副市長(zhǎng)在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)與社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)
三、圍繞中心，把握關(guān)鍵，著力做好今年勞動(dòng)和社保重點(diǎn)工作
（一）多措并舉緩解當(dāng)前企業(yè)用工短缺問(wèn)題
（二）扎實(shí)做好首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作
（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)，規(guī)范保險(xiǎn)制度的制定和執(zhí)行
（四）切實(shí)做好防范和妥善處理務(wù)工人員工資被拖欠工作
（五）切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)
……

　　同志們：
　　今天，市政府在這里召開(kāi)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議。今年開(kāi)會(huì)的背景和去年有所不同，去年初我市大部分企業(yè)因國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求萎縮，生產(chǎn)訂單大幅減少2/3，企業(yè)減產(chǎn)，勞動(dòng)力資源過(guò)剩，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻；今年一開(kāi)春，隨著經(jīng)濟(jì)景氣不斷回暖，企業(yè)訂單不斷增加，企業(yè)用工需求旺盛，出現(xiàn)嚴(yán)重的缺工問(wèn)題，嚴(yán)重影響了企業(yè)產(chǎn)能的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。如何緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)面臨巨大壓力。不僅如此，勞動(dòng)和社會(huì)保障主要是從事民生的保障和改善工作，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，是最大、最基本的民生工程。因此，開(kāi)好今天的會(huì)議意義重大。希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)_總書(shū)記今年春節(jié)在廈門(mén)重要講話(huà)精神，切實(shí)做好保障和改善民生工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。_總書(shū)記在講話(huà)中指出：保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。保障和改善民生工作做好了，既有利于推�?dòng)廣大人民群眾共享發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也有利于擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要切實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，努力在使廣大人民群眾學(xué)有所
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略777字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
星工藝和翔安武峰等企業(yè)倒閉等現(xiàn)象，全市規(guī)上2200多家企業(yè)有2/3減產(chǎn)，但60多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)基本穩(wěn)定。同時(shí)實(shí)施我市新一輪就業(yè)困難人員和普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)_實(shí)施就業(yè)幫扶。2009年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)19.14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.01%，全面超額完成了市委、市政府確定的就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
　　二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)取得新進(jìn)展。廈門(mén)的社會(huì)保障體系建設(shè)有許多先行先試的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)初步具備打造“全民社保之城”的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，去年社保工作最大的成效在于釋放社�；穑ㄔ诖_保社保基金安全的前提下），通過(guò)減免收費(fèi)等方式反哺企業(yè)，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。
　　三是勞動(dòng)關(guān)系在金融危機(jī)中基本穩(wěn)定。一般情況下，經(jīng)濟(jì)不景氣，一些企業(yè)主出于維護(hù)自身利益，難于善待員工，勞動(dòng)關(guān)系緊張，勞資糾紛在所難免，而且比任何時(shí)候都顯得突出。但是，廈門(mén)的情況不同。1、進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)合同制度，用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同的自覺(jué)性、主動(dòng)性進(jìn)一步提高。到2009年末，全市企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施率為100%，規(guī)模以上企業(yè)、公有制企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99%以上，非公有制企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率為95%以上。2、勞動(dòng)保障監(jiān)察職能不斷強(qiáng)化和執(zhí)法力度不斷加大，全市拖欠工資現(xiàn)象總體減少，純粹生產(chǎn)企業(yè)惡意拖欠工資及建筑領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題已基本得到扼制。我們發(fā)現(xiàn)，去年一年到市政府大院門(mén)口討要工資的_性聚集現(xiàn)象明顯減少，說(shuō)明我市勞動(dòng)用工方面法律健全，執(zhí)法力度大，同時(shí)也說(shuō)明按照屬地監(jiān)管原則，各區(qū)黨委、政府做了大量工作，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
　　以上三個(gè)亮點(diǎn)足以說(shuō)明我市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在同志們的共同努力下經(jīng)受住嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的考驗(yàn)，這些成績(jī)的取得，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表市政府向全市勞動(dòng)保障部門(mén)的廣大干部職工和相關(guān)單位表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝！
　　二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)
　　從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，今年國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體上好于去年。但形勢(shì)依然復(fù)雜，影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，可能給就業(yè)和社會(huì)保障工作帶來(lái)許多難以預(yù)料的問(wèn)題和困難。1、現(xiàn)階段面上經(jīng)濟(jì)似乎好于往年，表現(xiàn)在訂單增加，用工緊缺，包括普通操作工都緊缺；但是，深層次的問(wèn)題如生產(chǎn)訂單中短期單多于長(zhǎng)期單，經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境不確定因素增加，包括匯率的變化和外貿(mào)摩擦增加等；其次是今年全市新增加需要就業(yè)的人員（包括大中專(zhuān)畢業(yè)生、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，失業(yè)人員，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員以及農(nóng)村失地失海農(nóng)民）數(shù)量仍很龐大，加上勞動(dòng)力供給總量和結(jié)構(gòu)性矛盾仍將長(zhǎng)期存在，就業(yè)壓力將進(jìn)一步增大。2、民眾對(duì)社會(huì)保障待遇的期望和要求不斷提高，只有不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，不斷提高社會(huì)保障待遇水平，才能消除人們對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)和生病的后顧之憂(yōu)。3、國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)社會(huì)保障新政策，主要是基于對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一系列政策措施--保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)如何轉(zhuǎn)如何接問(wèn)題。
　　為此，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來(lái)。希望各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)特別是勞動(dòng)保障部門(mén)要統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，不畏困難，堅(jiān)定信心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，全面完成今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　三、圍繞中心，把握關(guān)鍵，著力做好今年勞動(dòng)和社保重點(diǎn)工作
　　今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，二、三產(chǎn)業(yè)齊推進(jìn)，島內(nèi)外一體化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。這對(duì)于我市勞動(dòng)保障工作又是一次考驗(yàn)，切實(shí)做好保障和改善民生工作任務(wù)也將越來(lái)越繁重。工作做好了就會(huì)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)。因此圍繞中心、服務(wù)大局，積極主動(dòng)開(kāi)展勞動(dòng)和社會(huì)保障工作將是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。
　　一要牢固樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局是我們做好各項(xiàng)工作的靈魂。中心任務(wù)一旦明確了，各個(gè)方面工作都要緊緊圍繞市委、市政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)中心開(kāi)展工作。繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù) ……（未完，全文共6215字，當(dāng)前僅顯示2183字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副市長(zhǎng)在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)》）