在區(qū)人民調(diào)解員培訓班開學典禮上的講話

目錄/提綱：……
一、人民調(diào)解在構建社會主義和諧社會進程中的重要作用
（一）人民調(diào)解工作符合和諧社會“以人為本”的理念
（二）人民調(diào)解實現(xiàn)人與人之間的和諧，是構建和諧社會的基本要求
（三）人民調(diào)解是維護_、構建和諧社會的堅固防線
一是正確、及時地化解矛盾糾紛，增強人民內(nèi)部團結
二是防止矛盾糾紛激化，預防違法犯罪行為的發(fā)生
三是集道德、政策、法治于一體，成為社會治安綜合治理的第一道防線
二、發(fā)揮職能，積極工作，促進社會和諧穩(wěn)定
一是強化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能
二是強化人民調(diào)解預防糾紛、防止矛盾激化的功能
三是強化人民調(diào)解的法制宣傳教育功能
三、高度重視，加強指導，為人民調(diào)解工作提供廣闊的發(fā)展空間
（一）發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織
（二）努力解決人民調(diào)解經(jīng)費和待遇問題
（三）大力加強基層司法所建設
四、珍惜機會，刻苦學習，確保培訓取得實效
（一）端正態(tài)度，集中精力搞好學習
（二）發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風
（三）切實組織好討論
（四）嚴格作風紀律
……

同志們：
經(jīng)過**區(qū)司法局的精心籌備和周密安排，在**區(qū)委、區(qū)政府的指導下，2005年**區(qū)人民調(diào)解員培訓班今天正式開始了。在這里，我首先代表**市司法局向來自**區(qū)基層一線、常年為維護基層_辛勤努力、默默奉獻的人民調(diào)解員表示親切的問候！這次人民調(diào)解員培訓班得到**區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，區(qū)委、區(qū)政府專門為這次培訓班提供了經(jīng)費保障，確保這次培訓順利開展，我再次代表**市司法局向**區(qū)委、區(qū)政府的領導，表示衷心的感謝！這次培訓內(nèi)容主要是人民調(diào)解工作，因此，圍繞人民調(diào)解這個主題，我主要講四個方面：
一、人民調(diào)解在構建社會主義和諧社會進程中的重要作用
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的要求，_總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的重要講話中指出，“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。人民調(diào)解作為我國一項重要的法律制度，是
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沒有隨之歸于平靜，有時一場小糾紛留給當事人甚至一輩子的怨恨。而被人們稱作“一不誤工，二不花錢，三不傷感情”的人民調(diào)解，以法為據(jù)，以理服人，以德育人，以情動人，使當事人在公正、平等的前提下互諒互讓，既能使矛盾糾紛雙方免除訴訟之累，又能消除當事人之間的隔閡，重建和諧的人際關系，促進社會成員之間的誠信友愛和團結和睦。因此，在提倡訴諸法律的同時，人民調(diào)解將有望重新成為解決社會矛盾糾紛的主渠道，走向糾紛解決體系的中心，在構建和諧社會過程中發(fā)揮不可替代的重要作用。
（三）人民調(diào)解是維護_、構建和諧社會的堅固防線
穩(wěn)定是和諧的前提和基礎，維護_，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是構建社會主義和諧社會最重要的工作。人民調(diào)解工作在促進社會和諧、維護_中發(fā)揮著巨大作用。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是正確、及時地化解矛盾糾紛，增強人民內(nèi)部團結。據(jù)統(tǒng)計，我市廣大人民調(diào)解組織每年調(diào)解各類矛盾糾紛11000起左右，把大量的人民內(nèi)部矛盾解決在基層，使許多糾紛當事人在不傷感情、不失和氣的情況下消除了隔閡，改善了人際關系，有效地維護了社會安定團結。
二是防止矛盾糾紛激化，預防違法犯罪行為的發(fā)生。人民調(diào)解組織通過及時發(fā)現(xiàn)、正確調(diào)解矛盾糾紛，把許多因發(fā)生矛盾糾紛而走向犯罪邊緣的人拉了回來，特別是制止了許多一觸即發(fā)的危害群眾生命、財產(chǎn)安全的重大惡性案件。通過具體的調(diào)解案例，不適時機地向糾紛當事人及周圍群眾進行法制宣傳教育，不斷增強群眾的法制觀念，從源頭上預防和減少了矛盾糾紛的發(fā)生，為預防違法犯罪起到了治本的作用。通過對刑釋解教人員開展安置幫教，對失足青少年的教育感化，有效地預防了重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
三是集道德、政策、法治于一體，成為社會治安綜合治理的第一道防線。人民調(diào)解處于最基層，直接面對各種矛盾糾紛開展調(diào)解工作，并運用教育、管理等綜合措施，化解糾紛、緩解矛盾、預防犯罪，在維護社會安定團結方面具有預防性、超前性和治本性的特點，是社會治安綜合治理總體工程的重要一環(huán)。
從上述三個方面來看，人民調(diào)解被譽為“東方一枝花”的中國傳統(tǒng)經(jīng)驗，應當發(fā)揮其調(diào)處民間糾紛、防止矛盾激化、增強人民內(nèi)部團結、營造社會和諧穩(wěn)定的獨特功能和優(yōu)勢，更好地為構建社會主義和諧社會服務。
二、發(fā)揮職能，積極工作，促進社會和諧穩(wěn)定
基礎不牢，地動山搖�；鶎邮巧鐣幕A，保持基層的穩(wěn)定至關重要。人民調(diào)解是維護基層_的第一道防線，是化解社會矛盾、維護_、促進社會和諧的重要手段。要通過強化“三個功能”，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是強化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能。人民調(diào)解組織要抓住影響_的突出因素開展工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。農(nóng)村民調(diào)組織要緊緊圍繞“三農(nóng)”問題，重點調(diào)解土地延包、取消農(nóng)業(yè)稅政策實施過程中產(chǎn)生的侵害農(nóng)民合法權益的各種糾紛；企業(yè)民調(diào)組織重點調(diào)解企業(yè)在改制過程中導致企業(yè)與職工的勞動爭議糾紛；城市街道民調(diào)組織重點調(diào)解市政建設中因拆遷、安置、施工、噪音等引發(fā)的矛盾糾紛。同時，要協(xié)助當?shù)攸h委政府和有關部門運用法律手段疏導化解涉及群眾合法權益的社會難點、熱點糾紛，密切黨群干群關系，增強政治凝聚力。
二是強化人民調(diào)解預防糾紛、防止矛盾激化的功能。要把出發(fā)點和落腳點放在預防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學地把握民間糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，積極主動探索預防、調(diào)解、處理這些矛盾糾紛的新方法，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的潛在因素，掌握工作的主動權，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)解、早解決，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，防止糾紛的激化和轉化，有效地預防和減少犯罪，消除當事人之間 ……（未完，全文共5542字，當前僅顯示1946字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)人民調(diào)解員培訓班開學典禮上的講話》）