區(qū)委書記在2010年財稅和審計工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定2009年財稅和審計工作取得的成績
二、充分認識做好當前財稅和審計工作形勢的嚴峻性
三、建立科學的稅收征管體系，采取得力措施，確保全年財稅任務(wù)完成
四、切實加強財稅隊伍建設(shè)，提高財稅隊伍的戰(zhàn)斗力
……

　　同志們：
　　今天上午，我們在這里召開全區(qū)財稅審計工作會，主要任務(wù)是總結(jié)2009年我區(qū)財稅審計工作，安排和部署2010年工作任務(wù)。剛才區(qū)財政局張建森、國稅分局陳鴻俊、地稅分局王繼恒以及審計局李新亮等四位局長作了很好的工作報告，郭穆順副主任宣讀了區(qū)委、區(qū)政府研究確定的《關(guān)于加強財稅征管促進財政收入增長的意見》，希望大家一定要抓好落實。借此機會，我想再講四個方面的意見。
　　一、充分肯定2009年財稅和審計工作取得的成績
　　2009年，全區(qū)財稅戰(zhàn)線的同志們戰(zhàn)危機、保增長，保穩(wěn)定、保民生，千方百計組織財稅收入，圓滿超額完成了預定的財稅工作任務(wù)。2009年，全區(qū)地方財政一般預算收入完成11.08億元，財政總收入完成11.65億元，同比增長15.54%。從數(shù)據(jù)上看，取得這樣的成績來之不易，在2009年上半年的經(jīng)濟形勢非常槽糕的情況下，全區(qū)財稅戰(zhàn)線的同志積極想辦法，充分發(fā)揮主觀能動性，建立了良好有效的保增長、保收入工作機制。如地稅局、國稅局等簽訂目標責任書，層層下達工作任務(wù)，做到人人肩上有擔子，個個手中有任務(wù)，保證了全區(qū)財稅收入任務(wù)的圓滿完成。這里面確實凝聚著全區(qū)廣大財稅干部，也包括基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同志的辛勤努力。同時
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市關(guān)注支持的重心東移。生產(chǎn)要素由于受到行政因素的干預，過度向鄭州東部集中，這樣必然會影響鄭州西部、西南部的項目推進和稅源培育。
　　第四，從區(qū)級項目建設(shè)情況看，仍然存在手續(xù)辦理難、項目落地難，稅收收益上很難快見效、見大效的問題。2009年，盡管我區(qū)在謀劃、策劃、規(guī)劃、項目前期手續(xù)辦理以及項目運作方面下了很大功夫，但是目前仍然存在這些問題。最近一段時間，我把主要精力放在項目手續(xù)辦理上，上周邀請市規(guī)劃局局長帶領(lǐng)班子成員到我區(qū)現(xiàn)場辦公；昨天又邀請張建慧副市長帶領(lǐng)市直有關(guān)委局負責人到我區(qū)現(xiàn)場辦公，目的是為了推進我區(qū)的項目快落地、快見效。從目前看，一批項目落地有了重大突破性進展�，F(xiàn)在，我區(qū)的項目主要是舊城改造、城中村改造和政府投資項目，尤其是政府投資項目要爭取更多市級以上部門對我區(qū)投資。在昨天的辦公會議上，我們已經(jīng)確定了今年需要重點推進的項目。從現(xiàn)在看，今年市政府投資我區(qū)的項目不少，昨天已經(jīng)初步確定了鄭少高速連接線、鄭密路升級改造、大學南路、京廣南路以及嵩山路與南四環(huán)立交橋、青銅器公園等項目。雖然這些項目的主動權(quán)不在我們手里，從某種因素上講，我們也堅決不能掉以輕心。
　　第五，從我區(qū)現(xiàn)有的稅源看，經(jīng)濟增長缺乏后勁和潛力。剛才，地稅局局長王繼恒同志講到，在我區(qū)登記的2萬個納稅戶中，有1萬多是個體工商戶，而所有個體工商戶2009年納稅額是4000萬元左右，這是沒有多大后勁和潛力的。
　　第六，從市內(nèi)各區(qū)的財稅形勢看，今年的整體經(jīng)濟形勢趨于好轉(zhuǎn)。從前兩個月財稅收入情況看，金水區(qū)、管城區(qū)、中原區(qū)和上街區(qū)增速強勁，如果說我們稍不留意，就會被他們甩在后面，尤其是管城區(qū)現(xiàn)在發(fā)展后勁非常大，受區(qū)位因素的輻射和帶動，紫荊山路商圈商業(yè)一條街、航海路和中州大道交叉口黃金商圈十字架以及鄭汴路市場集群化趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)出來。省委省政府、市委市政府城市發(fā)展東移戰(zhàn)略和向航空港區(qū)發(fā)展延伸就是一種信號，現(xiàn)在很多投資商都是跟著政府導向投資的，這對我們很不利。
　　以上六個方面，是當前我區(qū)財稅系統(tǒng)和廣大干部必須要充分認識的嚴峻挑戰(zhàn)。只有認識這種挑戰(zhàn)性，才能增強緊迫性和責任感，才會想辦法克難攻堅、知難而進。現(xiàn)在，在前進的道路上有很多困難、障礙和坎坷，我們必須把這些問題和困難處理完、克服掉，然后順利實現(xiàn)我們的目標；如果說你看不到這些，你就可能在這個地方栽跟頭。作為黨政領(lǐng)導干部，一定要有超前性，要具備善于把握預測未來的能力。那么，如何去把握、預測未來，這就需要大家學習、思考、實踐、總結(jié)。要想把工作做好，就必須把握形勢和大局，做到胸中有全局，手中有重點。2008年，我曾到福建福華汽車玻璃生產(chǎn)企業(yè)考察，該企業(yè)是目前全國第三大汽車玻璃生產(chǎn)商，年產(chǎn)值大約100億元，給德國大眾、寶馬以及日本本田和豐田汽車供應(yīng)玻璃。當時，該企業(yè)董事長講了一番話，讓我們大開眼界。他這個人能將全世界汽車發(fā)展歷史、形勢，尤其是美國和日本汽車的發(fā)展歷史熟記于心、面面俱到。我當時在上街區(qū)主持政府工作，上街也有一個生產(chǎn)汽車玻璃企業(yè)，而企業(yè)年產(chǎn)值仍然只有2000萬元。同樣是1989年起步，做同一產(chǎn)品，差距卻很大。我們做企業(yè)是這樣，做機關(guān)工作也是這樣。當然，看到差距的同時，我們也不能妄自菲薄，還應(yīng)看到我區(qū)的自身的優(yōu)勢，對未來充滿信心。
　　第一，一大批新項目開工、投產(chǎn)，將給我區(qū)帶來很多新的稅源。2009年經(jīng)過一系列的謀劃、策劃、規(guī)劃，2010年我們將有一批項目落地。一是舊城改造項目。**商圈10個項目中有2個已經(jīng)拿到拆遷許可證，其中6個項目正在公示，本月有望拿到拆遷許可證，隨后可以進行拆遷工作，今年要全力以赴動工這些項目。重要的是華潤萬象城已經(jīng)奠基，總投資40億元，目前開工前的各項準備已經(jīng)沒有障礙，預計最遲在六月份動工，將建成河南乃至全國最高檔的城市綜合體。二是城中村改造項目。齊禮閆村拆遷安置改造項目本月要動工，總投資60億元左右，今年要完成幾億元的投資。我區(qū)今年的17個城中村改造項目，重點推進孫八砦、黃岡si、高砦、馮莊、兌周村等5個村改造。同時，蜜蜂張、小趙砦村改造也要推進，這些項目都是今年的新增稅源。三是工業(yè)項目。2009年，康師傅水廠投資投資4000多萬美元，增設(shè)兩條生產(chǎn)線，今年要全面投資生產(chǎn)，區(qū)直有關(guān)部門要積極配合，解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。同時，馬寨工業(yè)園工業(yè)項目，如 ……（未完，全文共6536字，當前僅顯示2295字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在2010年財稅和審計工作會議上的講話》）