市長(zhǎng)在2010年市政府第一次全體會(huì)議上的講話

　　同志們：
　　今天召開市政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹市委三屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市三屆人大二次會(huì)議和政協(xié)三屆二次會(huì)議精神，圍繞既定工作任務(wù)和目標(biāo)，在全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，振奮精神，狠抓落實(shí)，以飽滿的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，高起步、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好今年各項(xiàng)工作。
　　去年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這一主題，搶抓機(jī)遇攻難關(guān)，開拓進(jìn)取求突破，千方百計(jì)克服了國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，努力實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開局，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、政治大局和諧穩(wěn)定的好勢(shì)頭。各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直各系統(tǒng)、各部門緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，同心合力，做了大量卓有成效的工作，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持過去的一些好做法、好傳統(tǒng)，倍加珍惜來之不易的好勢(shì)頭，保持工作的連續(xù)性；要始終堅(jiān)持積極搶抓機(jī)遇、牢牢把握機(jī)遇、靈活運(yùn)用機(jī)遇，突出工作的創(chuàng)新性;要始終堅(jiān)持以人為本的施政理念，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性�？傊痪湓挘鎸�(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求，就是要凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致，不懈怠、不折騰、不內(nèi)耗、不停滯，匯聚全市之力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
　　下面，我就做好全年工作和推進(jìn)當(dāng)前工作，講兩
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我們的工作，用促進(jìn)大發(fā)展的要求審視我們的行為，把自己地方、自己部門的工作放在全市、全省乃至全國的大背景下去對(duì)比、去審視，盯住省市乃至國內(nèi)一流水平確立發(fā)展定位和趕超對(duì)象，努力在全市拔頭籌，在全省進(jìn)位次，在全國爭(zhēng)榮譽(yù)。當(dāng)前，要緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》中確定的目標(biāo)，提升定位，拉高坐標(biāo)，加大力度，力爭(zhēng)在縱向上跨大步，在橫向上爭(zhēng)上游。在實(shí)際工作中，無論是破解融資、用地難題，還是做群眾的工作，化解社會(huì)矛盾，都要提升能力，敢于突破，善于突破，特別是在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面，要技高一籌，快人一步，看不準(zhǔn)不動(dòng)手，看準(zhǔn)了不松手，干不成不放手，力爭(zhēng)干一件成一件，切實(shí)把差距變成壓力，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把“潛在優(yōu)勢(shì)”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以一種不甘落后、永不服輸?shù)臍馄�，扎�?shí)推進(jìn)突破式發(fā)展。
　　2、要拓展思路抓落實(shí)
　　一是要準(zhǔn)確研判宏觀形勢(shì)。種種跡象表明，今年是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境最為復(fù)雜的一年。一方面，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，經(jīng)合組織已將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由2.3%上修到3.4%，我國繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的基調(diào)沒有改變，國際金融危機(jī)以來國家實(shí)施的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃將進(jìn)一步發(fā)揮作用，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)總體上會(huì)好于去年。另一方面，國際金融危機(jī)影響仍然存在，宏觀環(huán)境份繁復(fù)雜，世界各國各個(gè)地區(qū)的復(fù)蘇勢(shì)頭還不平衡，整體而言，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不牢固，各種不確定因素仍然較多。對(duì)此，我們要把各種困難估計(jì)的更充分一些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更充足一些，既要樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，更要堅(jiān)定發(fā)展信心，下更大決心，花更大力氣，采取更加有效的措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　二是要積極搶抓發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇千載難逢，機(jī)遇也稍縱即逝。實(shí)踐證明，越是艱難期，也往往越是機(jī)遇期。去年我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，最關(guān)鍵的就是我們抓投資、抓項(xiàng)目的機(jī)遇把握得好，為保增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。今年，這些機(jī)遇依然存在。特別是當(dāng)前，為爭(zhēng)奪全球新一輪競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略影響力，世界各國正著手謀劃“后金融危機(jī)時(shí)代”，發(fā)展支撐回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)形態(tài)回歸低碳模式，動(dòng)力格局回歸新興市場(chǎng)國家。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，由出口導(dǎo)向向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)型，由數(shù)量擴(kuò)張向集約發(fā)展轉(zhuǎn)型，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。與之相配套，國家出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，湖南出臺(tái)了十二大產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了動(dòng)力。我們要積極搶抓各類機(jī)遇，緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接與落實(shí)，加快做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)治理等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，用規(guī)劃來統(tǒng)一開發(fā)重點(diǎn)和時(shí)序，用規(guī)劃來爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，確保在規(guī)劃上與宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向相契合，將各類機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的成果。
　　三是要著力拓寬發(fā)展空間。目前，全省“3+5”城市群建設(shè)和“兩型”社會(huì)建設(shè)，都進(jìn)入了加快推進(jìn)階段，我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感，堅(jiān)定不移地走好學(xué)習(xí)、對(duì)接、融入、服務(wù)長(zhǎng)株潭的路子，在更寬領(lǐng)域、更高層次上推進(jìn)我市的發(fā)展，重中之重是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃對(duì)接。要立足于擔(dān)當(dāng)長(zhǎng)株潭最佳配角的姿態(tài)，規(guī)劃打造一批區(qū)域帶動(dòng)型、對(duì)接配套型、資源特色型產(chǎn)業(yè)，依托長(zhǎng)株潭先行先試效應(yīng)，帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速趕超。要突出產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、協(xié)作性、承接性，積極規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，筑巢引鳳，吸引轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)落戶我市，壯大我市產(chǎn)業(yè)板塊容量。重點(diǎn)圍繞打造“三基地一中心一樞紐”的戰(zhàn)略定位規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，以規(guī)劃引項(xiàng)目、布產(chǎn)業(yè)、促“兩型”。工業(yè)方面突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和信息化建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)建符合“兩型”要求的新型工業(yè)體系。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面突出現(xiàn)代物流、信息、金融、保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、動(dòng)漫創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)規(guī)劃，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)水平。旅游方面突出對(duì)湘中文化游、山水生態(tài)游、工業(yè)文明游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)游等精品線路規(guī)劃，一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓市場(chǎng)營銷，加快融入大長(zhǎng)沙旅游板塊，著力打造大梅山旅游文化經(jīng)濟(jì)圈，在開放合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏。比如，省里明確要將長(zhǎng)株潭建設(shè)成為全國的重要汽車產(chǎn)業(yè)基地，婁底如何結(jié)合汽車板電工鋼項(xiàng)目的推進(jìn)去參與、對(duì)接汽車產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；還有我市的農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械裝備制造業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，如何有效推動(dòng)我市企業(yè)與長(zhǎng)株潭大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌的橫向聯(lián)合和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的縱向聯(lián)合，分享產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)的加工增值，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等等，都值得我們?nèi)ド钊胨伎己脱芯俊Ｎ艺J(rèn)為最近三年是對(duì)婁底發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)期，這個(gè)期間我們必須更加積極主動(dòng)地接受長(zhǎng)株潭的產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)，必須想方設(shè)法參與其產(chǎn)業(yè)分工和布局，必須千方百計(jì)謀劃、爭(zhēng)取、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。如果沒有這個(gè)責(zé)任感和緊迫感，一旦三年后長(zhǎng)株潭的產(chǎn)業(yè)成型、分工定位，而我們?cè)谄渲袩o一席之地，我 ……（未完，全文共9224字，當(dāng)前僅顯示2519字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在2010年市政府第一次全體會(huì)議上的講話》）