全市交通系統(tǒng)創(chuàng)建平安交通示范點開展安全管理提高年活動實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體要求
三、創(chuàng)建平安交通示范點目標(biāo)任務(wù)
（一）創(chuàng)建目標(biāo)
（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（三）創(chuàng)建要求
四、“安全管理提高年”主要任務(wù)和保障措施
（一）安全監(jiān)管_機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化
（二）安全工作研究科學(xué)化
（三）隱患排查治理常態(tài)化
（四）應(yīng)急管理工作高效化
（五）安全教育培訓(xùn)實效化
五、組織機(jī)構(gòu)
六、活動安排
（一）全面發(fā)動階段（2010年2月）
（二）整體推進(jìn)階段（2010年3月至9月）
（三）完善提高階段（2010年10月至11月15日）
（四）總結(jié)考核階段（2010年11月16日至12月10日）
七、總體要求
（一）切實統(tǒng)一思想認(rèn)識
（二）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）切實嚴(yán)格獎懲考核
……
　　近年來，隨著交通行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，交通安全所承擔(dān)的任務(wù)日趨繁重，交通安全穩(wěn)定發(fā)展依然面臨考驗。為進(jìn)一步夯實交通安全基礎(chǔ)，建立健全安全管理長效機(jī)制，確保系統(tǒng)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，推動全市交通事業(yè)又好又快的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國家繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動總體要求，市局制定了《全市交通系統(tǒng)創(chuàng)建平安交通示范點開展安全管理提高年活動實施意見》如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，牢牢把握“注重預(yù)防、依法依規(guī)、分類指導(dǎo)、綜合治理、典型引路、強(qiáng)基固本”的安全監(jiān)管規(guī)律，以維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)為目的，以“創(chuàng)建平安交通示范點”、“安全管理提高年”活動為載體，大力弘揚“厚德開泰、奮發(fā)圖興”的新時期**精神，為建設(shè)暢通、高效、安全、綠色交通運輸體系提供可靠的安全保障。
　　二、總體要求
　　經(jīng)過努力，實現(xiàn)“平安水域”、“平安運管”、“平安公路”、“平安工程”等九個“平安交通示范點”建設(shè)，完成安全監(jiān)管_機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、安全工作研究科學(xué)化、隱患排查治理常態(tài)化、應(yīng)急管理工作實效化、安全教育培訓(xùn)成效化 “五大安全質(zhì)態(tài)任務(wù)”。安全實
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安全形勢穩(wěn)定。
　　6、平安工程示范點。交通工程施工安全許可證制度得到認(rèn)真執(zhí)行，項目安全契約化管理普遍實施，安全人員符合上崗網(wǎng)資質(zhì)，施工安全監(jiān)管職責(zé)全面落實。
　　7、平安企業(yè)示范點。交通所屬企業(yè)遵循安全管理工作規(guī)程，不發(fā)生影響惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營事故。
　　8、平安單位示范點。內(nèi)部單位安全、社會治安綜合治理實行目標(biāo)管理，人防、技防、設(shè)施防“三防”措施到位，無群防集防、越級上訪的行為，無“民轉(zhuǎn)刑”案件、治安案件和刑事an件。
　　9、平安交通示范點。處、站、所認(rèn)真履行安全監(jiān)督職能，不發(fā)生因履責(zé)不到位導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)建要求
　　創(chuàng)建示范點活動是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)管行為的重要舉措，各單位要忠于職守，真抓實干，爭先創(chuàng)優(yōu)，通過做到“五個到位”，充分展示交通安全基層、基礎(chǔ)工作水平。
　　一是創(chuàng)建責(zé)任到位。要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)在安全管理和示范點建設(shè)中的率先垂范和組織協(xié)調(diào)作用，逐級細(xì)化創(chuàng)建工作職責(zé)，為創(chuàng)建活動在組織機(jī)構(gòu)、人員配置、方案制定、經(jīng)費保障等方面提供有力支持。
　　二是創(chuàng)建措施到位。平安交通建設(shè)要重舉措，講實效，貼近行業(yè)、貼近實際、貼近基層，認(rèn)真制定各自的實施方案和細(xì)則，確定工作的重點、措施的要點和爭先的亮點，有步驟、大力度地推進(jìn)創(chuàng)建活動。
　　三是內(nèi)部管理到位。交通的長治久安，關(guān)鍵是靠規(guī)范管理。要將平安示范點作為管理平臺和形象窗口，按照制度嚴(yán)明、體系順暢、臺賬規(guī)整的要求，真正做到平安建設(shè)底數(shù)清、情況明、措施實。
　　四是工作創(chuàng)新到位。要深入研究開展創(chuàng)建活動的有效途徑，深入吸取黨政工團(tuán)組織創(chuàng)建經(jīng)驗，將群團(tuán)組織由安全管理“邊際力量”轉(zhuǎn)化為“中堅力量”，在指導(dǎo)協(xié)助安全管理、引導(dǎo)職工安全生產(chǎn)、破解安全工作難題等方面拿出新方法、新舉措。
　　五是群眾參與到位。要充分利用安全宣傳的陣地和工具，在車站碼頭、生產(chǎn)辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場、服務(wù)窗口和人流車流聚集地，通過電子影像語音、張貼標(biāo)語圖片、布置專欄板報，集中宣傳示范點建設(shè)的目的、意義和要求，大幅提升活動的群眾知曉率、參與率和支持率。
　　四、“安全管理提高年”主要任務(wù)和保障措施
　　基層、基礎(chǔ)“雙基”工作是交通運輸安全的根本，按照市局加強(qiáng)”雙基”建設(shè)作為全行業(yè)安全工作的主線，在前幾年開展“雙基”工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)狠下功夫、真抓實干，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”（責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)），切實把各項安全生產(chǎn)工作落到實處。
　　（一）安全監(jiān)管_機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)取決于政府交通主管部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)三個層面，必須建立健全科學(xué)的_機(jī)制才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。
　　1、完善安全監(jiān)管工作_。機(jī)關(guān)有關(guān)科處、系統(tǒng)內(nèi)各單位要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，徹底改變安全生產(chǎn)部門兼管、安全崗位人員兼職的狀況，設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急管理職責(zé)，配備專職安全監(jiān)管和應(yīng)急管理干部，配置安全監(jiān)督車輛及辦公設(shè)備，保證安全工作事事有人抓，件件有著落。
　　2、健全安全監(jiān)管工作機(jī)制。進(jìn)一步建立完善齊抓共管的監(jiān)督管理機(jī)制，調(diào)整安委會工作分工，理順安全監(jiān)管關(guān)系，切實做到人員落實到位、工作機(jī)制到位、監(jiān)督管理到位。進(jìn)一步建立完善各負(fù)其責(zé)的責(zé)任落實機(jī)制，著力落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，進(jìn)一步落實監(jiān)管部門職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、層層細(xì)化，確�！叭巳擞胸�(zé)”。進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自律機(jī)制，充分運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，增強(qiáng)企業(yè)安全主體責(zé)任意識，激發(fā)企業(yè)形成自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
　　（二）安全工作研究科學(xué)化。全面實施科技興安保障工程，及時推廣應(yīng)用研究成果，提高交通運輸安全保障水平，預(yù)防和減少交通運輸安全事故。
　　1、加強(qiáng)安全管理研究。積極落實安全專家咨詢制度，加強(qiáng)當(dāng)前交通運輸安全監(jiān)管重點和難點問題的研究，不斷創(chuàng)新安全工作理念、安全監(jiān)管手段。針對水陸交通運輸、路航基礎(chǔ)設(shè)施、港口基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程建設(shè)等方面，抓緊制訂出臺安全監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，實現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化，確保交通行業(yè)安全監(jiān)管工作“不缺位、不錯位、不越位”。
　　2、加強(qiáng)交通安全監(jiān)管“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究。在編制“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃的同時，全面啟動“十二五”交通運輸安全監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃研究，系統(tǒng)做好發(fā)展現(xiàn)狀和“十一 ……（未完，全文共6519字，當(dāng)前僅顯示2289字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市交通系統(tǒng)創(chuàng)建平安交通示范點開展安全管理提高年活動實施意見》）