**縣行政機(jī)關(guān)2010年推行行政行為監(jiān)督制度工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
一是依法行政的原則，防止行政行為失控，促使行_力依法合理行使，規(guī)范有序運(yùn)行
（三）實(shí)施范圍
二、工作內(nèi)容和方法
（一）抓好學(xué)習(xí)教育
（二）嚴(yán)格組織實(shí)施
1、實(shí)施關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督
2、規(guī)范重要公共資源交易行為
3、推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
三、監(jiān)督檢查措施
（一）嚴(yán)格自查自糾
（二）抓好整改落實(shí)
（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（二）明確監(jiān)督部門
（三）要按時(shí)上報(bào)情況
……
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（云政發(fā)〔2010〕40號(hào)），根據(jù)《曲靖市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度的工作方案>的通知》（曲監(jiān)發(fā)〔2010〕2號(hào)）精神，為進(jìn)一步加大行政行為監(jiān)督力度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和可操作性，督促各級(jí)行政機(jī)更好地履行職責(zé)，確保行政行為監(jiān)督制度落到實(shí)處，按照《**縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的通知》（師政發(fā)〔2010〕11號(hào)）和《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（師政辦發(fā)〔2010〕14號(hào)）要求，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治
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和組織實(shí)施等內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的主動(dòng)性和自覺性。
（二）嚴(yán)格組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照省、市、縣政府的規(guī)定，明確主要工作內(nèi)容和時(shí)間安排，嚴(yán)格組織實(shí)施，確保行政行為監(jiān)督制度有序推進(jìn)。
1、實(shí)施關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在2010年4月25日前，以人、財(cái)、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門3個(gè)以上的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)（s_m事項(xiàng)除外），向社會(huì)公示或通報(bào)，并報(bào)聯(lián)系分管的監(jiān)察分局備案（填報(bào)表二、表三、表四）。二是針對(duì)排查出來的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期補(bǔ)救的方式，制定工作措施，規(guī)范運(yùn)行流程，完善監(jiān)督制度。三是每年3月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在總結(jié)上年度實(shí)施行政行為監(jiān)督工作基礎(chǔ)上，結(jié)合本年度工作重點(diǎn)，確定本年度行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出監(jiān)督措施，及時(shí)向社會(huì)公開，并報(bào)聯(lián)系分管的監(jiān)察分局備案。
2、規(guī)范重要公共資源交易行為。一是縣發(fā)改局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、水務(wù)局、交通局、審計(jì)局等相關(guān)單位，要認(rèn)真梳理當(dāng)前我縣在工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)交易、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等方面的主要做法和存在的突出問題，并于2010年7月1日前，按省、市有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范重要公共資源市場(chǎng)交易行為。二是相關(guān)部門要建立健全工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)交易招拍掛等場(chǎng)所和政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)重要公共資源交易的監(jiān)督與交易分離、受理與經(jīng)辦分離、監(jiān)督與服務(wù)分離，并將重要公共資源交易情況及時(shí)向社會(huì)公開。三是各行業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)公共資源交易的日常監(jiān)督檢查，向縣人民政府上報(bào)監(jiān)督檢查情況，主要包括相關(guān)制度是否健全、交易場(chǎng)所是否健全、交易行為是否規(guī)范有序，并抄送聯(lián)系分管的監(jiān)察分局和縣審計(jì)局備案。
3、推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。一是按照云南省行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施工作的有關(guān)要求，2010年7月1日前，縣直各部門具備進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心條件的行政審批項(xiàng)目實(shí)行集中辦理。二是2011年6月底前，建立健全政務(wù)服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)政府部門行政審批的網(wǎng)上監(jiān)察和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是縣信息產(chǎn)業(yè)辦和縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織推進(jìn)和完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，每半年向縣政府報(bào)一次工作進(jìn)展情況。
三、監(jiān)督檢查措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為推進(jìn)行政行為監(jiān)督制度順利實(shí)施的重要手段，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加大督促檢查力度，確保工作實(shí)效。
（一）嚴(yán)格自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格開展自查自糾活動(dòng)。自查中要做到“四看”：一看廣大公務(wù)人員是否普遍受到了教育，依法行使行_力的意識(shí)是否增強(qiáng)，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是否找準(zhǔn)了工作中的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是否采取了“一崗雙責(zé)”等有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)工作；三看各類重要公共資源管理、交易等制度是否完善，重要公共資源交易場(chǎng)所和政務(wù)服務(wù)中心是否及時(shí)建立健全；四看電子政務(wù)監(jiān)察 ……（未完，全文共3121字，當(dāng)前僅顯示1577字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣行政機(jī)關(guān)2010年推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》）