2010年水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作報告

目錄/提綱：……
一、2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
（一）加強組織領(lǐng)導，把中央和省委反腐倡廉工作部署落到實處
（三）圍繞水利中心工作加強監(jiān)督檢查，促進水利可持續(xù)發(fā)展
（四）加強對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部監(jiān)督，促進反腐敗工作深入開展
（五）創(chuàng)新工作方式方法，作風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)不斷加強
二、2010年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)
（二）深化改革和制度創(chuàng)新，全面推進水利懲防體系建設(shè)
（三）加強教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導干部廉潔自律
（四）高度重視信訪舉報，堅決查處違法違紀案件
三、加強組織領(lǐng)導，認真抓好今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的落實
（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，認真履行職責
（二）加強協(xié)調(diào)配合，增強工作合力
（三）加強自身建設(shè)，提高能力水平
……

　　同志們：
　　今天，我們召開2010年全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：學習貫徹黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀委五次全會、省紀委十二屆七次全會以及全國水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2009年全省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署2010年的工作任務(wù)。廳黨委對這次會議十分重視，廳黨委書記、廳長孫曉山同志還將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實�，F(xiàn)在，我向會議作工作報告。
　　一、2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
　　2009年，全省水利系統(tǒng)各級黨組織以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會和十七屆中央紀委三次、四次全會精神，按照省委、省政府和水利部廉政工作會議的部署，積極開展水利反腐倡廉工作，黨風廉政建設(shè)取得新的成效，為我省水利建設(shè)、發(fā)展和改革提供了有力保障。
　　（一）加強組織領(lǐng)導，把中央和省委反腐倡廉工作部署落到實處
　　2009年3月，廳黨委召開了全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，認真學習貫徹中央、省紀委和水利部黨風廉政建設(shè)會議精神，對全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署。5月份，廳黨委制訂了《江西省水利廳2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，對水利系統(tǒng)反腐倡廉工作重點任務(wù)進行細化分解，明確責任，強化措施，保證了工作落實。7月份，中央頒布了行政問責制等四個重要文件后，廳黨委舉辦處以上領(lǐng)導干部專題學習班，孫曉山廳長親自部署學習貫徹工作，他特別強調(diào)，近幾年是我省水利投資最多、建設(shè)項目最多的時期，也是廉政建設(shè)壓力最大的時期。我們各級領(lǐng)導務(wù)必保持清醒頭腦，堅持拒腐防變
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的總體部署，全省水利系統(tǒng)認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》2009年工作任務(wù)，懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進。
　　堅持把宣傳教育做為懲防體系的基礎(chǔ)工作來抓，著力提高領(lǐng)導干部廉潔從政自覺性。采取集中學習、雙休日培訓、播放電教片、舉辦講座、網(wǎng)上學習、發(fā)放輔導材料等形式，認真開展黨的政治紀律教育、理想信念教育和專題教育活動，教育和引導各級干部正確履行職責，增強廉政意識，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。2009年初，組織處以上黨員領(lǐng)導干部到省反腐倡廉教育基地開展警示教育，到方志敏烈士陵園接受清貧教育，舉辦全省水利系統(tǒng)預防職務(wù)犯罪視頻報告會，取得了良好效果。8月份，廳紀委舉辦了領(lǐng)導干部及賢內(nèi)助廉政教育學習班，全廳正處級以上領(lǐng)導干部及配偶70多人參加學習教育活動，增強了領(lǐng)導干部及配偶的廉潔意識。省水利規(guī)劃設(shè)計院、省水利科學研究院等單位建立“政教課堂”網(wǎng)頁，積極開展勤政廉政教育。九江、撫州、景德鎮(zhèn)等市水利（水務(wù)）局和省水文局、省贛撫平原管理局、省水土保持科研所等單位，開展形式多樣的廉政教育活動，推動學習教育活動有效開展。據(jù)統(tǒng)計，2009年全省水利系統(tǒng)舉辦各類反腐倡廉培訓班60次，參加人數(shù)2300余人；舉辦各類反腐倡廉報告會、演講會和視聽教育會190次，參加人數(shù)9936人。
　　狠抓制度建設(shè),努力構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。廳機關(guān)各職能部門突出水利懲防腐敗體系建設(shè)的重點任務(wù)，針對水利建設(shè)項目規(guī)劃、資金管理使用、工程招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和水利重點工程建設(shè)、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全等重點領(lǐng)域，完善監(jiān)督措施，健全監(jiān)管機制，先后制定了12項制度。如廳政策法規(guī)處制訂了《江西省河道砂石開采權(quán)招標拍賣管理辦法》，廳建管處制定了《江西省水利工程評標專家?guī)旃芾磙k法》，廳辦公室修訂《江西省水利廳工作規(guī)則》，廳稽查辦修訂《稽察人員管理辦法》，有效規(guī)范了權(quán)力的運行。贛州市水利局以市政府發(fā)文正式頒布《贛州市河砂開采權(quán)出讓管理辦法》，有力加強了河道采砂管理。宜春市水利局制定了《領(lǐng)導班子議事決策制度》、《黨風廉政建設(shè)監(jiān)督檢查制度》等文件，規(guī)范權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，防止個人說了算。省水利水電學校修訂了《白水湖校區(qū)建設(shè)廉政工作規(guī)定》，有效堵塞制度上的漏洞，防止了腐敗行為的發(fā)生。
　　加強對工作規(guī)劃和懲防體系落實情況的監(jiān)督檢查。水利廳黨委認真貫徹落實省紀委《開展2009年度推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》，結(jié)合水利實際制定檢查工作方案，優(yōu)化考核程序，豐富考核內(nèi)容，對廳直單位2009年度懲防體系建設(shè)情況進行檢查考核，進一步提高了水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。水利系統(tǒng)各單位也認真開展了對工作規(guī)劃落實情況的自查工作。
　　（三）圍繞水利中心工作加強監(jiān)督檢查，促進水利可持續(xù)發(fā)展
　　全省水利系統(tǒng)各級黨組織充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,圍繞發(fā)展民生水利等重點任務(wù)加強監(jiān)督檢查,有力促進了全省水利工作會議確定的各項任務(wù)全面完成。
　　專項治理工作各負其責，成效顯著。一是計財處牽頭組織開展“小金庫”專項治理，共清理糾正小金庫2個，涉及金額131.7萬元，成效明顯。二是外科處牽頭組織開展制止公款出國（境）旅游專項治理工作，出國（境）團組比近三年平均數(shù)減少20%，公款出國經(jīng)費下降25%。三是廳監(jiān)察室牽頭認真開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作專項治理，廳機關(guān)公務(wù)接待費用壓縮30%，車輛運行費用壓縮44%，有力促進了機關(guān)良好作風的形成。廳直各單位也基本完成了經(jīng)費壓縮目標。四是農(nóng)水處牽頭開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會專項清理，省水利企協(xié)在職能、機構(gòu)、工作人員和財務(wù)等四個方面與水利廳機關(guān)完全脫鉤。五是辦公室牽頭開展評比達標表彰活動專項清理，除保留“鄱湖杯”水利建設(shè)先進縣評比表彰活動，其余表彰事項一律取消。六是水保處牽頭開展水土保持執(zhí)法，查處水土保持違法案件172起，取消6家不合格單位水保方案編制資格。七是省農(nóng)電局牽頭開展“四無”水電站專項治理工作，共清理整頓184座違規(guī)水電站，“四無”水電站清理整頓任務(wù)基本完成。八是廳建管處牽頭開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，對2008年以來所有的2569個項目進行了初步排查摸底，為專項治理工作深入開展打下了良好基礎(chǔ)。
　　水利工程稽察力度繼續(xù)加大，執(zhí)法監(jiān)察工作持續(xù)開展，質(zhì)量監(jiān)督工作得到加強，工程安全和生產(chǎn)安全態(tài)勢良好。2009年廳稽察辦完成稽察項目19個，共查出各類違規(guī)問題408個，稽察深度和廣度有所拓展。廳質(zhì)量監(jiān)督中心站對196個在建水利工程項目進行了檢查，查出各類問題450個。全省水利系統(tǒng)共開展執(zhí)法監(jiān)察368次，有力地促進了全省水利工程的順利實施。
　　水利審計范圍拓展，發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”的功能。09年初，審計署武漢特派辦對我省病險水庫除險加固工程項目進行專項審計，指出了工程建設(shè)中存在的一些突出問題。廳黨委及時召開整改落實工作電視電話會議，并召集三個問題較多單位的市水利局主要領(lǐng)導和紀檢組長，明確整改責任，確保整改到位。全省水利系統(tǒng)開展審計和審計調(diào)查項目534個，查出損失浪費資金813萬元，糾正違紀金額3669萬元。水利廳審計部門圍繞民生水利著力開展效益審計和審計調(diào)查、基本建設(shè)審計、經(jīng)濟責任審計、預算執(zhí)行審計，及時發(fā)現(xiàn)一些滯留、擠占和挪用專項資金等問題，并督促整改落實，審計監(jiān)督職能進一步發(fā)揮，預防和保障功能逐步呈現(xiàn)。
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　　領(lǐng)導干部廉潔從政意識增強。廳紀委及時轉(zhuǎn)發(fā)中紀委、省紀委加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作的有關(guān)通知，認真落實重大事項報告制度、禮品登記上交制度、民主生活會制度，嚴格禁止領(lǐng)導干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益。廳紀委對新提拔的8名處級領(lǐng)導干部進行了任前廉政談話，并簽訂了《領(lǐng)導干部廉政承諾書》。據(jù)統(tǒng)計，2009年全省水利系統(tǒng)紀委負責同志同下級黨政 ……（未完，全文共13032字，當前僅顯示3100字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作報告》）