省民政廳廳長在2010年全省民政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年全省民政工作回顧
（一）突出提標擴面這一重點，城鄉(xiāng)社會救助工作取得新突破
（二）突出基礎(chǔ)建設(shè)這一重點，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新拓展
（三）突出機制建設(shè)這一重點，救災救濟工作邁出新步伐
（四）突出“一站式”服務(wù)這一重點，雙擁優(yōu)撫安置工作得到新推進
（五）突出強化服務(wù)這一重點，社會福利事業(yè)拓寬新領(lǐng)域
（六）突出依法規(guī)范這一重點，社會行政事務(wù)管理體現(xiàn)新作為
（七）突出提升素質(zhì)這一重點，民政自身建設(shè)取得新實效
二、2010年全省民政工作主要任務(wù)
（一）以構(gòu)筑完善的社會救助體系為目標，加強救助政策制度建設(shè)
（二）以落實民政發(fā)展規(guī)劃為目標，加強民政基礎(chǔ)項目建設(shè)
（三）以打造社會管理和服務(wù)平臺為目標，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
（四）以提升民政公共服務(wù)能力為目標，加強社會公共服務(wù)機制建設(shè)
（五）以解決優(yōu)撫對象“三難”為目標，加強雙擁優(yōu)撫安置政策_建設(shè)
（六）以強化災害救濟的預見性、主動性和實效性為目標，加強減災能力建設(shè)
（七）以落實依法行政方略為目標，加強民政法制建設(shè)
（八）以提高民政工作層次為目標，加強民政干部隊伍建設(shè)
……

　　省民政廳廳長在2010年全省民政工作會議上的講話
　　同志們：
　　我們這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2009年全省民政工作，部署2010年主要任務(wù)，以更好地發(fā)揮民政工作的作用，為全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的貢獻。剛才，傳達了全國民政工作會議暨民政法制工作會議和省紀委十屆六次全會精神，表彰了民政業(yè)務(wù)工作的先進集體和個人，交流了5個地市的工作經(jīng)驗。因這次會議是與全省優(yōu)秀退伍軍人表彰大會套著開的，所以也請各地市主管領(lǐng)導一并參加。在此，我代表省民政廳對大家的到來表示熱烈的歡迎！向各地市主管領(lǐng)導對民政工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
　　一會兒永波副省長還要對民政工作做出重要指示，希望大家貫徹落實好。下面，我講兩個問題。
　　一、2009年全省民政工作回顧
　　2009年在省委、省政府和各級黨委、政府的領(lǐng)導下，全省民政干部圍繞大局，突出重點，戮力同心，奮發(fā)進取，推進了各項民政工作實現(xiàn)了新發(fā)展，全省民政工作進入了新的歷史發(fā)展時期。
　�。ㄒ唬┩怀鎏針藬U面這一重點，城鄉(xiāng)社會救助工作取得新突破。一是提高城鄉(xiāng)低保標準。2009年10月起提高后的城市低保標準平均每人每月221元，農(nóng)村低保標準提高到年人均1200元。2009年共爭取國家補助我省城鄉(xiāng)低保資金29.59億元，省級資金2.2億元，保障了全省275萬低保對象的基本生活。二是探索低收入家庭救助
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略929字，正式會員可完整閱讀）……　
療難的問題。三是推進退役士兵市場化安置步伐，基本完成了接收安置任務(wù)。2009年共接收城鎮(zhèn)退役士兵11545人，安置率達96%，其中自謀職業(yè)率達到75%。平穩(wěn)順利接收安置了113名傷病殘退役軍人。同時，還多次組織對參加軍演、支援地方建設(shè)、參加滅火等部隊的慰問活動和軍供保障服務(wù)，積極做復員退伍軍人維穩(wěn)工作。
　�。ㄎ澹┩怀鰪娀⻊�(wù)這一重點，社會福利事業(yè)拓寬新領(lǐng)域。2009年福彩發(fā)行達23.3億元，募集福彩公益金達7.7億元，為社會福利事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。一是出臺了《**省加快發(fā)展民辦福利機構(gòu)的若干意見》，制訂了《居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動實施方案》。2009年投入1300萬元福彩公益金扶持26個市縣開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。召開了齊齊哈爾現(xiàn)場居家養(yǎng)老現(xiàn)場會，促進了全省養(yǎng)老事業(yè)特別是居家養(yǎng)老工作的發(fā)展。二是推進了兒童福利事業(yè)的進步，通過“藍天計劃”，加大了各地兒童福利院的搬遷、新建和擴建的進度。針對特殊貧困兒童實施的“明天計劃”、“重生行動”等手術(shù)項目順利進行。三是2009年大慶、哈爾濱兩市進行了高齡老人津貼試點。同時，龍江愛心助殘工程、精神衛(wèi)生管理和服務(wù)、基本養(yǎng)老服務(wù)體系試點都在穩(wěn)步推進。
　　（六）突出依法規(guī)范這一重點，社會行政事務(wù)管理體現(xiàn)新作為。一是民政部門牽頭組織新社會組織參加第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，使新社會組織在黨的建設(shè)、規(guī)范化管理和作用發(fā)揮方面有了明顯加強。同時建立了不同類別的觀測點，創(chuàng)新了社會組織的管理機制。推進了民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設(shè)，積極協(xié)調(diào)扶持社會組織發(fā)展優(yōu)惠政策的落實。二是圍繞地當經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適度調(diào)整了部分地區(qū)的行政區(qū)劃，組織開展了平安邊界的創(chuàng)建活動。全省縣鄉(xiāng)政府駐地的地名標志設(shè)置工作基本完成。三是加強了清明節(jié)期間祭祀的管理，實現(xiàn)了“文明祭祀、安全有序”的目標。深入開展了公墓清理工作。同時，我省婚姻登記的規(guī)范化建設(shè)日臻完善，服務(wù)社會、服務(wù)群眾成效更加顯現(xiàn)。
　�。ㄆ撸┩怀鎏嵘刭|(zhì)這一重點，民政自身建設(shè)取得新實效。一是推進科學發(fā)展觀學習實踐活動。省廳及各級民政部門的學習實踐活動都取得了良好成效，樹立了民政為民、服務(wù)大局的理念，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的熱情。二是加強工作作風建設(shè)。2009年省廳機關(guān)深入開展了整治“懶、散、慢、粗、低、貪”的“六治”活動，也帶動了全省民政系統(tǒng)形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)工作機制。三是推進省廳機構(gòu)改革。去年省廳通過機構(gòu)改革，進一步理順了民政工作職能，增強了工作力量，優(yōu)化了省廳機關(guān)處級干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動了干部的積極性和創(chuàng)造性，也為各地市縣即將開始的機構(gòu)改革起到了引領(lǐng)作用。同時，強化了干部培訓。省廳分期分批實施，保質(zhì)保量地完成了對廳機關(guān)和地市縣新任局長的培訓，使干部的素質(zhì)和能力有了明顯的提升。四是加強黨風廉政建設(shè)。深入開展了各種形式的黨風廉政教育，增強了黨員干部的黨風黨紀觀念和廉潔從政意識。各級民政領(lǐng)導班子堅持民主集中制，在重大問題和事項上集體研究、集體決策，有效防止了個人說了算、暗箱操作和辦事不公開透明等問題。各級民政領(lǐng)導干部帶頭抓黨風廉政建設(shè)責任制，履行“一崗雙責”，確保工作落實。大力開展行風建設(shè)，對群眾反映的問題按照政策規(guī)定全部得到了妥善處理。還開展了民政系統(tǒng)的“小金庫”清理整頓等專項糾風工作，均取得了較好的效果。五是加強基層工作力量。2009年，經(jīng)爭取批準在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了公共服務(wù)中心，把基層民政工作的所有內(nèi)容都納入其中。這一機構(gòu)的設(shè)立，有效地解決了基層民政工作力量不足的問題，帶動了民政工作整體水平的提高，是我省民政工作發(fā)展史上的一個重大突破，對全國也產(chǎn)生了指導和借鑒作用。
　　2009年，全省民政宣傳工作成效明顯，為擴大民政工作影響、樹立民政形象起到了促進作用；民政信訪做到了積極工作、態(tài)勢平穩(wěn)，受到省委、省政府的表彰；民政信息化建設(shè)邁出較大步伐，提升了民政工作的科技含量。同時紀念建國60年演出及圖片展、慈善事業(yè)、老干部管理、安全防火等各項工作都取得了新的進步，為全省民政事業(yè)整體發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
　　回顧2009年的民政工作，可概括為是應(yīng)對危機、負重奮進的一年，是改革創(chuàng)新、富有成效的一年，是全面發(fā)展、整體進步的一年。在工作中我們感到，只有堅持圍繞大局，積極發(fā)揮民政對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)和保障作用才能引起黨政領(lǐng)導的重視，贏得各方面的大力支持；只有堅持改革創(chuàng)新，探索建立起有效的工作管理_、工作運行機制才能確保民政工作靈活高效運轉(zhuǎn)，展現(xiàn)出民政工作更大的作為；只有堅持主動協(xié)調(diào)，善于調(diào)動各方面對民政部門支持與配合的熱情才能為民政工作創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，進而體現(xiàn)更大的成效；只有堅持突出重點，確定好富有前瞻性的民政工作思路，才能做到統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)民政工作的均衡發(fā)展；只有堅持典型引路，挖掘和總結(jié)基層單位的好經(jīng)驗、好作法并適機推廣才能發(fā)揮出典型的引領(lǐng)、示范和樣板作用，提升民政工作的整 ……（未完，全文共10965字，當前僅顯示2608字，請閱讀下面提示信息。收藏《省民政廳廳長在2010年全省民政工作會議上的講話》）