副市長在全市國土資源工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、沉著應(yīng)對、共克時艱，2009年國土資源工作取得新業(yè)績
（一）用地保障能力不斷提高
（二）耕地保護(hù)措施不斷加強
（三）礦政管理制度不斷創(chuàng)新
（四）權(quán)益維護(hù)工作不斷深入
（五）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷推進(jìn)
二、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好國土資源工作的信心和決心
三、搶抓機(jī)遇、攻堅克難，克期完成2010年國土資源工作目標(biāo)任務(wù)
（一）嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步加強建設(shè)用地報批
（二）堅持原則，進(jìn)一步強化耕地保護(hù)工作
（三）抓住機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)找礦行動
（四）強化措施，進(jìn)一步提高礦政管理水平
（五）居安思危，進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害防治
（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實國土基礎(chǔ)工作
……

　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆八次全會、全省國土資源工作會議和市委二屆八次全會精神，全面總結(jié)2009年全市國土資源工作，認(rèn)真研究部署2010年的工作。昨天，我們縣（區(qū)）參會同志參觀了云縣愛華鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目區(qū)，今天的會上，王華同志對2009年全市國土資源工作作了全面總結(jié)，對2010年的工作作了安排部署，我完全同意。省國土資源廳規(guī)劃處胡珀處長作了重要講話，對我們抓好今后的國土資源工作有很強的指導(dǎo)意義，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就做好今年國土資源工作講三點意見。
　　一、沉著應(yīng)對、共克時艱，2009年國土資源工作取得新業(yè)績
　　剛剛過去的2009年，是全市國土資源工作攻堅克難、成效顯著的一年。全市各級國土資源部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及國土資源部關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署，全面推進(jìn)“保增長、保民生、保紅線”工作，以嚴(yán)格監(jiān)管、保護(hù)資源為核心，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，積極主動服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力攻堅克難，化“危”為“機(jī)”，較好地完成了全年國土資源管理的各項工作任
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略864字，正式會員可完整閱讀）……　
（臨發(fā)〔2009〕5號），形成了礦政管理的新思路和新舉措。市政府正在組織審批《**市探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》、礦業(yè)開發(fā)專項規(guī)劃、礦產(chǎn)地和加工地利益分享辦法等配套文件。成立了**市礦業(yè)權(quán)交易中心，有關(guān)工作正常開展。**市三江礦業(yè)有限公司組建方案已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)。
　�。ㄋ模�(quán)益維護(hù)工作不斷深入。深化征地制度改革，制定了片區(qū)綜合地價和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，出臺了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法，較好地解決了征地補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、同地不同價等突出問題。切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，編制了應(yīng)急預(yù)案，建立完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)警預(yù)報體系，研究制定了年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案，對發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時組織專家開展應(yīng)急調(diào)查，并采取有效措施迅速處置，增強了應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的處置能力，最大限度的降低和避免了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效保護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
　　（五）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷推進(jìn)。土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利，市級土地利用總體規(guī)劃修編大綱已通過省國土資源廳審查。第二次土地調(diào)查加快推進(jìn)，全市農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、基本農(nóng)田上圖核查工作已結(jié)束，土地調(diào)查統(tǒng)一時點更新、年度土地變更調(diào)查和全省數(shù)據(jù)匯總已完成，農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃在全省率先通過省級評審，各縣（區(qū)）“規(guī)劃初稿”已報市級審查。
　　這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界和市直各部門鼎力支持的結(jié)果，更是全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。市委、市政府對國土資源工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向關(guān)心、理解和支持國土事業(yè)的各級各部門和社會各界人士表示衷心的感謝，并向全市國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工致以親切的問候！
　　二、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好國土資源工作的信心和決心
　　當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，市委、政府在充分考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)，現(xiàn)實與可能的綜合因素后，提出了實現(xiàn)“三個一百”（即：固定資產(chǎn)投資新增100億元、財政總支出完成100億元、招商引資實際到位資金100億元），推動**跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)“三個一百”的目標(biāo)，與國土工作的關(guān)聯(lián)度很大，國土資源工作肩負(fù)的使命比以往更加艱巨。在這樣的關(guān)鍵時刻，我們必須深入分析當(dāng)前的形勢，準(zhǔn)確把握面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
　　現(xiàn)階段面臨的挑戰(zhàn)主要是：第一，“兩碰頭一憂慮”的局面總體上沒有根本改變，保障發(fā)展與保護(hù)資源的矛盾趨向復(fù)雜，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長、土地需求持續(xù)增加、供需矛盾日趨突出，處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期并存階段。第二，資源環(huán)境壓力加大，礦業(yè)市場冷暖交替與勘查開發(fā)投入不足并存，礦產(chǎn)資源整合工作任務(wù)艱巨。第三，隨著經(jīng)濟(jì)增長速度的不斷加快，國土資源領(lǐng)域的利益訴求不斷增多，國土資源管理面臨的困難和問題更加突出。隨著投資拉動戰(zhàn)略在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)，土地資源需求更加強烈，違法違規(guī)現(xiàn)象呈反彈趨勢，國土資源執(zhí)法監(jiān)管面臨著巨大壓力。第四，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的難度越來越大，依法配置資源、規(guī)范市場秩序等方面的任務(wù)仍然十分繁重。
　　在看到困難的同時，我們更要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，一是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視國土資源工作，為我們抓好工作指明了方向。二是市委、市政府不斷加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委楊洪波書記、鎖飛市長專門聽取國土資源工作情況匯報，并在春節(jié)前帶著市委辦、市政府辦、市國土資源局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到省國土資源廳匯報**的國土資源工作情況，爭取省國土廳的支持和幫助，取得了很好的成效。三是省國土資源廳加強對我市國土資源工作的指導(dǎo)和幫助。省國土資源廳和自興廳長于3月10日至12日專程深入**，對我市的國土資源管理和礦業(yè)整裝勘查工作進(jìn)行調(diào)研，充分肯定了我市的國土資源工作，并明確表態(tài)在今后的工作中將加強對我市國土資源工作的幫助和指導(dǎo)，對有關(guān)項目給予傾斜。特別是省國土資源廳規(guī)劃處胡珀處長到我市掛職，必將有力推進(jìn)和指導(dǎo)我市國土資源工作的有效開展。四是群眾參與土地開發(fā)整理和資源保護(hù)的積極性越來越高，資源憂患意識不斷深入人心，外部環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，為加強國土資源管理提供了很好的工作氛圍。
　　各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，以求真務(wù)實和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強做好國土資源工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，把握重點工作之間關(guān)聯(lián)互動的結(jié)合點，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，使國土資源工作在新的起點上取得更大的成效 ……（未完，全文共8880字，當(dāng)前僅顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市國土資源工作會議上的講話》）