第六次人口普查工作體會（四）

目錄/提綱：……
三要建立培訓與試點責任制
一是授課要嚴謹規(guī)范
二是培訓與試點結(jié)果要通報地方黨政
三是對試點的普查區(qū)或小區(qū)資料要進行對比
三要強調(diào)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督調(diào)研成果的運用
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人口問題，事關國計民生；開展人口普查，應結(jié)合實際抓好三個環(huán)節(jié)，切實提高人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　政策宣傳及輿論引導
　　高度重視第六次全國人口普查政策宣傳及輿論引導，科學制定人口普查的宣傳方案。要結(jié)合實際科學制定區(qū)域性人口普查宣傳工作的實施方案，切實規(guī)范區(qū)域性人口普查宣傳的政府職能、組織機構(gòu)、工作目標、階段任務、工作思路、保障措施、基本投入、工作方式、部門配合、調(diào)查研究、信息通報等方面的運行。實行人口普查宣傳工作量化考核。要把構(gòu)建學習型、服務型和創(chuàng)新型統(tǒng)計，與第六次人口普查宣傳工作有機結(jié)合，探索建立人口普查宣傳工作量化考核機制，切實把機構(gòu)組建、資金投入、任務分解、調(diào)研指導、信息反饋、獎懲規(guī)定、部門參與等內(nèi)容進行指標量化，及時納入對地方政府和有關部門的年度考核。
　　改變基層的普查工作由統(tǒng)計部門孤軍作戰(zhàn)的運行方式。要切實建立人
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明確區(qū)域性普查任務、目標、責任、措施、考核、獎懲等事項，報經(jīng)政府審定后，送人大、政協(xié)和上級主管部門監(jiān)督。二要把培訓與試點的主要內(nèi)容、方式和基本要求向社會公布，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的職能，使培訓與試點在陽光下運行。三要建立培訓與試點責任制�；鶎釉陂_展普查培訓中，要在調(diào)查研究的基礎上，科學制定有針對性、操作性的責任制；要建立基層業(yè)務培訓教員與學員的相互考評辦法，切實把重大的普查業(yè)務培訓與試點納入當年對單位和個人的工作實績考核，建立健全基層人口普查業(yè)務培訓成果通報機制，確保政府資金投入效果和公眾監(jiān)督。
　　培訓與試點要堅持科學規(guī)范。一方面，要嚴格遵守《統(tǒng)計法》和有關政策法規(guī)，結(jié)合本地人口普查機構(gòu)、人力、資金等實際，確�；鶎尤丝谄詹樵圏c《方案》的針對性、操作性和前瞻性，把區(qū)域性培訓與試點的主要任務、基本目標、工作方式、組織機構(gòu)、工作成果，分階段以規(guī)范的方式向成員單位通報，并主動接受主流新聞媒體的公開監(jiān)督，以此提高區(qū)域性人口普查培訓與試點的效率和質(zhì)量。另一方面，要把經(jīng)政府審定的區(qū)域性人口普查培訓與試點《方案》，以人口普查辦公室的正式文件形式印發(fā)基層，并報送人大、政協(xié)和上級人口普查辦公室依法進行工作監(jiān)督，改變一些地方在普查培訓與試點中隨心所欲的工作方式。
　　培訓與試點要堅持資料完整。一是授課要嚴謹規(guī)范。要求基層培訓授課人員，要在吃透國家《方案》和有關政策法規(guī)的基礎上，把普查表中每一個指標的內(nèi)涵和邏輯關系以通俗易懂的方式，作深入淺出的知識性、實踐性、現(xiàn)實性相結(jié)合的講解。二是培訓與試點結(jié)果要通報地方黨政。一方面，把教員授課情況和學員參與培訓與試點的成績，以客觀、真實的指標量化方式，及時通報有關領導和基層單位，作為年度工作考核的依據(jù)；另一方面，要對試點中主要指標的科學性作出評估，對區(qū)域性人口普查工作可能出現(xiàn)的困難和問題，進行有重點的前瞻性研究部署。三是對試點的普查區(qū)或小區(qū)資料要進行對比。為提高區(qū)域性普查工作質(zhì)量，基層對人口普查試點的資料，要與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)以及計生、民政、公安等部門人口資料進行對比分析，總結(jié)成功經(jīng)驗或教訓，以引導黨政和有關部門對基層人口普查工作的更加重視和支持。
　　數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督與管理
　　為切實提高普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，監(jiān)督管理責任要到位。
　　首先，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理操作規(guī)程。在第六次全國人口普查中，要把基層普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理責任到位。比如：相關的制度建立、政策宣傳、組織機構(gòu)、部門協(xié)調(diào)、資金投入、業(yè)務培訓、調(diào)查研究、后勤保障等方面的工作，應當是有關領導干部的責任；業(yè)務操作中的指標解釋、邏輯關系，數(shù)據(jù)收集、處理、審核、評估，信息反饋、資料管理等方面工作，應當是業(yè)務干部的責任。在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量中，基層普查辦要在當?shù)卣蜕霞壠詹檗k的領導和支持下，結(jié)合實際及時分別建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究制，切實把領導責任與業(yè)務責任落實到人。
　　其次，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。一要明確區(qū)域性數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的組織機構(gòu)，要在基層普查辦設置數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督組，明確專人開展工作，要切實明確數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的工作目標和責任；二要加強基層普查 ……（未完，全文共2603字，當前僅顯示1655字，請閱讀下面提示信息。收藏《第六次人口普查工作體會（四）》）