環(huán)境保護局關于開展工程建設領域環(huán)境保護突出問題專項治理工作實施方案

目錄/提綱：……
一、深刻理解開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要意義
二、落實《視頻會議》要求，開展綜合治理
一要認真開展自查（2009年12月30日-2010年1月30日）
二要加大監(jiān)管力度（2009年12月-2011年10月）
五要堅決查辦案件（2009年12月-2011年10月）
六要完善制度建設（2009年12月-2011年10月）
三、加強監(jiān)督檢查，確保專項治理任務落實（2009年12月-2011年10月）
四是對環(huán)評審批人員違法批準建設項目環(huán)評文件的，依法給予處分
四、加強組織領導，周密組織實施
……

　　為認真貫徹落實環(huán)境保護部9月24日召開的“關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作視頻會議”和省環(huán)保廳《關于印發(fā)〈**省環(huán)境保護廳關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案〉的通知》(*環(huán)通[2009]96號）及地區(qū)環(huán)保局《關于認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》*地環(huán)發(fā)[2010]1號精神，進一步規(guī)范我縣工程建設領域市場交易行為和環(huán)保系統(tǒng)領導干部從政行為，促進反腐倡廉建設，結合實際，制定開展工程建設領域環(huán)境保護突出問題專項治理工作實施方案（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、深刻理解開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要意義。開展工程建設領域突出問題專項治理工作，是黨中央、國務院和省委、省政府著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為解決工程建設領域影響和制約科學發(fā)展突出問題做出的重大決策。對保證擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的順利實施，
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民群眾飲用水安全問題；第六，著力做好核與輻射建設項目環(huán)評執(zhí)行情況的檢查，維護核與輻射安全。
　　責任單位：綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊。
　　二要加大監(jiān)管力度（2009年12月-2011年10月）。要抓住審批管理環(huán)節(jié)的突出違法違規(guī)行為進行排查：在建設項目環(huán)評分類管理、分級審批中“越權審批”、“拆分審批”以及降低環(huán)評文件等級要求的行為；違反“四個一律不批”等要求，對不符合國家法律法規(guī)和環(huán)保準入規(guī)定的項目進行審批的行為；違反建設項目法定審批程序的行為；違反中央、省、地環(huán)境保護專項資金、農(nóng)村環(huán)境保護資金和專項整治資金等資金審批管理規(guī)定的行為。
　　責任單位：綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊。
　　三要把對工程建設領域存在的突出環(huán)境保護問題的專項治理與環(huán)境行政審批權、評審權、執(zhí)法權、監(jiān)測權等幾大權力的監(jiān)督檢查結合起來（2009年12月-2011年10月）。認真檢查是否貫徹執(zhí)行環(huán)保部“六項禁令”、省環(huán)保廳制定的《建設項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定》和地區(qū)環(huán)保局制定的《**地區(qū)環(huán)境保護系統(tǒng)“十不準”》等有關黨風廉政建設規(guī)定的情況，是否認真兌現(xiàn)“七項承諾”，在權力運行過程中是否有以權謀私、權錢交易的行為等。通過專項治理，切實加強懲治和預防腐敗體系建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正使環(huán)境管理隊伍成為作風優(yōu)良，為民務實，廉潔勤政，業(yè)務精通的隊伍。
　　責任單位：辦公室、綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊。
　　四要排查規(guī)劃環(huán)評領域違法違規(guī)行為，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的環(huán)保審批、監(jiān)管等制約機制（2009年12月-2010年7月）。在開展專項治理工作中，要充分運用好《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，對規(guī)劃環(huán)評的開展情況進行認真梳理。抓住關鍵環(huán)節(jié)關鍵問題，著重對產(chǎn)能過剩的鋼鐵、水泥等行業(yè)的規(guī)劃，對水環(huán)境影響較大的造紙、化工等行業(yè)的規(guī)劃，與區(qū)域生態(tài)安全聯(lián)系緊密的礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎設施建設、城鄉(xiāng)建設等方面的規(guī)劃，工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域規(guī)劃等開展深入排查：第一，嚴肅查處以責任主體不落實、經(jīng)費缺乏等理由不依法開展規(guī)劃環(huán)評的行為；第二，對未進行規(guī)劃環(huán)評的區(qū)域流域，因規(guī)劃實施造成重點污染物排放量超過總量控制指標的，要果斷采取“區(qū)域、流域限批”措施；第三，嚴厲查處不執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評中提出的措施、要求的違法違規(guī)行為；第四，對有關部門報告涉及違紀違法的及時移交紀檢監(jiān)察機關或司法機關，確保違紀違法行為得到及時處理和糾正。
　　責任單位：綜合股、減排辦、環(huán)境監(jiān)察大隊。
　　五要堅決查辦案件（2009年12月-2011年10月）。在專項治理工作中要重點抓住兩方面問題進行檢查：一方面，排查環(huán)評機構在環(huán)評文件編制中的“弄虛作假”、“虛報瞞報”等行為，對嚴重違規(guī)的報請環(huán)保部吊銷其資質；另一方面，按照“嚴管源、慎用錢、質為先”的要求，對各類環(huán)保專項資金使用中可能出現(xiàn)的截流、擠占、挪用和轉移資金行為，以及專項資金項目的招投標和建設過程中的違法違規(guī)行為，加大查處力度。同時，對以減輕企業(yè)負擔為借口，通過行政手段干預降低環(huán)評收費標準，導致環(huán)境影響評價質量降低的違規(guī)行為也要予以清理。要通過專項治理，使環(huán)評文件質量得到進一步提升，環(huán)保資金使用得到進一步規(guī)范，市場配置資源的杠桿作用得到充分發(fā)揮，基本建立起以道德為基礎、技術為支撐、制度為保障的環(huán)保市場 ……（未完，全文共3485字，當前僅顯示1760字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)境保護局關于開展工程建設領域環(huán)境保護突出問題專項治理工作實施方案》）