在全市國土資源管理暨創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”動員大會上的講話

目錄/提綱：……
三是市場化配置土地資源的_還沒有完全建立四是涉地信訪沒有得到很好的控制
一、要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線不動搖
二、要堅(jiān)持依法行政不動搖
三、要堅(jiān)持節(jié)約集約用地不動搖
四、要全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不動搖
五、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)不動搖
……

同志們：
　　這次全市國土資源管理暨創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”動員大會，是在我市全面貫徹落實(shí)中央、省、**市國土工作會議精神和國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源工作的一系列部署要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)騰飛的重要時(shí)刻召開的一次重要會議。開好這次會議，對于推動全市國土資源管理工作在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支撐和保障，具有十分重要的意義。
剛剛過去的一年，是**經(jīng)濟(jì)社會全面騰飛的一年，是全面建設(shè)小康社會的加速之年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別達(dá)到225.1億元、27億元，農(nóng)民人均純收入和城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到6010元、13500元，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額240.74億元，五項(xiàng)指標(biāo)增幅均居**第一。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、團(tuán)
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院前不久出臺的一系列新政策，都對國土資源管理特別是加強(qiáng)土地調(diào)控提出了新的更高的要求。2008年國土資源工作任務(wù)更重，要求更高，難點(diǎn)更多。對此，各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府和國土等部門務(wù)必要認(rèn)清形勢，發(fā)揚(yáng)成績，整改不足，自加壓力，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，不斷增強(qiáng)做好國土資源工作的光榮感、使命感和緊迫感。下面，我就抓好今年的國土資源工作再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線不動搖。我市人多地少，土地后備資源不足，人均耕地只有0.8畝，是全省的84.2%，是全國的60%。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，是各級政府及國土資源部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。國家已經(jīng)明確提出，地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。市委、市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，繼續(xù)實(shí)行土地管理行政首長負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各相關(guān)部門一定要增強(qiáng)土地資源保護(hù)的憂患意識和責(zé)任意識，十分珍惜和合理利用我們有限的土地資源，切實(shí)改變“重用地、輕管地，重指標(biāo)爭取、輕占補(bǔ)平衡”的傾向。
二、要堅(jiān)持依法行政不動搖。今年1月，為嚴(yán)防違規(guī)違法用地行為反彈，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于鞏固擴(kuò)大百日行動成果，加快建立土地執(zhí)法長效機(jī)制的通知》，特別強(qiáng)調(diào)，2008年1月1日以后發(fā)生的違規(guī)違法用地的重大典型案件，特別是屬于百日行動查處的三類違規(guī)違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將公開曝光。對百日行動整頓后又出現(xiàn)重大違法案件，造成嚴(yán)重影響的地區(qū)，要加重處理，對當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，并由有關(guān)督察局發(fā)出整改意見書。對違規(guī)違法行為性質(zhì)十分惡劣的地區(qū)，由國家土地總督察發(fā)出限期整改通知書，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。因此，大家一定要認(rèn)真吸取去年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹立合法合規(guī)用地的意識，各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照耕地保護(hù)責(zé)任書履行好各自的權(quán)利和義務(wù)。國土部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決杜絕違法用地、杜絕占用基本農(nóng)田。凡發(fā)現(xiàn)占用基本農(nóng)田建設(shè)的，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，嚴(yán)肅查處一起。要認(rèn)真做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行上級要求，做到凡征必保，即征即保。要嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛政策，做到陽光操作，不低價(jià)出讓土地。當(dāng)前，要以創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”為抓手，按照時(shí)點(diǎn)有序推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作的圓滿完成，促進(jìn)我市土地執(zhí)法工作水平的全面提升。
三、要堅(jiān)持節(jié)約集約用地不動搖。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》精神，把節(jié)約集約用地作為一條剛性紀(jì)律，落實(shí)有效措施，實(shí)現(xiàn)土地利用效益的最大化。當(dāng)前，我市正步入持續(xù)騰飛的發(fā)展新階段，工業(yè)化、城市化和國際化進(jìn)程都將不斷加快，對建設(shè)用地的需求將持續(xù)保持在高位水平，用地政策硬約束與用地需求高增長之間的矛盾客觀存在。要在緊環(huán)境中謀求大發(fā)展，就必須以更大的精力、更廣的思路，做足做活節(jié)約集約用地的大文章，變被動節(jié)約集約為主 ……（未完，全文共3103字，當(dāng)前僅顯示1567字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市國土資源管理暨創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”動員大會上的講話》）