反腐倡廉形勢分析二

目錄/提綱：……
一、對新形勢下反腐倡廉工作極端重要性的認(rèn)識
二、腐敗現(xiàn)象的存在及危害
三、腐敗現(xiàn)象的成因分析及懲治預(yù)防腐敗工作的現(xiàn)狀
四、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)基本構(gòu)想
1、把握重點(diǎn)和覆蓋社會的關(guān)系
2、教育與制度的關(guān)系
3、長期性與階段性的關(guān)系
4、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系
5、自身力量與整體合力的關(guān)系
1、改革和完善政府決策機(jī)制
2、深化行政審批制度改革
3、健全政府投資監(jiān)管制度
4、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善政務(wù)公開
一是建立反腐敗的專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍
二是充分發(fā)揮司法的控制作用
三是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用
四是開辟人民群眾實(shí)現(xiàn)舉報(bào)權(quán)利的“綠色通道”
……
反腐倡廉形勢分析二

“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。長期以來，我們黨十分重視反腐敗工作，反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入。但是，由于市場?-濟(jì)_還不成熟，一些領(lǐng)域_、機(jī)制、制度還不夠完善，客觀上存在腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞。加之一些黨組織對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、管理、監(jiān)督,腐敗現(xiàn)象易發(fā)、高發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。

一、對新形勢下反腐倡廉工作極端重要性的認(rèn)識

第一，反腐倡廉是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求

_總書記在中紀(jì)委第五次全會上指出：“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本任務(wù)，也是我們將長期面對并必須始終解決好的一個(gè)歷史
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導(dǎo)致社會不和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。而腐敗是對公共權(quán)力的濫用，嚴(yán)重侵害最廣大人民的根本利益，直接導(dǎo)致社會不和諧。

其次，腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導(dǎo)致利益分配嚴(yán)重失衡。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來為個(gè)人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。

第三，腐敗是對黨風(fēng)的嚴(yán)重?fù)p害，造成黨群干群關(guān)系不和諧。黨風(fēng)問題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。腐敗的一個(gè)顯著特征是“以權(quán)謀私”。反映到思想作風(fēng)上，就是弄虛作假、欺上瞞下；反映到學(xué)風(fēng)上，就是不思進(jìn)取、專營私利；反映到工作作風(fēng)上，就是搞形式主義、虛假政績；反映到生活作風(fēng)上，就是貪圖享受、腐化墮落。這就必然嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)，破壞黨群干群關(guān)系和諧。

第四，腐敗破壞社會主義核心價(jià)值體系，影響和諧文化建設(shè)。從文化意義上看，腐敗是對全社會共同的理想信念和道德規(guī)范的否定，是對我們黨的性質(zhì)和宗旨的否定，與建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系背道而馳。腐敗分子把以權(quán)謀私作為價(jià)值取向，完全顛倒了社會主義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，破壞全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，影響和諧文化建設(shè)。

三、腐敗現(xiàn)象的成因分析及懲治預(yù)防腐敗工作的現(xiàn)狀

(一) 腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的根源及成因分析

從中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革的歷史來看，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展也有其不同的類型和表現(xiàn)形式。建國之初，_主席就告誡全黨要警惕“糖衣炮彈”的侵蝕，然而，腐敗還是在劉青山、張子善的身上發(fā)生了，究其?-因固然有其放松思想道德、黨性?-則修養(yǎng)的方面，但筆者認(rèn)為最根本的?-因還在于他們沒有及時(shí)調(diào)整心態(tài)，沒有適應(yīng)環(huán)境變化了的要求。近年來，由于改革開放的力度和領(lǐng)域的不斷深化和擴(kuò)大，在與?-濟(jì)利益為中心的?-濟(jì)活動中，部分黨員干部在物質(zhì)與心理需求上的失衡，滋生了發(fā)生腐敗的可能。這是在新的歷史時(shí)期產(chǎn)生大量腐敗現(xiàn)象的最直接動因。腐敗問題歸根結(jié)底是?-濟(jì)利益與政治權(quán)利之間的一種錢權(quán)交易，政府官員利用手中的權(quán)力為少數(shù)人謀取物質(zhì)利益，在此過程中，被腐蝕的是政府官員，受益的是少數(shù)人。發(fā)生權(quán)錢交易、權(quán)色交易，這就會使中國共產(chǎn)黨代表的人民利益發(fā)生一定程度的質(zhì)變，如果這種現(xiàn)象得不到有效的遏制，以權(quán)力作為交易對象的行為就會得到一定程度的鼓勵(lì)，從而不可避免地發(fā)生大面積的腐敗。

(二) 懲治預(yù)防腐敗工作的現(xiàn)狀

_同志指出，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。近年來，每一屆中央紀(jì)委在向黨的全國代表大會的報(bào)告中，都會對以后加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出一些建議，而建議的措施很多都已成為現(xiàn)實(shí)。如：2004年9月中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》；2005年12月中央紀(jì)委、中央組織部發(fā)布《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》；2003年12月中央同時(shí)印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；而2007年６月１日《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》正式施行。可以說 ……（未完，全文共5156字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《反腐倡廉形勢分析二》）