在2010年市人大建議和政協(xié)提案交辦會上的講話

目錄/提綱：……
一是提案數(shù)量有所增加，為歷年之最
二是提案質(zhì)量有新的提高
三是反映社會熱點(diǎn)和群眾關(guān)心的問題比較集中
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）千方百計(jì)提高提案的辦理質(zhì)量
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步規(guī)范提案辦理工作
二是加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通，提高面復(fù)率和滿意率
三是注重實(shí)效
（三）加強(qiáng)提案辦理的協(xié)調(diào)工作
（四）共同宣傳提案辦理成效
……

同志們：
多年來，我市政協(xié)提案工作一直受到市委、市政府的重視和支持，每年“兩會”結(jié)束以后召開建議、提案交辦會，有力地推動(dòng)了政協(xié)提案的辦理工作，促進(jìn)了政協(xié)職能的發(fā)揮，支持了政協(xié)工作的開展。今天，市委辦、人大辦、市府辦和政協(xié)辦在此聯(lián)合召開建議、提案交辦會，市委常委、常務(wù)副市長冷曉明同志親自到會，將作重要講話，這充分表明我市政協(xié)提案工作形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、多方配合的良好格局。借此機(jī)會，我代表市政協(xié)向一直以來重視和支持政協(xié)工作的市委、市政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及為提案辦理工作付出辛勤勞動(dòng)的各承辦單位的同志們，表示衷心的感謝！
下面我向大家報(bào)告一下今年政協(xié)提案的特點(diǎn)和進(jìn)一步加強(qiáng)提案辦理工作的一些設(shè)想，供同志們參考。
一、今年政協(xié)提案的特點(diǎn)
從市政協(xié)十屆三次會議召開到現(xiàn)在，共收到提案315件，經(jīng)審查，立案303件。綜合分析十屆三次會議提案，有以下特點(diǎn)：一是提案數(shù)量有所增加，為歷年之最。特別是集體提案明顯增加，共有94件。其中，民主黨派和工商聯(lián)提案68件，政
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和呼聲，也是我們黨和政府通過人民政協(xié)的平臺廣泛征集民情民意的有效方式。因此，辦理提案是尊重委員的民主權(quán)利，依法行政，加強(qiáng)和推進(jìn)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。辦理提案的過程，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要渠道。中央5號文多處提到政協(xié)提案工作，明確提出“要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)提案、建議案在民主監(jiān)督方面的作用，及時(shí)給予正式答復(fù)�！毕Ｍ鞒修k單位切實(shí)加強(qiáng)對提案辦理工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將提案辦理工作與本部門當(dāng)前的工作緊密結(jié)合起來，通過提案辦理，采納提案中的合理建議，用以推動(dòng)和改進(jìn)本部門的工作。也希望各單位具體承辦提案的同志，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，體現(xiàn)誠心，保持熱心，認(rèn)真辦好提案。
（二）千方百計(jì)提高提案的辦理質(zhì)量
提案辦理質(zhì)量是我們提案工作質(zhì)量的關(guān)鍵。一件好的提案，只有通過認(rèn)真辦理，才能充分體現(xiàn)其應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。提高提案辦理質(zhì)量，我們不僅要強(qiáng)調(diào)件件有著落、事事有答復(fù)，更要強(qiáng)調(diào)解決問題有成效。解決實(shí)際問題，是政協(xié)提案工作的落腳點(diǎn)和最終歸宿。提案承辦單位是辦理提案的主體。希望各承辦單位要千方百計(jì)抓好提案辦理的落實(shí)工作，進(jìn)一步在提高提案辦理質(zhì)量上下功夫。這方面我希望能注意以下幾點(diǎn)：
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步規(guī)范提案辦理工作。提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的全局性工作，而且正在向制度化、規(guī)范化、程序化方向推進(jìn)。無論是政協(xié)機(jī)關(guān)還是各承辦單位，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2003年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》，這是有關(guān)提案辦理的最權(quán)威文件，對辦理提案的程序、要求都很清楚。同時(shí)，市政府去年下發(fā)了《**市政府辦理市政協(xié)委員提案的工作制度》，還有市政協(xié)的《提案工作條例》（雖然需要根據(jù)新形勢新情況進(jìn)行修訂，但仍可作為辦理提案的指導(dǎo)性文件）。各承辦單位可以根據(jù)本部門的實(shí)際，建立和完善辦理制度，形成高效、務(wù)實(shí)的辦理機(jī)制，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。
二是加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通，提高面復(fù)率和滿意率。各承辦單位在提案辦理的過程中，要改閉門辦理為開門辦理，要從你提我辦、文來文往的模式中解放出來，采取主動(dòng)上門走訪、召開委員座談會、現(xiàn)場辦案、網(wǎng)絡(luò)交流等靈活多樣的形式，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通。有的可在提案辦理前先行征求委員意見，詳盡掌握委員提案的具體要求；有的可在辦理過程中，請委員視察了解辦理情況，共商解決方法；有的可在辦理工作結(jié)束后，主動(dòng)邀請委員到承辦單位聽取辦理情況通報(bào)，檢查辦理效果。我想這樣做，提案者與承辦單位都會滿意。
三是注重實(shí)效。辦理提案務(wù)必注重實(shí)效，促進(jìn)問題較好解決。對于提案中提出的問題，要從實(shí)際出發(fā)，努力創(chuàng)造條件加以解決。一些條件比較成熟，大家意見比較一致的，要盡快解決，抓緊落實(shí)；一些通過努力可以解決的，要下大力氣去促進(jìn)解決；一些暫時(shí)難以解決的，則應(yīng)制定好計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；個(gè)別提案確實(shí)行不通的，可實(shí)事求是向提案人作出解釋，以取得他們的理解。如遇到一些不大清楚或者比較復(fù)雜的問題，可組織力量做些調(diào)查研究，以便更深入地了解情況，掌握問題癥結(jié)所在，促進(jìn)其更好解決。在調(diào)查時(shí)，可與政協(xié)提案工作部門及時(shí)溝通，組織提出提案的委員或相關(guān)黨派團(tuán)體的人員參加，共同調(diào)查，共同協(xié)商解決問題的辦法，有利于形成共識，有利于問題的解決。
（三）加強(qiáng)提案辦理的協(xié)調(diào)工作
近年來，內(nèi)容綜合性強(qiáng)、涉及面廣、需要多個(gè)政府部門會辦、合辦的提案呈增多趨勢，與社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)相關(guān)的同類提案也較多。這些問題又恰恰是黨和政府關(guān)心、人民群眾迫切希望解決的。我建議，對于一些事關(guān)全局、一家承辦單位難以解決的重點(diǎn)問題或難點(diǎn)問題，要主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭 ……（未完，全文共4162字，當(dāng)前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年市人大建議和政協(xié)提案交辦會上的講話》）