國土局第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、工作回顧
（一）農(nóng)村土地調(diào)查，摸清了家底，“一張圖”工程初具雛形
（二）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，獨立坐標(biāo)系的建立構(gòu)筑了全市測量工作的新框架
（三）基本農(nóng)田調(diào)查上圖，保護(hù)資源和經(jīng)濟發(fā)展更趨平衡
二、主要工作措施
（一）廣泛宣傳動員，為調(diào)查工作營造良好社會氛圍
（二）先行試點，以點帶面，確保調(diào)查工作全面推進(jìn)
（三）落實工作經(jīng)費，強化資金管理，為調(diào)查工作提供了堅實的資金保障
（四）嚴(yán)格項目招投標(biāo)管理，為調(diào)查工作提供了堅實的技術(shù)保障
（六）實行部門聯(lián)動機制，為調(diào)查工作順利開展提供了堅實的組織保障
（七）倒排時間，爭分奪秒，為調(diào)查工作順利開展提供了時間保障
三、工作展望
（一）繼續(xù)推動城鎮(zhèn)地籍建庫，做好成果審核
（二）進(jìn)一步深化二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用
（三）進(jìn)一步加強與土地利用總體規(guī)劃修編工作的對接
（四）不斷加強地籍管理隊伍建設(shè)
……

　　國土局第二次土地調(diào)查工作總結(jié)
　　歷時兩年多的第二次土地調(diào)查工作即將落下幃幕，在省調(diào)查辦的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市二調(diào)辦的精心組織下，在各縣（市）區(qū)的大力實施下，在技術(shù)協(xié)作單位的緊密配合下，我市二次土地調(diào)查工作按部、省要求全面完成了各項調(diào)查任務(wù)，取得了階段性成果，農(nóng)村土地調(diào)查及建庫、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)測量和權(quán)屬調(diào)查全部完成，城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)之中�，F(xiàn)將二次土地調(diào)查開展以來的工作情況總結(jié)如下：
　　一、工作回顧
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村土地調(diào)查，摸清了家底，“一張圖”工程初具雛形。
　　經(jīng)歷了兩年多的艱辛努力，無數(shù)外業(yè)調(diào)查工作者風(fēng)餐露宿，跋山涉水，走遍了全市13個縣區(qū)，完成外業(yè)調(diào)查總面積10196平方公里。以arcgis為作業(yè)平臺，將外業(yè)采集數(shù)據(jù)分類、篩查、整合入庫，形成農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫13套。外業(yè)和數(shù)據(jù)庫成果先后經(jīng)過市級復(fù)查、省級預(yù)檢和國家抽檢，成果質(zhì)量符合國家和《第二次土地調(diào)查規(guī)程》的要求，現(xiàn)全部成果已上交全國調(diào)查辦進(jìn)行審核。
　　1、通過農(nóng)村土地調(diào)查摸清了家底，掌握了我市農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及變化，為今后市委、市政府科學(xué)決策提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。第二次土地調(diào)查為我們描繪出了近二十年我市土地利用變化的
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立構(gòu)筑了全市測量工作的新框架。
　　全市控制測量、細(xì)部測量和權(quán)屬調(diào)查工作已全部完成，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測量共埋設(shè)控制點672個，其中b級點15個，c級點20個，d級點513個，e級點124個。細(xì)部測量共完成約275平方公里的調(diào)查任務(wù)，其中市區(qū)完成調(diào)查面積約120平方公里。市區(qū)權(quán)屬調(diào)查共調(diào)查完成宗地約7.8萬宗。市二調(diào)辦組織了國家測繪局第一大地測量隊和西安中勘公司對各縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)控制測量、細(xì)部測量和權(quán)屬調(diào)查進(jìn)行了監(jiān)理，通過監(jiān)理核查，確保了初始調(diào)查成果的準(zhǔn)確性和完整性，為城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供了真實、可靠的建庫資料，全市城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)之中。
　　1、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查摸清了城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀。調(diào)查清了專項用地和房地產(chǎn)用地，為推進(jìn)我市城市和城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提供了依據(jù)。我們以尊重歷史、立足現(xiàn)狀為調(diào)查原則，在調(diào)查現(xiàn)狀的同時，積極妥善處理歷史遺留問題，確保了權(quán)屬調(diào)查工作的順利完成。權(quán)屬調(diào)查進(jìn)一步明確了土地權(quán)屬性質(zhì)和歸屬，從根源上緩解了土地權(quán)屬糾紛矛盾，維護(hù)了_，維護(hù)了群眾全法權(quán)益，為進(jìn)一步貫徹落實《物權(quán)法》奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　2、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查更新了測量手段和工具�？刂凭W(wǎng)的建立為今后全市的測量工作構(gòu)筑了統(tǒng)一平臺，市區(qū)及各縣（市）的細(xì)部測量正是在此平臺上順利完成。建立了1980坐標(biāo)系、wgs坐標(biāo)系和咸陽獨立坐標(biāo)系，新坐標(biāo)系統(tǒng)的建立大幅提高了我市今后城鎮(zhèn)調(diào)查和測量的質(zhì)量和精度。cors基站的建立，擴大了作業(yè)范圍，提高了生產(chǎn)效率，數(shù)據(jù)傳輸控制半徑達(dá)50公里，顯著降低了測量的系統(tǒng)誤差，大幅提高了市區(qū)地籍測量的精度。
　　3、通過城鎮(zhèn)土地調(diào)查更新了地籍管理手段，逐步實現(xiàn)地籍?dāng)?shù)字化管理。長久以來，限于資金、技術(shù)、人才等因素制約，我市地籍管理以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為載體，信息量大、不易保存、不便查詢，使地籍管理水平長期停滯不前，無形中增加了管理成本，同時難以做到便民服務(wù)。第二次土地調(diào)查是我市地籍管理發(fā)展史上的重要里程碑，將先進(jìn)的衛(wèi)星遙感、計算機應(yīng)用等高科技手段引入土地調(diào)查和管理中，大幅提高了全市的地籍管理科技含量。今后，我市的地籍管理將以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，以蒼穹軟件為管理平臺，逐步實現(xiàn)數(shù)字化、科學(xué)化，進(jìn)一點突出便民服務(wù)這一主旋律，努力打造服務(wù)型政府形象。
　�。ㄈ┗巨r(nóng)田調(diào)查上圖，保護(hù)資源和經(jīng)濟發(fā)展更趨平衡。
　　基本農(nóng)田調(diào)查上圖是第二次土地調(diào)查工作的重要內(nèi)容之一，關(guān)系到糧食安全，關(guān)系到民生問題，關(guān)系到全市未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向。基本農(nóng)田保護(hù)涉及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源保護(hù)的矛盾，基本農(nóng)田管的好不好是衡量一個地區(qū)土地管理綜合水平高低的重要標(biāo)尺。全市以長遠(yuǎn)發(fā)展為著眼點，以保護(hù)糧食安全為出發(fā)點，充分平衡基本農(nóng)田保護(hù)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖，全市共下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)522萬畝，通過與上一輪基本農(nóng)田保護(hù)情況對比，實地踏勘，掌握發(fā)生的變化，分析變化的原因，充分論證，將新下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實到農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，各縣（市）區(qū)均按下達(dá)的指標(biāo)完成了外業(yè)調(diào)查和上圖入庫，共完成上圖面積523萬畝，形成縣區(qū)級基本農(nóng)田保護(hù)圖13幅、基本農(nóng)田調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫13套。為確保本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果的質(zhì)量，綜合考慮與其他相關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)系和矛盾，市二調(diào)辦組織了市國土資源局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門召開了基本農(nóng)田調(diào)查上圖評審會，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、水利設(shè)施保護(hù)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、糧食安全以及林業(yè)保護(hù)等方面，對基本農(nóng)田調(diào)查成果逐縣進(jìn)行了綜合論證，經(jīng)過論證一致認(rèn)為我市基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果真實、客觀，確保了基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)不減少，質(zhì)量有提高。
　　二、主要工作措施
　　第二次土地調(diào)查工作自2007年正式啟動以來，市二調(diào)辦精心組織，認(rèn)真安排部署，廣泛宣傳，充分營造二次調(diào)查良好氛圍，大力落實工作經(jīng)費，不等不靠，積極克服經(jīng)費不足、氣候惡劣、影像延遲等各種客觀因素，主動性地開展工作，按照省調(diào)查辦的要求，先后開展外業(yè)調(diào)查“百日會戰(zhàn)”、決戰(zhàn)年攻堅戰(zhàn)，在調(diào)查過程中，將農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相結(jié)合，將省級預(yù)檢和國家抽查相結(jié)合，將農(nóng)村土地調(diào)查與基本農(nóng)田調(diào)查上圖相結(jié)合，將二次土地調(diào)查與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，主要通過以下措施確保了成果質(zhì)量真實、可靠，確保了各項工作順利完成。
　�。ㄒ唬⿵V泛宣傳動員，為調(diào)查工作營造良好社會氛圍。
　　二次調(diào)查開展以來，全市大力宣傳第 ……（未完，全文共6709字，當(dāng)前僅顯示2356字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土局第二次土地調(diào)查工作總結(jié)》）