目錄/提綱:……
一、綜治基層基礎(chǔ)工作的主要特點(diǎn)及成效
一是工作制度比較規(guī)范
二是基層組織健全有力
三是技防物防措施全面加強(qiáng)
一是在矛盾糾紛化解上取得了新成效
二是在平安創(chuàng)建上取得了新成效
三是在提高群眾安全感上取得了新成效
二、綜治基層基礎(chǔ)工作中存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高
(二)工作進(jìn)展不夠平衡
(三)人員素質(zhì)參差不齊
(四)協(xié)調(diào)配合不夠緊密
(五)治安防控難度較大
三、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作的對(duì)策措施
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵
(二)做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作
(三)充分發(fā)揮人民群眾的主體作用
(四)深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)
(五)落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
……
今年初,市委提出了“圍繞保增長(zhǎng)這一中心任務(wù),抓穩(wěn)定保增長(zhǎng)、抓黨建促增長(zhǎng)”的工作方針,把維護(hù)_上升到全局的高度,作了重要部署。按照市委的這一總體要求,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)人員,到公安、司法、信訪等部門和漢陰、鎮(zhèn)坪、嵐皋等縣區(qū),對(duì)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行了走訪調(diào)查,與相關(guān)縣區(qū)、部門負(fù)責(zé)同志就綜治基層基礎(chǔ)工作有關(guān)問題進(jìn)行了探討。雖然時(shí)間較短,調(diào)查了解的不夠全面,但感受很深,受益匪淺,現(xiàn)談一些認(rèn)識(shí)和想法。
一、綜治基層基礎(chǔ)工作的主要特點(diǎn)及成效
近年來,各級(jí)各部門各單位認(rèn)真落實(shí)“打防結(jié)合,預(yù)防為主;專群結(jié)合,依靠群眾”的綜治工作方針,突出“平安創(chuàng)建”這個(gè)主題,綜治基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng),呈現(xiàn)三個(gè)明顯特點(diǎn)。一是工作制度比較規(guī)范。通過推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步明確了基層綜治辦、派出所、司法所、法庭、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織的職責(zé)任務(wù)和工作程序,鄉(xiāng)、村綜治工作做到了“四有”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦建有“八冊(cè)四薄”,村、社區(qū)綜治
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色、亮點(diǎn)紛呈,創(chuàng)建水平不斷提高。目前,全市已命名平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè),已命名平安村、社區(qū)近1800個(gè),命名平安家庭20余萬戶,平安創(chuàng)建已經(jīng)延伸到社會(huì)的各個(gè)層面、各個(gè)角落。三是在提高群眾安全感上取得了新成效。各地深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),集中開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和偵破命案專項(xiàng)行動(dòng),下茬整治突出治安問題和治安混亂地區(qū),殺人、放火、爆炸、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事犯罪立案數(shù)分別呈下降趨勢(shì),社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。2008年,在全省公眾安全感調(diào)查中,我市社會(huì)治安滿意率達(dá)到了93.31%,位居全省第二;平安建設(shè)知曉率上升近13個(gè)百分點(diǎn),增幅居全省第一。
二、綜治基層基礎(chǔ)工作中存在的主要問題
總體來看,全市綜治基層基礎(chǔ)工作取得了一定的成績(jī),但與創(chuàng)建平安安康的要求相比,還存在一些亟待解決的問題。
。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)有待提高
個(gè)別地方對(duì)綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,缺乏憂患意識(shí),安排部署多,創(chuàng)新措施少,工作落實(shí)還不夠有力,沒有真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與_兩手抓、兩手硬。少數(shù)綜治成員單位責(zé)任意識(shí)較差,“穩(wěn)定壓倒一切”的意識(shí)淡漠,齊抓共管的工作格局尚未完全形成。
。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)展不夠平衡
全市綜治工作整體推進(jìn)的力度較大,但少數(shù)綜治基層組織抓基層基礎(chǔ)工作措施不力,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素,往往“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。一些基層組織和綜治工作人員的作用沒有得到充分發(fā)揮,矛盾糾紛排查調(diào)處工作不及時(shí)、不細(xì)致,工作缺乏主動(dòng)性。對(duì)重點(diǎn)人群的管理服務(wù)工作不夠到位,法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作不夠深入。
(三)人員素質(zhì)參差不齊
社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作,要求基層綜治工作人員必須具有相應(yīng)的工作能力及政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。有的綜治人員運(yùn)用法律、行政手段解決矛盾的能力不強(qiáng),工作經(jīng)驗(yàn)和方法相對(duì)欠缺,有的致使一些矛盾糾紛未能及時(shí)、就地、有效化解,在群眾中的公信力不高。
(四)協(xié)調(diào)配合不夠緊密
有些地方基層綜治委(辦)、派出所、司法所、法庭、信訪等單位在人力資源整合方面還有缺失,在矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)”、治安“聯(lián)防”、警務(wù)“聯(lián)勤”、突出問題“聯(lián)治”、基層平安“聯(lián)創(chuàng)”的過程中還沒有形成合力。
(五)治安防控難度較大
受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,社會(huì)就業(yè)壓力逐年增大,加之外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng),流動(dòng)人口大幅增加,“兩搶一盜”、流竄作案、團(tuán)伙犯罪時(shí)有發(fā)生,摸牌賭博現(xiàn)象屢禁不絕,因鄰里糾紛、利益糾紛引發(fā)的社會(huì)治安問題比較突出,防范控制的難度日益增大。
三、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作的對(duì)策措施
事實(shí)充分證明,基層實(shí)則整體強(qiáng),基礎(chǔ)穩(wěn)則全局安。對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度,決定著工作落實(shí)的力度和效果,影響著未來發(fā)展的后勁和基調(diào)。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)造性地落實(shí)好中省關(guān)于加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作一系列措施,不斷提高綜治工作水平,全力維護(hù)_。當(dāng)前,重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┖葑リ(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵
要整合工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下,整合公安、司法、信訪、民政、法庭、人民武裝等基層維穩(wěn)工作力量,建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺(tái),落實(shí)工作例會(huì)、首問責(zé)任、情況報(bào)告、分流督辦、檢查考核等工作制度,實(shí)行社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。要加強(qiáng)基層政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。按照只能加強(qiáng)、不能削弱的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法單位建設(shè),重視抓好治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和單位內(nèi)部治安保衛(wèi)組織建設(shè)。要提高人員素質(zhì)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村) ……(未完,全文共3816字,當(dāng)前僅顯示1927字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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