統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)在2010年全省統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年全省統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)要回顧
（一）以積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為主線，著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
（二）以服從服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目的，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革
（三）以認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)，著力組織實(shí)施大型普查調(diào)查
（四）以嚴(yán)格控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，著力提高統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性和公信力
（五）以總結(jié)推廣首席統(tǒng)計(jì)員制度為抓手，著力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作
（六）以學(xué)習(xí)宣傳新《統(tǒng)計(jì)法》為契機(jī)，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)
（二）挑戰(zhàn)
三、2010年全省統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)
（一）圍繞科學(xué)發(fā)展，全力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
（二）層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)大型普查調(diào)查
（三）適應(yīng)形勢(shì)變化，進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革
（四）積極創(chuàng)造條件，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)順利開(kāi)展
（五）強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)測(cè)，繼續(xù)做好能源統(tǒng)計(jì)
（六）增強(qiáng)法制意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查
（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，大力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
（八）推進(jìn)建庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，加速提升統(tǒng)計(jì)信息化水平
……

同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委十二屆十一次全會(huì)以及全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年全省統(tǒng)計(jì)工作，分析統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新要求，部署2010年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面，我代表省統(tǒng)計(jì)局談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、2009年全省統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)要回顧

　　2009年，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省統(tǒng)計(jì)人員以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)_總書(shū)記“三保一弘揚(yáng)”重要指示精神，緊密?chē)@黨委、政府工作部署，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。省委書(shū)記蘇榮同志，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興同志對(duì)省統(tǒng)計(jì)局2009年的工作專門(mén)作出重要批示。蘇榮書(shū)記的批示為：“省統(tǒng)計(jì)局的工作特別得力，省委特別滿意。”凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)的批示為：“省統(tǒng)計(jì)局的工作得到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的贊賞，得到了省委省政府的贊賞，得到了全省人民的贊賞�！�

　　（一）以積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為主線，著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

　　去年，在國(guó)際金融危機(jī)大背景下，全省統(tǒng)計(jì)部門(mén)時(shí)刻密切關(guān)注和緊密跟蹤形勢(shì)的發(fā)展變化，加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和重大問(wèn)題的研究力度，及時(shí)提供全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性起到了重要作用。一是盡早建立宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)制度。建立健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)金融危機(jī)的衍變和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況實(shí)行有效監(jiān)測(cè)。省局運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)金融危機(jī)下的江西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行跟蹤研究。為及時(shí)掌握和反映中央和全省擴(kuò)大內(nèi)需
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1059字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
關(guān)部門(mén)初步建立了《全省文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)表制度（試行）》，跨出了建立和規(guī)范我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的歷史性一步；全面系統(tǒng)地完善了科技進(jìn)步、婦女兒童監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等指標(biāo)體系。實(shí)行了工業(yè)園區(qū)分企業(yè)超級(jí)匯總，建立了工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目季報(bào)制度。建立了部門(mén)間固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息定期報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息資源共享；在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)中增加了反映保障性住房的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。進(jìn)一步完善了限額以下批發(fā)零售餐飲住宿業(yè)抽樣調(diào)查方法，省一級(jí)開(kāi)展了以省為總體的抽樣調(diào)查，部分市一級(jí)開(kāi)展了以縣為總體的抽樣調(diào)查。

　�。ㄈ┮哉J(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)，著力組織實(shí)施大型普查調(diào)查

　　一是第二次經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。在全省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和人員的共同努力下，第二次經(jīng)濟(jì)普查順利完成了普查登記、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估和上報(bào)等各項(xiàng)任務(wù)。普查數(shù)據(jù)已順利通過(guò)國(guó)家的嚴(yán)格審核驗(yàn)收，普查工作得到了國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室的高度評(píng)價(jià)。我省經(jīng)濟(jì)普查辦公室被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體。二是第六次人口普查準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。及時(shí)組建了機(jī)構(gòu)。到目前為止，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、99個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立了普查機(jī)構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了普查機(jī)構(gòu)。編制了省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算和分年度的普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，省級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)已全部落實(shí)。開(kāi)展了人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)，進(jìn)行了具體的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。三是全省R&D資源清查工作取得階段性成果。從抓機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件、崗位責(zé)任“五落實(shí)”入手，及時(shí)組建R&D資源清查機(jī)構(gòu)，落實(shí)清查經(jīng)費(fèi)，選調(diào)工作人員。全省各級(jí)清查機(jī)構(gòu)扎實(shí)開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，精心組織了清查試點(diǎn)和摸底等各項(xiàng)前期工作。目前，清查表登記填報(bào)工作正緊張有序進(jìn)行。在搞好大型普查工作的同時(shí)，我們還根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了人口變動(dòng)抽樣調(diào)查、勞動(dòng)力抽樣調(diào)查和群眾安全感調(diào)查、交通運(yùn)輸能源消費(fèi)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查等大型調(diào)查。

　�。ㄋ模┮試�(yán)格控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，著力提高統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性和公信力

　　一年來(lái)，全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，想辦法、出實(shí)招，采取多種切實(shí)有效措施，做了大量富有成效的工作。一是嚴(yán)格把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。各統(tǒng)計(jì)專業(yè)不定期開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查評(píng)估，經(jīng)常到基層走訪調(diào)查，實(shí)地核對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，幫助基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)和企事業(yè)單位建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。2009年，工業(yè)、投資、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、勞動(dòng)工資等專業(yè)分批次對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、大部分縣（市、區(qū)）相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查或抽查。核算專業(yè)對(duì)測(cè)算GDP使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作了進(jìn)一步的規(guī)范，有效地提高了各設(shè)區(qū)市的GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩級(jí)核算的差距控制在一個(gè)合理的范圍。二是加大數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度。全省已建立了比較嚴(yán)密和完備的省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、評(píng)估和論證的控制網(wǎng)絡(luò)。各設(shè)區(qū)市都因地制宜地建立了本地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。各專業(yè)、各種報(bào)表也都建立了自己的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。如能源統(tǒng)計(jì)制定了《能源數(shù)據(jù)審核控制及評(píng)估辦法》，對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)投入產(chǎn)出的能源品種、單耗水平、設(shè)備種類(lèi)、能源轉(zhuǎn)化效率進(jìn)行綜合評(píng)估。工業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)合工業(yè)用電量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、固定資產(chǎn)投資、交通運(yùn)輸郵電等相關(guān)指標(biāo)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)分析，從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等多角度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。三是嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布程序。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料收集、整理、審核、上報(bào)、發(fā)布和共享制度。四是切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的縣（區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)，省局不予認(rèn)可，并下發(fā)文件在全省進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，有力地維護(hù)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。

　　（五）以總結(jié)推廣首席統(tǒng)計(jì)員制度為抓手，著力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作

　　一是總結(jié)推廣首席統(tǒng)計(jì)員制度。組織召開(kāi)了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)暨首席統(tǒng)計(jì)員制度經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，全面總結(jié)上饒經(jīng)驗(yàn)做法，按照實(shí)現(xiàn)“六有六化”標(biāo)準(zhǔn)，即有一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作站，有一個(gè)統(tǒng)計(jì)專用編，有一個(gè)專職統(tǒng)計(jì)員，有一套自動(dòng)化辦公設(shè)備，有一個(gè)辦公地點(diǎn)，有必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行首席統(tǒng)計(jì)員制度，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)站逐步納入到統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理體系，有效解決基層統(tǒng)計(jì)員身份、待遇等實(shí)際問(wèn)題。這是我省加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)管理模式的重大創(chuàng)舉。這項(xiàng)工作得到了國(guó)家的充分肯定，在全國(guó)引起了較好反響。二是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各專業(yè)、各設(shè)區(qū)市采取靈活多樣的形式，為基層統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批理論基礎(chǔ)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干，使之成為基層統(tǒng)計(jì)中堅(jiān)力量，通過(guò)以點(diǎn)帶面、互學(xué)互助來(lái)推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力的全面提升。三是加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)的投入力度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)堅(jiān)持以保障基層為先，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算十分緊張的情況下，經(jīng)濟(jì)普查、勞動(dòng)力調(diào)查、能源調(diào)查和城鄉(xiāng)劃分等大型普查調(diào)查，在安排經(jīng)費(fèi)時(shí)，盡最大限度向基層傾斜。同時(shí)，盡量滿足基層統(tǒng)計(jì)要求，幫助解決實(shí)際困難，改善工作條件。督促指導(dǎo)基層加快信息化建設(shè)步伐，向基層配發(fā)了計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備，幫助基層提高統(tǒng)計(jì)信息化水平。

　�。┮詫W(xué)習(xí)宣傳新《統(tǒng)計(jì)法》為契機(jī)，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

　　堅(jiān)持把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，作為改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的重要途徑。堅(jiān)持普法、執(zhí)法“兩手抓”，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。以《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和新《統(tǒng)計(jì)法》出臺(tái)為契機(jī)，加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度，積極舉辦各類(lèi)普法培訓(xùn)班30期，印發(fā)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳資料近3萬(wàn)冊(cè)，輪訓(xùn)人員3200余人次，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法意識(shí)，提高了執(zhí)法能力。督促指導(dǎo)基層加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)案件的查處，使 ……（未完，全文共12504字，當(dāng)前僅顯示2975字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)在2010年全省統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話》）