí)法工
　　作的民警全部取得執(zhí)法資格證書，確保負責執(zhí)法辦案審核、審批
　　的領(lǐng)導全部具備執(zhí)法資格，經(jīng)培訓不合格的民警和領(lǐng)導一律調(diào)離
　　執(zhí)法工作崗位。
　�。ㄋ模╅_展基層執(zhí)法崗位領(lǐng)導輪崗輪訓。組織基層執(zhí)法辦案
　　單位的所隊長、警長以及主辦民警分期分批到法制、預(yù)審等部門
　　輪崗輪訓；法制、預(yù)審等部門分批組織服務(wù)隊到基層辦案部門體
　　驗、指導基層執(zhí)法工作，全面提高基層執(zhí)法領(lǐng)導的綜合執(zhí)法能力。
　�。ㄎ澹┙∪娣ㄐ旁L投訴過錯責任追究制度。進一步健全人
　　民群眾涉法信訪的受理、交辦、調(diào)查、報告、答復(fù)等工作機制，
　　對于經(jīng)調(diào)查反映問題屬實并構(gòu)成執(zhí)法過錯的，嚴格按照**執(zhí)法
　　過錯責任追究規(guī)定，追究到個人；同時，探索建立涉法信訪防控
　　工作機制。
　�。┰O(shè)立執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上信箱。在**法制處主頁設(shè)立“執(zhí)
　　法監(jiān)督信箱”，接受局屬各單位基層民警對執(zhí)法監(jiān)督的建議和意
　　見，接受對執(zhí)法辦案工作中不規(guī)范行為的舉報，擴展執(zhí)法監(jiān)督的
　　渠道。
　�。ㄆ撸┩菩袌�(zhí)法現(xiàn)場記實制度，推廣應(yīng)用“執(zhí)法規(guī)范通”。 按
　　照市局總體部署，積極推行執(zhí)法現(xiàn)場記實制度，逐步在所有執(zhí)法
　　場所配備攝錄像設(shè)備，對民警執(zhí)法過程錄音錄像，逐步做到執(zhí)法
　　即攝像；各警種重點執(zhí)法崗位的現(xiàn)場影像信息，要逐步連通到分
　　局監(jiān)督部門，督促民警規(guī)范執(zhí)法語言、動作，同時明確執(zhí)法責任，
　　防止執(zhí)法爭議；積極應(yīng)用信息化警務(wù)終端設(shè)備“執(zhí)法規(guī)范通”，確
　　保民警及時學習，全面提高準確掌握執(zhí)法依據(jù)、輔助固定案件證
　　據(jù)和采集人、地、事、物、組織信息的能力，用信息化手段促進
　　規(guī)范化建設(shè)。
　　五、抓好執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)
　　執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一個系統(tǒng)不斷完善的過程，既需要重點建
　　設(shè)的不斷推進，亦需要配套制度的不斷完善。按照公安部、**
　　的總體部署，結(jié)合**的重點建設(shè)項目，**決定年內(nèi)重點規(guī)范
　　健全以下五項主要制度及配套制度，并將任務(wù)分解，確定責任單
　　位和完成時間，從而保證**執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)健康有序推進：
　　（一）健全執(zhí)法辦案工作制度：
　　1.健全執(zhí)法基礎(chǔ)工作建設(shè)：進一步加強執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳建設(shè)；
　　完善刑事、行政執(zhí)法具體環(huán)節(jié)的操作規(guī)范；進一步明確各類案件
　　的受理、立案、收案、處理和結(jié)案的具體標準。
　　（1）規(guī)范基礎(chǔ)臺帳：牽頭單位為督察隊，協(xié)辦單位為法制
　　處以及局屬各執(zhí)法辦案單位。**督察隊指導局屬各辦案單位建
　　立規(guī)范的基礎(chǔ)臺帳，并加強督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按照**執(zhí)
　　法監(jiān)督機制移交法制處，采取執(zhí)法監(jiān)督措施。此項工作于* 月**
　　日前完成。
　�。�2）健全執(zhí)法辦案規(guī)范：牽頭單位為治安支隊、刑偵支隊 、
　　國bao支隊、法制處、預(yù)審處、人口處、內(nèi)保處、信通處，協(xié)辦單
　　位為局屬各執(zhí)法辦案單位。牽頭單位針對本系統(tǒng)執(zhí)法辦案的流程
　　環(huán)節(jié)制定執(zhí)行規(guī)范，并將執(zhí)法辦案規(guī)范匯編上報**執(zhí)法規(guī)范化
　　建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。此項工作于* 月**日前完成.
　　（3）參照市局相關(guān)規(guī)定，修改、完善**刑事an件和治安
　　行政案件送案和依法處理細化標準。牽頭單位為法制處、協(xié)辦單
　　位為局屬各辦案單位。此項工作于* 月** 日前完成。
　　2.建立**主要領(lǐng)導指導檢查“辦案和監(jiān)所”工作制度：牽
　　頭單位為法制處、預(yù)審處、看守所、拘留所，協(xié)辦單位為局屬各
　　辦案單位。根據(jù)市局領(lǐng)導要求和有關(guān)文件規(guī)定，**主要領(lǐng)導應(yīng)
　　每月至少兩次到**法制、監(jiān)管、預(yù)審部門辦公地點和監(jiān)管場所
　　進行檢查指導，法制、預(yù)審、看守所、拘留所要結(jié)合自身工作，
　　準備相關(guān)材料，匯總突出情況，為此項工作的落實開展做好基礎(chǔ)
　　保障。此項工作應(yīng)在*月** 日前完成。
　　3.全面加強對**看管違法犯罪嫌疑人地點的安全防范和
　　審查訊問工作制度:牽頭單位為紀委、督察、看守所、拘留所、
　　局屬各辦案單位，協(xié)辦單位為法制處、信通處、裝財處、相關(guān)支
　　隊、業(yè)務(wù)處。局屬各單位將本單位留置、審查違法犯罪嫌疑人的
　　場所逐一向督察部門申報注冊，由督察部門登記備案；督察及監(jiān)
　　所部門參照市局規(guī)定，制定**執(zhí)行規(guī)范，明確看管場所設(shè)置標
　　準，明確看管、審查及帶嫌疑人外出就醫(yī)、辨認地點、抓捕同案、
　　起獲贓物等辦案活動應(yīng)履行的程序，并組織開展專項培訓；紀委、
　　督察部門要加強監(jiān)督檢查，制定專項督察和追究責任的規(guī)定，法
　　制處對發(fā)生的執(zhí)法問題嚴格采取執(zhí)法監(jiān)督措施。要逐步實現(xiàn)將所
　　有辦案場所的辦案圖像傳輸?shù)蕉讲觳块T進行實時監(jiān)控，堅決杜絕
　　各類安全事故和違法違紀問題。此項工作于*月**日前完成。
　　4.落實市局監(jiān)管場所三級管理及談話工作制度：牽頭 ……（未完，全文共7657字，當前僅顯示2689字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面推進公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見》）