2010年政府集中采購工作會議上的工作報告

目錄/提綱：……
三是采購的計劃管理將得到強化
四是辦公設(shè)備和辦公家具等資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將對采購工作產(chǎn)生直接的影響
一、2010年的具體工作安排
（一）加強政府采購計劃管理
二是繼續(xù)實行批量集中采購
（二）改進(jìn)并完善協(xié)議供貨和定點采購
（三）改進(jìn)與規(guī)范網(wǎng)上競價
（五）積極發(fā)揮政策功能，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
（六）進(jìn)一步完善質(zhì)疑處理辦法
（七）做好工程項目的采購工作
二、幾點要求
（一）進(jìn)一步增強依法采購意識
（二）進(jìn)一步增強集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性
（四）切實加強對二級及以下預(yù)算單位的管理
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　　第二部分 2010年集中采購工作的主要安排及要求
　　展望2010年集中采購工作的形勢，有這樣幾個因素值得注意。一是按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2009-2010年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國辦發(fā)〔2008〕129號）的要求，2010年與2009年目錄相同。二是今年全國財政工作會議要求繼續(xù)嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對鋪張浪費。2010年各部門經(jīng)費預(yù)算編制，將在核定部門公用經(jīng)費的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一壓縮5%，各部門用于出國、車輛購置及運行、公務(wù)接待等方面的支出，不得超過2009年調(diào)減三項經(jīng)費預(yù)算后的規(guī)模。三是采購的計劃管理將得到強化。前不久財政部下發(fā)了《關(guān)于做好2010年中央單位政府采購計劃和執(zhí)行編報工作的通知》，對采購計劃的編報執(zhí)行有了明確的要求。四是辦公設(shè)備和辦公家具等資產(chǎn)配
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購，以充分體現(xiàn)集中采購規(guī)模優(yōu)勢和集中效益。三是各單位的采購計劃要抄送采購中心，以便我們對各單位的重點項目能夠提前介入、把前期工作做得更充分，為各部門提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　�。ǘ└倪M(jìn)并完善協(xié)議供貨和定點采購。細(xì)化信息類產(chǎn)品的協(xié)議供貨招標(biāo)，按照產(chǎn)品特點設(shè)計不同的招標(biāo)方案；進(jìn)一步完善協(xié)議供貨批量采購制度以及入圍產(chǎn)品的二次競價等價格監(jiān)控機制，擴大實行競價的產(chǎn)品范圍，對復(fù)印機、投影儀等競爭充分的品目試行競價；擴大協(xié)議供貨和定點采購實施范圍，對軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成、光纖及互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)類項目試行定點采購；加強履約管理，制定量化考核管理細(xì)則，對供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、售后服務(wù)等進(jìn)行考核，建立淘汰機制，對有違約行為的供應(yīng)商予以警告、暫停、取消資格等處理，情節(jié)嚴(yán)重的，報財政部進(jìn)行處理，維護(hù)政府采購工作嚴(yán)肅性，促進(jìn)供應(yīng)商提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
　�。ㄈ└倪M(jìn)與規(guī)范網(wǎng)上競價。針對網(wǎng)上競價發(fā)展快而后期管理難度大的情況，進(jìn)一步完善網(wǎng)上競價的制度規(guī)定和操作辦法，加強網(wǎng)上競價采購的規(guī)范化運作，加大對供應(yīng)商的監(jiān)督管理和對違約供應(yīng)商的懲處力度，確保網(wǎng)上競價成為便捷高效的采購“綠色通道”，同時，歡迎各單位對協(xié)議供貨產(chǎn)品也實行網(wǎng)上競價，獲得更好的價格優(yōu)勢。
　　(四)嚴(yán)格評審環(huán)節(jié)。一是進(jìn)一步明確評審專家、采購人代表及中心工作人員在評標(biāo)現(xiàn)場的職責(zé)權(quán)限和工作規(guī)則；二是建立評審專家后評價制度，將評審專家有關(guān)情況及時向財政部國庫司反饋；三是在加強內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，引入外部監(jiān)督，研究向投標(biāo)人開放評標(biāo)現(xiàn)場及公布評審結(jié)果的工作方案，并組織試點；四是做好開放評標(biāo)前的各項基礎(chǔ)工作，特別是加強招標(biāo)文件和評標(biāo)報告范本庫的建設(shè)和應(yīng)用，對采購文件的商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)條款加以細(xì)化、量化，減少主觀隨意性。
　�。ㄎ澹┓e極發(fā)揮政策功能，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。政府采購的政策功能，關(guān)系到國家利益和社會公共利益。尤其是政府集中采購，集中使用財政資金，覆蓋面廣，影響力大，更有利于國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。2010年，我們將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實各項關(guān)于節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和維護(hù)國家信息安全等方面的規(guī)定。不斷改進(jìn)招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法，研究提出并組織實施環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品特別是節(jié)能節(jié)水建筑材料、變頻空調(diào)、再生打印和復(fù)印耗材，再生復(fù)印紙的集中采購方案，并進(jìn)行試點。
　�。┻M(jìn)一步完善質(zhì)疑處理辦法。針對質(zhì)疑處理過程中的質(zhì)疑的舉證、證據(jù)采信、專家復(fù)核、改變評審結(jié)果程序、采購人對評審結(jié)果的申訴等重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行研究，完善工作程序，修訂質(zhì)疑處理工作流程，引入質(zhì)證程序，更好地保護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　�。ㄆ撸┳龊霉こ添椖康牟少徆ぷ鳌９こ滩少徥钦胁少彽闹匾M成部分，中心專門成立了采購三處負(fù)責(zé)工程及工程相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備的集中采購工作，包括房屋修繕、裝修、電梯、鍋爐、中央空調(diào)、建筑材料等。2009年，共完成采購項目126個，采購金額31.16億元；并對200萬以下工程項目、50萬元以下工程監(jiān)理、120萬元以下電梯實施了定點采購，收到良好的效果。2010年我們將繼續(xù)完善工程施工、工 ……（未完，全文共3251字，當(dāng)前僅顯示1642字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年政府集中采購工作會議上的工作報告》）