副市長第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

目錄/提綱：……
二、密切配合，以高度的責(zé)任感做好人口普查工作
一是要樹立大局意識
二是要落實部門工作責(zé)任
三是要加強協(xié)調(diào)配合
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人口普查工作順利開展
一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要廣泛宣傳動員
三是要落實好人口普查經(jīng)費
四是要及早考慮市級普查試點工作
……


副市長第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話

同志們：
按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，2010年我們將開展第六次全國人口普查。今天，我們召開市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，主要任務(wù)是傳達貫徹國務(wù)院第六次全國人口普查總體部署，通報我市人口普查前期準備情況，明確各成員單位的職責(zé)分工，對下一步人口普查作出安排。下面，根據(jù)國家的部署，結(jié)合我市實際情況，就如何做好全市人口普查工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展第六次人口普查的重要性
　　人口情況是一個國家最重要、最基本的國情。各級黨委、政府只有在準確掌握人口情況的基礎(chǔ)上，才能科學(xué)、合理地制定相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及政策。要搞清人口狀況，開展普查是最基本、最有效的途徑。新中國成立60年來，相繼在1953、1964、1982、1990和2000年開展了5次人口普查，基本上是十年搞一次。通過這五次人口普查，對于全面掌握人口家底，準確把握人口動態(tài)信息，促進人口與經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在我們已進入新的歷史時期，開展第六次人口普查
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個基本的掌握。
　　伴隨著人口長期低出生率，人口老齡化不斷加劇,自上世紀80年代以來形成的“撫養(yǎng)、贍養(yǎng)負擔(dān)相對較輕，總?cè)丝谥袆趧舆m齡人口比重上升”的人口紅利現(xiàn)象即將逐步消失，這對于我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提出了重大挑戰(zhàn)。這就要求我們在摸清人口底數(shù)的基礎(chǔ)上，更好地監(jiān)測人口發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌解決好各種人口問題，加大人才開發(fā)力度，為經(jīng)濟文化強市建設(shè)提供有力的智力支持與人才保證。
　　第三，搞好人口普查是建立完善社會保障體系，促進社會管理的迫切需要。人口逐步進入老年型社會，既對我市經(jīng)濟發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)，也對建立健全各項社會保障體系提出了挑戰(zhàn)。這次人口普查與以往相比具有特殊意義，改革開放30年來，人口情況發(fā)生了很大變化，人口流動性不斷增強，打破了傳統(tǒng)人口區(qū)域的概念。尤其近10年，人口流動性比過去20年、30年變化更為頻繁。2008年底，我市常住人口451.32萬，而戶籍人口僅421.41萬，常住人口和戶籍人口相差30萬。如果一個城市常住人口與戶籍人口不能享有同城待遇，不能實現(xiàn)上學(xué)、入托、醫(yī)療等基本的社會保障，就會帶來很大的社會問題。另外，在就業(yè)等方面政策的制定上，我們要考慮到多方面的因素，但很重要的一方面就是要考慮人的文化素質(zhì)和技能。所以，從國家、從我市的角度，都應(yīng)把人口的底數(shù)，當(dāng)然包括人口的素質(zhì)狀況搞清楚。所以，準確全面地掌握各項人口動態(tài)信息，對于促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧**意義重大。
　　二、密切配合，以高度的責(zé)任感做好人口普查工作
　　這些年，流動人口十分龐大，人戶分離現(xiàn)象比較普遍，普查環(huán)境異常復(fù)雜，組織實施工作非常繁重，搞準普查數(shù)據(jù)的難度十分大，僅僅靠統(tǒng)計等一、兩個部門是無法完成的。因此，普查工作要充分體現(xiàn)政府行為，各級要加強組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要加強相互協(xié)作與密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實履行職責(zé)，加強溝通，共同做好普查工作。
　　一是要樹立大局意識。確保普查數(shù)據(jù)真實可信、完整準確是人口普查的核心要求。普查出準確的信息，公安、計生等部門將是最大受益者；但普查出不準確的信息，各個部門也將成為最大受損者。各成員單位一定要牢固樹立“視普查數(shù)據(jù)為生命”的大局意識，緊緊圍繞提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，認真做好普查各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作。各級要以確保普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整為目標來籌建普查機構(gòu)、制定普查制度、籌措普查經(jīng)費和選調(diào)培訓(xùn)普查人員。各成員單位一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，把思想統(tǒng)一到國家和市政府的要求上來，按照全市普查工作的總體安排和職責(zé)分工扎實開展工作。統(tǒng)計部門要實施一把手工程，把主要精力投入到人口普查的各項準備工作中去，確保普查工作順利開展。
　　各級要嚴格按照《全國人口普查條例》的規(guī)定，堅持依法普查。各普查對象要依法提供真實資料，各級普查機構(gòu)和普查人員要依法查明真實情況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要杜絕人為行政干預(yù)，各級紀檢監(jiān)察部門要依法查處違法違紀行為。
　　二是要落實部門工作責(zé)任。市政府各部門要按照已明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作任務(wù)與職責(zé)分工，盡快組織力量，迅速行動起來，切實抓好工作落實。同時，根據(jù)工作需要，要從公安、人口計生、宣傳、民政、統(tǒng)計等部門抽調(diào)人員到普查辦公室集中辦公。各單位抽調(diào)到普查辦公室集中辦公的人員，必須是本單位科室業(yè)務(wù)與人口普查密切相關(guān)、政治過硬、責(zé)任心強、熟悉專業(yè)知識的年輕業(yè)務(wù)骨干。抽調(diào)人員的相關(guān)單位既要保證被抽調(diào)人員在本單位的各種待遇，同時也不要再安排與人口普查無關(guān)的工作，保證他們集中精力做好人口普查工作。沒有抽調(diào)人員的領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位必須確定一名熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，擔(dān)任普查工作聯(lián)絡(luò)員。
　　三是要加強協(xié)調(diào)配合。普查的各項工作環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響普查的順利推進，因此各成員單位之間要建立渠道暢通、配合緊密、運作高效的聯(lián)合協(xié)作機制。統(tǒng)計部門要切實發(fā)揮好牽頭單位的作用，努力做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)部門 ……（未完，全文共4164字，當(dāng)前僅顯示2103字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話》）