市委政策研究室主任在全市調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、我市近年來(lái)調(diào)查研究工作的基本情況
二、進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下調(diào)查研究工作的認(rèn)識(shí)
三、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好調(diào)查研究工作
1、要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究
2、要突出調(diào)查研究的重點(diǎn)
3、要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)查研究工作的方法
4、要加強(qiáng)調(diào)查研究工作隊(duì)伍的建設(shè)
5、要整合調(diào)查研究的資源
6、要完善調(diào)查研究工作機(jī)制
……

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市調(diào)查研究工作會(huì)議，主要是總結(jié)交流近年來(lái)全市調(diào)查研究工作情況，表彰2004年度全市優(yōu)秀調(diào)研成果，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市調(diào)查研究工作。由市委、市政府召開全市性調(diào)查研究工作會(huì)議，這在我市還是第一次，這充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)當(dāng)前調(diào)查研究工作的高度重視，也說(shuō)明調(diào)查研究工作在新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)決策中的重要地位。剛才，正金同志通報(bào)了全市優(yōu)秀調(diào)研成果的評(píng)選情況，謝剛同志宣讀了“兩辦”表彰通報(bào)，廬陽(yáng)區(qū)和市財(cái)政局就如何開展調(diào)查研究工作作了交流發(fā)言，下面，我講三點(diǎn)意見：
一、我市近年來(lái)調(diào)查研究工作的基本情況
近幾年來(lái)，全市各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大調(diào)研工作者緊緊圍繞黨委、政府的工作中心和重大決策，牢牢抓住關(guān)系**改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究，取得了很好的成效，在全市形成了大興調(diào)查研究之風(fēng)的良好局面。主要表現(xiàn)在：
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究蔚然成風(fēng)。近幾年來(lái)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下調(diào)查研究工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，開展調(diào)查研究的主動(dòng)性、自覺性不斷增強(qiáng)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)都把調(diào)查研究工作擺在重要位置上，每年都確定一批重大調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層調(diào)查研究。特別是對(duì)一
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政府決策的重要依據(jù)，有的批轉(zhuǎn)到全市以及全省。參加這次評(píng)選的92篇調(diào)研報(bào)告只是全市眾多調(diào)研成果的一部分，獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀調(diào)研成果只是全市調(diào)研工作的一個(gè)縮影�？梢哉f(shuō)，全市每一個(gè)重大決策的實(shí)施，每一項(xiàng)重大工作的推進(jìn)，每一條改革思路的形成，每一個(gè)棘手問(wèn)題的解決，無(wú)不和調(diào)研工作有著緊密的聯(lián)系，無(wú)不凝聚著調(diào)查研究工作的實(shí)際價(jià)值。隨著各級(jí)調(diào)查研究工作水平逐步提高，調(diào)研成果質(zhì)量不斷提高，調(diào)查研究在領(lǐng)導(dǎo)決策中的地位作用日益增強(qiáng)。
三是調(diào)研機(jī)構(gòu)和調(diào)研工作隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。2002年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全市調(diào)研機(jī)構(gòu)得到了調(diào)整和加強(qiáng)。市委政研室強(qiáng)化了為市委服務(wù)的職能，調(diào)整充實(shí)了力量。市人大、市政府、市政協(xié)都設(shè)立了正縣級(jí)的研究室。各縣、區(qū)委政研室并入同級(jí)辦公室，理順了工作關(guān)系，使縣、區(qū)委政研室多年來(lái)存在的工作貼近度不高、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題得到解決。一些市直單位機(jī)構(gòu)改革以來(lái)強(qiáng)化了調(diào)研工作職能，增設(shè)了調(diào)研處室。一些縣區(qū)和市直單位加強(qiáng)調(diào)研工作隊(duì)伍建設(shè)，在調(diào)研干部的選配、使用、交流上給予傾斜，調(diào)動(dòng)了調(diào)研干部的積極性。在有的縣區(qū)，提拔最多的是調(diào)研處室，交流最快的是調(diào)研處室，使調(diào)研人員引得來(lái)、留得住、走的出，調(diào)研工作隊(duì)伍始終保持較高的素質(zhì)和旺盛的活力。全市調(diào)研工作隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一批素質(zhì)優(yōu)秀的大學(xué)生、研究生充實(shí)進(jìn)了調(diào)研隊(duì)伍。全市調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也得到了較快發(fā)展，從去年開始，由市委政研室和政府研究室牽頭，建立了全市調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各單位調(diào)研工作的聯(lián)系和交流，聯(lián)合開展對(duì)重大課題的調(diào)研，組織開展各種研討活動(dòng)，初步形成了由黨委、政府調(diào)研機(jī)構(gòu)牽頭，各縣區(qū)、市直單位調(diào)研機(jī)構(gòu)以及有關(guān)社會(huì)調(diào)研力量參與的開放式調(diào)研工作格局。
四是調(diào)研工作逐步趨于制度化規(guī)范化。為推動(dòng)調(diào)研工作的開展，近年來(lái)市委、市政府及有關(guān)部門相繼制定了調(diào)查研究工作的制度和規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加調(diào)查研究,對(duì)調(diào)查研究工作的各個(gè)環(huán)節(jié)如調(diào)研課題的確定,調(diào)研課題的組織實(shí)施,調(diào)研成果的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都作了規(guī)定和要求。2001年市委制定出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，規(guī)定縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研的時(shí)間不少于三個(gè)月，每年必須親自動(dòng)筆撰寫1篇以上調(diào)研報(bào)告。2004 年5月制定的《中共**市委常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，提出完善議事決策的程序和機(jī)制，規(guī)定市委常委會(huì)主要決策類議題和務(wù)虛類議題在討論前都要進(jìn)行充分調(diào)查研究，這樣就從制度和機(jī)制上保證了常委會(huì)的各項(xiàng)議題建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。去年以來(lái)開展的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，一些縣區(qū)和市直單位把加強(qiáng)調(diào)查研究作為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)調(diào)查研究提高學(xué)習(xí)能力和工作創(chuàng)新能力。強(qiáng)化調(diào)研工作機(jī)制,完善調(diào)研工作的各項(xiàng)制度，把調(diào)研工作目標(biāo)列入年度考核內(nèi)容，有效地推動(dòng)了調(diào)查研究工作的開展,提高了調(diào)查研究的工作水平,促進(jìn)了為黨委、政府決策服務(wù)水平的提高。
近年來(lái)全市調(diào)查研究工作取得的成績(jī)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心的結(jié)果，也是全體從事調(diào)查研究工作的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表市委、市政府，向全市從事調(diào)查研究工作的同志們表示衷心的感謝，向這次優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選獲獎(jiǎng)的同志們表示熱烈的祝賀！
我市近年來(lái)調(diào)研工作雖然取得了明顯的成效，但是距離市委、市政府對(duì)調(diào)研工作的要求還存在一定的差距。如，調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)決策之間的有機(jī)聯(lián)系還不緊密，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有價(jià)值的高質(zhì)量研究成果還不多，調(diào)查研究的社會(huì)氛圍還不濃，有限的調(diào)研資源還比較分散，調(diào)查研究的方式還不適應(yīng)現(xiàn)代決策的需要，調(diào)研工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，這些都需要在今后的工作中進(jìn)一步研究解決。
二、進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下調(diào)查研究工作的認(rèn)識(shí)
黨的十六大提出要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。這既為我們調(diào)查研究工作開拓了廣闊的空間，同時(shí)也對(duì)我們調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好調(diào)查研究工作的責(zé)任感和使命感。
第一，加強(qiáng)調(diào)查研究是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的必要條件。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。可持續(xù)的發(fā)展觀是科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的目的是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀根本要求是統(tǒng)籌兼顧；科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，離不開科學(xué)的決策。調(diào)查研究是現(xiàn) ……（未完，全文共8543字，當(dāng)前僅顯示2333字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委政策研究室主任在全市調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話》）