市委書記在創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市動員大會暨創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，高度重視國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作
一是勞動力供給持續(xù)增加
二是新增就業(yè)崗位減少
三是就業(yè)形勢不容樂觀
二、明確創(chuàng)建工作的總體要求
三、采取得力措施扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作
一是要加大財稅扶持力度
二是加大金融扶持力度
三是放寬市場準(zhǔn)入
四是對創(chuàng)業(yè)項目實行跟蹤服務(wù)
一是搭建產(chǎn)業(yè)項目平臺，依托產(chǎn)業(yè)促創(chuàng)業(yè)
二是夯實小額擔(dān)保平臺，解決融資難問題
三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)基地平臺，解決創(chuàng)業(yè)場所問題
四是完善基層服務(wù)平臺，方便百姓創(chuàng)業(yè)
一是整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量
二是創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，打造培訓(xùn)特色
三是加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)實效
四是堅持典型引路，發(fā)揮帶動作用
……
市委書記在創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市動員大會暨創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場會上的講話

同志們：

全市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市動員大會暨創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場會，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是全面分析我市當(dāng)前就業(yè)形勢，總結(jié)交流經(jīng)驗，對進(jìn)一步推動我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作及創(chuàng)建全國首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市進(jìn)行全面動員和部署。今天上午，大家參觀考察了**開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)基地及社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等現(xiàn)場。剛才，任局長傳達(dá)了全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作座談會精神，省人力資源和社會保障廳廳長邵漢生同志、市委書記應(yīng)代明同志還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，高度重視國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作

去年全球爆發(fā)金融危機以來，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，就業(yè)矛盾更加突出。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟雖有回升跡象，但在農(nóng)民工返鄉(xiāng)滯留、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口、大中專畢業(yè)生激增的“三重疊加”情況下，形勢仍然十分嚴(yán)峻。從全市的情況看，去年下半年以來，GDP增速由上半年的13.2%下降到三季度的12.7%，年底又下探0.1個百分點，部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。一是勞動力供給持續(xù)增加
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略800字，正式會員可完整閱讀）……　
、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)三個重點難點方面實現(xiàn)突破;“率先取得成效”就是要求參加創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)的人員數(shù)量有一個大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人員數(shù)量有一個大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會各界對創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程度不斷提高。

根據(jù)國家創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)總體要求，結(jié)合**實際，我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的指導(dǎo)思想是：以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，切實加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，動員社會各方積極參與，力爭用兩年時間在全市范圍內(nèi)基本建立市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以公共就業(yè)實訓(xùn)為主導(dǎo)、各類職業(yè)技校為補充的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力形成人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)、各行各業(yè)為創(chuàng)業(yè)提供良好服務(wù)的良好局面。具體目標(biāo)是：2009年幫助5000城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動2萬人就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款900筆，提供小額貸款擔(dān)保1.5億元;2010年幫助6000城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動2.3萬人就業(yè)，提供小額貸款擔(dān)保2億元;到2010年末，全市全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達(dá)到19%以上，創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到90%以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)達(dá)到新增就業(yè)人數(shù)的25%以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上。各地各部門要按照總體要求和工作目標(biāo)，堅定信心，加大力度，夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)，充分發(fā)揮國家級創(chuàng)業(yè)型城市的示范帶頭作用。

三、采取得力措施扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作

抓好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，必須要有創(chuàng)新的機制、過硬的舉措，集聚各方力量合力推進(jìn)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實去年以來國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見》和做好當(dāng)前就業(yè)工作的26項工作措施，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為著力點，加強平臺建設(shè)，加大政策扶持力度，努力破解創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的“融資難、場地缺、能力低、服務(wù)弱”等瓶頸問題，扎實推動創(chuàng)建工作的順利開展。

(一)創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機制，形成創(chuàng)建活力。各地要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建工作擺在重要位置，切實負(fù)起責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)。各成員單位要在就業(yè)工作聯(lián)席會議的機制下，各司其職，相互配合，組建下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工、大學(xué)生和復(fù)退軍人等創(chuàng)業(yè)工作專班，引導(dǎo)不同_開展創(chuàng)業(yè)活動。勞動保障、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門和組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，動員各方力量，形成工作合力，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)全民行動。要及時總結(jié)交流，以典型引路，以點帶面，把創(chuàng)建工作不斷引向深入。**日報、**電視臺等媒體要開辟《創(chuàng)業(yè)在**》專版、專欄，全方位、多角度地宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)成功典型和創(chuàng)業(yè)幫扶經(jīng)驗。要大力培育群眾的創(chuàng)業(yè)意識，弘揚勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的精神，鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、干部幫創(chuàng)業(yè)，形成“政府創(chuàng)新主導(dǎo)、部門聯(lián)動幫扶、百姓積極創(chuàng)業(yè)”的工作格局。

(二)創(chuàng)新政策扶持機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在市場準(zhǔn)入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。一是要加大財稅扶持力度。財政部門要積極籌措資金建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實稅費減免和創(chuàng)業(yè)補貼政策，用財稅政策激勵各類勞動者創(chuàng)業(yè)。二是加大金融扶持力度。要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)認(rèn)真落實國家出臺的金融支持政策，積極爭取貸款授信額度和信貸資金，加大對初次創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)者的信貸投入，確保貸款增幅高于全省平均增幅、高于全市GDP增幅、高于年度貸款增幅。三是放寬市場準(zhǔn)入。要按照“非禁即入”的原則，放寬創(chuàng)業(yè)主體資格、經(jīng)營范圍、出資期限等準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻。四是對創(chuàng)業(yè)項目實行跟蹤服務(wù)。按照“一門受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的要求，高效辦理審批服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(三)創(chuàng)新平臺建設(shè)機制，拓展創(chuàng)業(yè)空間。完善服務(wù)體系，是促進(jìn)就業(yè)的重要基礎(chǔ)，要重點抓好以下平臺建設(shè)。一是搭建產(chǎn)業(yè)項目平臺，依托產(chǎn)業(yè)促創(chuàng)業(yè)。要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè);依托機械汽配、電子信息、石化裝備、食品加工和森工造紙等產(chǎn)業(yè)集群，延伸上下游產(chǎn)品協(xié)作配套開展創(chuàng)業(yè);圍繞實施“鄂西生態(tài)文化旅游圈”戰(zhàn)略，開發(fā)旅游市場推動創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、社 ……（未完，全文共4447字，當(dāng)前僅顯示2246字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市動員大會暨創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場會上的講話》）