政論研究：基層計(jì)生育宣傳教育工作在新時(shí)期如何開(kāi)展

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要意義
一是樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)對(duì)教育宣傳工作提出新要求
二是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)教育宣傳工作提出新要求
三是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)教育宣傳工作提出新要求
二、當(dāng)前基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作中存在的突出問(wèn)題
一是抓宣傳教育的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)開(kāi)展宣傳教育工作的重視程度和積極性不夠
四是基層計(jì)生宣傳隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作決策和措施不能落實(shí)
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生宣傳隊(duì)伍不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在思想不穩(wěn)定
二是村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定
三、創(chuàng)新基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的基本思路
一是法規(guī)政策宣傳必不可少
二是處罰條款及措施要重點(diǎn)宣傳
三是激勵(lì)政策要突出宣傳
四是先進(jìn)事跡與典型案例要廣泛宣傳、深入宣傳
一是加強(qiáng)基層工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
二是充實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)力量
三是強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)
四是提高人口計(jì)生干部待遇
……

　　在當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的提高、群眾需求的不斷增長(zhǎng)和計(jì)劃生育改革的不斷深化，人們對(duì)人口與計(jì)劃生育宣傳教育上的重視程度有所下降，這將直接影響著人口與計(jì)劃生育工作上臺(tái)階、上水平。當(dāng)前，我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)計(jì)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。這對(duì)新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作對(duì)宣傳教育提出了更高的要求，因此，做好基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作，就必須要轉(zhuǎn)變思路，深入探索，為建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)的婚育觀(guān)做出積極的貢獻(xiàn)。（中國(guó)公務(wù)員在線(xiàn)）本文就新形勢(shì)下創(chuàng)新基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要意義和當(dāng)前基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作面臨的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了創(chuàng)新基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的整體思路。
　　一、創(chuàng)新基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要意義
　　不同時(shí)期的工作目標(biāo)，需要不同的宣傳教育內(nèi)容、形式和方法。不同時(shí)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也需要不同的宣傳教育模式。從當(dāng)前人口與計(jì)生工作的各種變化和要求來(lái)看，基層人口
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略708字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，創(chuàng)新宣傳教育是適應(yīng)人口與計(jì)劃生育綜合改革的需要，必須認(rèn)真加以實(shí)施。
　　二、當(dāng)前基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作中存在的突出問(wèn)題
　　從目前情況看，人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作面臨的主要問(wèn)題是：
　　一是抓宣傳教育的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)開(kāi)展宣傳教育工作的重視程度和積極性不夠。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)為計(jì)生工作重在結(jié)果，宣傳教育可有可無(wú)。即便當(dāng)回事，至多也就是貼貼宣傳畫(huà)，掛掛宣傳橫幅而已，缺少新意，不能夠吸引人。由于宣傳教育工作缺乏能夠量化的考核指標(biāo)和考核方法，并且短期內(nèi)難以顯現(xiàn)宣傳教育的實(shí)際效果，難以立竿見(jiàn)影。加上考核時(shí)，只看結(jié)果，不看過(guò)程，有意無(wú)意地使基層干部陷入宣傳無(wú)用的誤區(qū)，導(dǎo)致了宣傳教育工作說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在文件里，落不到實(shí)際工作中的局面。
　　二是隨著撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，行政區(qū)劃、服務(wù)半徑增大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部大幅度精簡(jiǎn)，加之村民居住既散又遠(yuǎn)，給人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作增加了一定的難度。如我區(qū)的金清鎮(zhèn)，地盤(pán)大、人口多，工作難度自然提高。如果計(jì)生工作人員敬業(yè)精神不強(qiáng)的話(huà)，工作的開(kāi)展與成效的取得，就會(huì)打了折扣，受到影響。同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，基層宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足，宣傳教育設(shè)備陳舊、落后，難以發(fā)揮鄉(xiāng)、村人口學(xué)校主陣地的作用。
　　三是人口和計(jì)劃生育宣傳干部隊(duì)伍素質(zhì)，以及宣傳教育內(nèi)容、方式、方法與群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康知識(shí)需求不相適應(yīng)。隨著一對(duì)夫婦生育一個(gè)子女的普及和群眾生活水平的提高，群眾對(duì)子女的期望值不斷提高，優(yōu)生優(yōu)育的意識(shí)增強(qiáng)，同時(shí)更加關(guān)注自己的身體健康，因而，對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)的需求迅速增長(zhǎng)，并呈多樣化、多元化，而基層計(jì)劃生育干部由于受文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素的制約，難以滿(mǎn)足群眾的需求。加之宣傳教育的內(nèi)容單調(diào)、形式老套、方法陳舊、手段簡(jiǎn)化，缺乏針對(duì)性、實(shí)用性、主動(dòng)性和親和力、吸引力，出現(xiàn)了群眾組織難、開(kāi)展教育難、堅(jiān)持活動(dòng)難的現(xiàn)象。另一方面，30年來(lái)的計(jì)劃生育工作改變了人們“多子多福”的生育觀(guān)念，但是“養(yǎng)兒防老”的觀(guān)念根深蒂固。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平日益提高，受傳統(tǒng)思想的影響，很多生育旺盛期的已婚育齡婦女都想來(lái)個(gè)“兒女雙全”。違法生育行為雖觸犯了法律法規(guī)，但在道德上不能受到相應(yīng)的譴責(zé)，發(fā)生違法生育夫婦并不覺(jué)得可恥。
　　四是基層計(jì)生宣傳隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作決策和措施不能落實(shí)。這種狀況主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生宣傳隊(duì)伍不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在思想不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員的身份發(fā)生了變化，由事業(yè)編制變成了社會(huì)人，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生專(zhuān)干失去了歸屬感；同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員待遇普遍偏低，工作積極性很難調(diào)動(dòng)起來(lái)。二是村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前村級(jí)計(jì)生工作比較難做，工作難度大，工資待遇比較低，很多村級(jí)專(zhuān)干都不愿繼續(xù)從事計(jì)生工作。種種主客觀(guān)因素決定，人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作只能重視，不能忽視。因此，迫切要求加快建立與新時(shí)期相適應(yīng)的人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作新機(jī)制。
　　三、創(chuàng)新基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的基本思路
　　在我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的計(jì)劃生育“三為主”工作方針中，宣傳教育為主是第一位的，因此，宣傳教育既處于首要地位,又處于基礎(chǔ)性地位。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種措施，而這所有的措施，都要借助宣傳教育，才能順利有效地運(yùn)行。針對(duì)當(dāng)前基層人口和計(jì)劃生育宣傳工作存在的諸多問(wèn)題，我們應(yīng)采取我們應(yīng)采取何種行之有效的、具體的對(duì)策，來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，使這號(hào)稱(chēng)“天下第一難事”的計(jì)生工作辦成、辦好，辦得讓人民滿(mǎn)意？
　　1、倡導(dǎo)按需教育理念
　　按需宣傳教育是指按照群眾的需求進(jìn)行宣傳教育。以往 ……（未完，全文共5660字，當(dāng)前僅顯示1987字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政論研究：基層計(jì)生育宣傳教育工作在新時(shí)期如何開(kāi)展》）