建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　 隨著**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，外來務(wù)工人員不斷增多，現(xiàn)登記在冊(cè)的已達(dá)21.6萬(wàn)多人，約占全區(qū)人口49.2%。外來務(wù)工人員在為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，違法犯罪現(xiàn)象也呈逐步上升趨勢(shì)，對(duì)維護(hù)_和保持良好治安狀況有較大影響。這與外來務(wù)工人員素質(zhì)較低、法制觀念薄弱，法律知識(shí)貧乏有很大關(guān)系。因此，加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育，幫助他們提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，成為我區(qū)法制宣傳教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是司法行政工作如何緊緊圍繞黨委政府中心工作發(fā)揮職能作用的一個(gè)重要課題。

一、扎實(shí)調(diào)研，深入分析，找準(zhǔn)切入點(diǎn)

　　為探索加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育的有效途徑和方法，2006年2月，區(qū)司法局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)人員，先后到兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，向區(qū)有關(guān)部門全面了解全區(qū)外來務(wù)工人員的數(shù)量、來源、就業(yè)和居住分布狀況及遵紀(jì)守法等情況，并分別深入到各鎮(zhèn)、街道調(diào)查研究對(duì)外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育的主要做法、成效、存在問題和意見建議。調(diào)研組所到每個(gè)鎮(zhèn)、街道還深入1—2個(gè)村或社區(qū)、企業(yè)認(rèn)真聽取意見反映。在廣泛深入調(diào)研和進(jìn)行認(rèn)真研究分析后，我們認(rèn)為在全區(qū)組建外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者（以下簡(jiǎn)稱志愿者）隊(duì)伍，對(duì)于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮外來務(wù)工人員參與法制宣傳教育的積極性和作用，拓展法制宣傳教育途徑，提高外來務(wù)工人員法制宣傳教育效果很有必要
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開展法制宣傳教育的積極性。另一方面，志愿者的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)了其他外來務(wù)工人員學(xué)法守法用法的積極性，他們希望像志愿者一樣通過不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)，展現(xiàn)自我、表現(xiàn)自信，像志愿者一樣得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。

　 正是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)普法辦、司法局牽頭組織發(fā)起，各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門及志愿者所在單位共同參與，由外來務(wù)工人員自愿報(bào)名參加，組建起了一支志愿者隊(duì)伍。目的是通過這一途徑和形式，更好的向外來務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)他們的法制觀念和法律意識(shí)，為全面推進(jìn)**區(qū)基層民主法制建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、法治與平安**建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好條件與環(huán)境。

二、精心挑選，熱情扶持，抓好試驗(yàn)點(diǎn)

　　考慮到志愿者開展面向外來務(wù)工人員法制宣傳教育的實(shí)際情況，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)新的工作，區(qū)普法辦、司法局確定2006年重點(diǎn)搞好試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)推開。為此，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全區(qū)確定有代表性的招寶山街道漲礛碶社區(qū)，蛟川街道方興鞋業(yè)有限公司、中官路村外來務(wù)工人員集中居住點(diǎn),駱駝街道聯(lián)勤村、南一社區(qū)，莊市街道莊市社區(qū)，澥浦鎮(zhèn)順風(fēng)塑膠廠、澥浦村，九龍湖鎮(zhèn)西河村、水泥桿廠等10個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。區(qū)普法辦、司法局深入到每個(gè)試點(diǎn)單位逐一了解情況，征求意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，統(tǒng)一大家的思想，提高對(duì)試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。區(qū)普法辦、司法局專門制定了志愿者試點(diǎn)方案，認(rèn)真進(jìn)行工作部署。

　　1、物色人員，建立隊(duì)伍。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)責(zé)任人員，廣泛開展排摸，各單位精心挑選3名以上政治、文化素質(zhì)相對(duì)較高，有一定組織協(xié)調(diào)能力，并熱心公益活動(dòng)的外來務(wù)工人員，如駱駝街道南一社區(qū)的張紅河，來自安徽，系中共黨員，非常熱心宣傳工作；莊市社區(qū)的張軍華來自湖北，中專學(xué)歷，曾在武警部隊(duì)服役，積極要求上進(jìn)等人員作為志愿者候選人。一些企業(yè)單位則選擇了在企業(yè)任車間主任、班組長(zhǎng)等骨干的外來務(wù)工人員擔(dān)任志愿者候選人，保證志愿者素質(zhì)。了解掌握候選人情況后，由所在單位初步審核把關(guān)，深入了解掌握志愿者候選人各方面情況，填寫好志愿者情況登記表，報(bào)區(qū)普法辦、司法局備案。區(qū)普法辦、司法局組織有關(guān)人員分組逐一找候選人談話、審核，明確志愿者工作任務(wù)和內(nèi)容、形式及要求，加以認(rèn)真考察，最后經(jīng)研究確定了32名外來務(wù)工人員為首批志愿者，建立志愿者花名冊(cè)，頒發(fā)聘書、工作證，并在各單位設(shè)立1名志愿者工作小組長(zhǎng)，作為小組負(fù)責(zé)人。首批32名志愿者平均年齡32歲，黨員7名，占21.9%，團(tuán)員5名，占15.6%，大專以上學(xué)歷3名，占9.4%，高中、中專文化13名，占40.6%，初中文化14名，占43.8%。

　　2、明確職責(zé)，搞好培訓(xùn)。為提高志愿者開展面向外來務(wù)工人員法制宣傳教育的能力素質(zhì)，盡快和有效地開展工作，充分發(fā)揮作用，區(qū)普法辦、司法局研究制定了志愿者工作職責(zé)和相關(guān)制度，組織召開了由各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分志愿者參加的座談會(huì)，廣泛征求意見。大家一致認(rèn)為，志愿者除開展各種形式的法制宣傳教育活動(dòng)外，還應(yīng)及時(shí)反映外來務(wù)工人員的動(dòng)態(tài)，積極參與所在單位涉及基層民主法制建設(shè)的各類活動(dòng)，幫助化解矛盾糾紛，為困難外來務(wù)工人員尋求法律援助和服務(wù)，促進(jìn)外來務(wù)工人員自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

　 2006年3月31日，區(qū)普法辦、司法局牽頭專門召開了志愿者隊(duì)伍成立暨培訓(xùn)會(huì)，市普法辦、市司法局，區(qū)人大法工委、政法委、法制辦、區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)志愿者工作提出了具體要求，并就志愿者如何做好法制宣傳教育工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)上，給每位志愿者分發(fā)了《寧波市外來務(wù)工人員法律常識(shí)讀本》、《**區(qū)法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》、法律服務(wù)指南、工作筆記等學(xué)習(xí)材料，區(qū)普法辦、司法局還為每位志愿者訂閱1份《浙江法制報(bào)》，便于他們學(xué)習(xí)研究，提高能力，開展工作，充分發(fā)揮作用。

　　3、協(xié)同配合，抓好落實(shí)。為充分發(fā)揮志愿者作用，區(qū)普法辦、司法局等各部門相互配合，齊抓共管，共同推進(jìn)志愿者工作和隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)普法辦、區(qū)司法局承擔(dān)起志愿者工作和隊(duì)伍建設(shè)的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能，努力為志愿者工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和便利條件，建立健全志愿者活動(dòng)制度，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度落實(shí)，提供法律援助和服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，表彰先進(jìn)。

　 各鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)對(duì)志愿者工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，志愿者所在單位積極支持志愿者工作并加強(qiáng)對(duì)志愿者的管理，明確領(lǐng)導(dǎo)、制定計(jì)劃、建立制度、落實(shí)措施，將志愿者名單內(nèi)部公示，讓群眾知道志愿者隊(duì)伍的建立和有關(guān)工作任務(wù)要求。平時(shí)注意了解和聽取志愿者情況匯報(bào)，認(rèn)真聽取他們的意見建議，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，提供必要便利條件，熱情幫助他們解決在工作和生活中遇到的困難問題，及時(shí)解決法制宣傳教育及化解矛盾糾紛中碰到的各類疑難復(fù)雜問題，確保志愿者工作的順利開展。

三、發(fā)現(xiàn)典型，表彰先進(jìn)，提高標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)

　　1、加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，務(wù)求取得實(shí)效。首批志愿者隊(duì)伍建立并開展工作半年后，區(qū)普法辦、司法局專門組織人員分別到各試點(diǎn)單位進(jìn)行了認(rèn)真的了解回 ……（未完，全文共7745字，當(dāng)前僅顯示2719字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》）