縣人大常委會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法落實(shí)整改情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的主要成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍進(jìn)一步形成
（三）措施扎實(shí)，推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》要求的進(jìn)一步落實(shí)
1、加強(qiáng)事故隱患的排查和整治
2、抓好工傷事故調(diào)處和應(yīng)急預(yù)案制訂
二、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施中存在的問題
三、針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下建議：
1、繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度
2、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制
3、繼續(xù)加大事故隱患的排查和專項(xiàng)整治力度
4、繼續(xù)加大事故責(zé)任的追究和處罰力度
……
縣人大常委會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法落實(shí)整改情況的報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

為了推動(dòng)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）在我縣的正確實(shí)施，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，推進(jìn)政府職能部門依法行政，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展，5月13日，縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)全縣實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的情況開展了執(zhí)法檢查。

縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組事前進(jìn)行了調(diào)查研究，聽取了多方面意見。在檢查中，檢查組首先聽取了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王建明受縣政府委托所作的“關(guān)于我縣執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的情況匯報(bào)”，隨后到縣瑩石礦、新杭六礦、皖南救護(hù)中隊(duì)、新杭安監(jiān)分局等地進(jìn)行了實(shí)地察看。檢查組采取“聽、查、看、議”的方法，對(duì)全縣實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹情況、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障情況、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理情況和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理情況進(jìn)行了檢查�，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的主要成效

《安全生產(chǎn)法》的宗旨
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略704字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政府根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的內(nèi)容，分解指標(biāo)，層層落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，安全生產(chǎn)監(jiān)督力度得到了進(jìn)一步加強(qiáng)�？h政府從一切有利于安全生產(chǎn)工作出發(fā)，突破機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事編制的政策障礙，在新杭、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)率先在全省成立了安監(jiān)分局，有效落實(shí)了重心向下，關(guān)口前移。全縣上下形成了安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專業(yè)人員全力抓，上下聯(lián)動(dòng)、層層聯(lián)網(wǎng)，精心組織、齊抓共管的良好局面，為全縣《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍進(jìn)一步形成。

《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日頒布實(shí)施以來，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府和職能部門開展了形式多樣、行之有效的宣傳教育活動(dòng)。圍繞“以人為本，安全第一”這一主題，舉辦相關(guān)知識(shí)競賽；設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳車，在城區(qū)各主要街道進(jìn)行沿路宣傳；進(jìn)行板報(bào)聯(lián)展、懸掛橫幅等方式，形成宣傳聲勢，注重宣傳實(shí)效，使廣大縣民普遍接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使我縣廣大企業(yè)經(jīng)營者的思想從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)的管理逐步向法制化、專業(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)的檢查從事故查處向事故隱患排處、事故責(zé)任落實(shí)上轉(zhuǎn)變的良好勢頭。

（三）措施扎實(shí)，推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》要求的進(jìn)一步落實(shí)

1、加強(qiáng)事故隱患的排查和整治。排查整治事故隱患是做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)�？h政府和有關(guān)部門在確定事故隱患等級(jí)的基礎(chǔ)上，實(shí)行分級(jí)管理、明確責(zé)任，將排查事故隱患的任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，責(zé)成事故隱患單位制訂整改措施，明確整改的具體期限，確保按照規(guī)范要求完成整改任務(wù)。三年來，縣政府累計(jì)關(guān)閉小煤礦18對(duì)；關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3家；關(guān)閉非煤礦山企業(yè)19家；關(guān)閉�；髽I(yè)25家；關(guān)閉數(shù)量之多，關(guān)閉過程之平穩(wěn)，關(guān)閉質(zhì)量之到位，多次得到省、市、乃至國務(wù)院安委會(huì)督查組的充分肯定。

2、抓好工傷事故調(diào)處和應(yīng)急預(yù)案制訂。在事故的調(diào)查處理過程中，縣政府和職能部門堅(jiān)持事故單位必須做到員工不受到教育不放過、不找出事故原因不放過、不進(jìn)行整改不放過和不得到行政處罰不放過的“四不放過”原則。幾年來，共追究事故有關(guān)責(zé)任人員66人，經(jīng)濟(jì)處罰72萬元，有效維護(hù)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性�？h政府依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院第302號(hào)令，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了《廣德縣特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，以應(yīng)對(duì)我縣在可能發(fā)生重特大安全事故時(shí)，能高效、有序地組織開展救災(zāi)工作，最大限度地的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。據(jù)此，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門也相應(yīng)制訂了本單位、本行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。

二、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施中存在的問題

從執(zhí)法檢查的情況看，《安全生產(chǎn)法》的有效實(shí)施，保證了我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問題：

一是《安全生產(chǎn)法》的全社會(huì)知曉率有待提高，宣傳、培訓(xùn)的廣度與深度還不夠，部分企業(yè)業(yè)主和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，部分從業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護(hù)能力較低。

二是部分企業(yè)生產(chǎn)和施工設(shè)備陳舊，一些設(shè)備處于帶病運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋，管理松散，對(duì)生產(chǎn)安全問題抱有僥幸心理，對(duì)生產(chǎn)安全投入不到位。

三是專項(xiàng)整治難度較大，長效管理有待加強(qiáng)，存在部分行業(yè)主管部門和生產(chǎn)單位沒能依法按要求制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍有待充實(shí)和加強(qiáng)，裝備有待改善，部分單位安全生產(chǎn)的臺(tái)帳資料不很規(guī)范。

三、針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下建議：

1、繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度。安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣， ……（未完，全文共3916字，當(dāng)前僅顯示1978字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法落實(shí)整改情況的報(bào)告》）