目錄/提綱:……
一、做好_工作是婦聯(lián)組織的重要使命
二、努力開創(chuàng)婦聯(lián)_工作新局面
(一)解決婦女權(quán)益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題要有新突破
(二)_服務(wù)的手段和覆蓋面要有新拓展
(三)_與維穩(wěn)的結(jié)合要有新水平
三、準(zhǔn)確把握新形勢下婦聯(lián)_工作的規(guī)律
四、加強(qiáng)婦聯(lián)_干部隊(duì)伍建設(shè)
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同志們:
黨和國家歷來高度重視男女平等和婦女權(quán)益保障。特別是近年來,黨和政府為落實(shí)男女平等基本國策、推動?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障,體現(xiàn)了三個(gè)鮮明的特色:一是以憲法為依據(jù),以婦女權(quán)益保障法為主體,包括一系列法律法規(guī)在內(nèi)的保障婦女權(quán)益的法律體系基本形成;二是婦女兒童權(quán)益保障已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃并得到有力推動,國家“十一五”規(guī)劃專門增加了“保障婦女兒童權(quán)益”的內(nèi)容;三是各級黨委、政府及有關(guān)部門大力實(shí)施《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》,推進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級婦聯(lián)組織堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓_的工作方針,切實(shí)履行代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等的基本職能,_工作取得了新的進(jìn)展和顯著成效。婦聯(lián)組織在國家立法和宏觀決策過程中,是婦女權(quán)益的積極代表者;在政府主導(dǎo)的婦女權(quán)益保障工作和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中,是堅(jiān)定的推動者;在貫徹落實(shí)男女平等基本國策進(jìn)程中,是不懈的宣傳倡導(dǎo)者;在婦女權(quán)益受到侵害時(shí),是有力的維護(hù)者,在促進(jìn)男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的作用。
但是,我們也要清醒地看到,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,婦女在權(quán)益保障方面面臨許多新的情況。今年1—7月份,僅全國婦聯(lián)接受的群眾信訪就超過去年的總
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應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展和廣大婦女兒童的新期待,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,不斷推進(jìn)_工作,開創(chuàng)新局面。
。ㄒ唬┙鉀Q婦女權(quán)益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題要有新突破
近年來,婦聯(lián)組織通過參與法律政策的制定,為婦女爭取了重大的利益。如,通過承擔(dān)婦女權(quán)益保障法修改的基礎(chǔ)性工作,以法律形式明確了“實(shí)行男女平等是國家的基本國策”,對婦女的六大權(quán)益作了比較全面的補(bǔ)充完善;參與物權(quán)法的制定,提出“集體成員依法定程序做出的決定侵害部分集體成員合法權(quán)益的,該集體成員可以請求人民法院予以撤銷”的建議,被采納并寫入法律,對保護(hù)
農(nóng)村婦女土地承包權(quán)起到了一定的作用;參與就業(yè)促進(jìn)法的起草,推動增設(shè)了“公平就業(yè)”專章,為消除婦女就業(yè)歧視提供了法律依據(jù);還促使調(diào)整了移民扶持政策,保護(hù)了庫區(qū)移民婦女的平等權(quán)利,等等。
今年,在爭取國家政策、惠及廣大婦女方面,我們又取得了重大突破。我們推動出臺了扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的小額擔(dān)保貸款
財(cái)政貼息政策、惠及億萬農(nóng)村婦女的“兩癌”檢查政策、將“母親水窖”項(xiàng)目納入國家的安全飲水工程規(guī)劃等,這都是實(shí)實(shí)在在讓婦女得實(shí)惠、普受惠、長受惠的_舉措。我們要進(jìn)一步對事關(guān)婦女權(quán)益的重點(diǎn)問題一個(gè)一個(gè)地推動解決,當(dāng)前要抓住以下幾個(gè)突出問題開展_工作。
第一,重點(diǎn)推動解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題。土地是農(nóng)村婦女最基本的生產(chǎn)生活資料。目前存在的問題主要表現(xiàn)為:在土地承包、調(diào)整、征用補(bǔ)償、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配中,一些地方剝奪出嫁、離婚、喪偶婦女(及子女)或男到女家落戶的土地承包權(quán),使他們不能享受平等的村民待遇,征地后不能得到安置和享受社會保障。隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,土地收益的增加,婦女對因婚嫁不能享受平等村民待遇問題的反映比較尖銳。各地在這方面加大了工作力度,積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。例如廣東黨委政府高度重視,制定了地方法規(guī)和政策,婦聯(lián)組織積極推動,目前90.3%的“出嫁女”權(quán)益問題得到解決。黑龍江在保護(hù)婦女土地權(quán)益和勞動權(quán)益上也有很系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。各級婦聯(lián)要加強(qiáng)源頭參與,在土地管理法、村民委員會組織法等與婦女土地權(quán)益密切相關(guān)的法規(guī)政策的制定過程中,要積極提出意見建議,維護(hù)婦女權(quán)益。要運(yùn)用好現(xiàn)有的法規(guī)政策,推動政府有關(guān)部門依法行政,推動法院依法審理這類案件,維護(hù)好農(nóng)村婦女的土地權(quán)益。要充分發(fā)揮村“兩委”中女委員的作用,努力把問題解決在村里。
第二,密切關(guān)注婦女勞動權(quán)益受侵害的問題。就業(yè)是民生之本。目前,就業(yè)中的性別歧視仍然存在,進(jìn)城務(wù)工婦女勞動權(quán)益問題突出,婦女社會保險(xiǎn)的參保率整體低于男性。這些問題直接關(guān)系到婦女群眾的切身利益,影響婦女參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性。在這個(gè)問題上,各級婦聯(lián)重點(diǎn)要加強(qiáng)民主監(jiān)督,推動有關(guān)部門加大執(zhí)法監(jiān)察力度,預(yù)防、查處和糾正侵害婦女勞動權(quán)益的行為,切實(shí)維護(hù)婦女的勞動權(quán)益。
第三,堅(jiān)決反對家庭暴力。家庭暴力是侵犯公民權(quán)益、影響家庭和睦與_的不良因素,婦女與兒童是家庭暴力的主要受害者,情節(jié)嚴(yán)重的甚至造成婦女兒童傷殘、死亡;長期遭受家庭暴力折磨的婦女還容易走上以暴抗暴的犯罪道路。在這個(gè)問題上我們已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展:聯(lián)合有關(guān)部委制定了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》;推動25個(gè)省區(qū)市出臺了法規(guī)和規(guī)范性文件;提出了預(yù)防和制止家庭暴力專門立法的建議稿;通過“110”報(bào)警網(wǎng)絡(luò)開展家庭暴力的接警和處置,強(qiáng)化對家庭暴力受害者的司法保護(hù)和社會救助等。下一步,關(guān)鍵是要爭取早日將預(yù)防和反對家庭暴力列入國家立法計(jì)劃,加快推進(jìn)立法進(jìn)程。
第四,積極參與打擊拐賣婦女兒童的專項(xiàng)行動。拐賣婦女兒童,嚴(yán)重侵犯婦女兒童的基本人權(quán),給個(gè)人、家庭和社會都帶來了極其嚴(yán)重的后果。參與預(yù)防、打擊拐賣犯罪,配合解救、安置受害婦女兒童是婦聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任。今年,婦聯(lián)組織在公安機(jī)關(guān)打擊拐賣的專項(xiàng)行動中,根據(jù)國家反拐行動計(jì)劃賦予的職責(zé)任務(wù),開展了“兒童安全成長行動”,在車站碼頭、鐵路網(wǎng)線和流動人口集中的社區(qū)開展了反拐宣傳,要求基層?jì)D聯(lián)干部和廣大婦女當(dāng)好預(yù)防拐賣的宣傳員、打擊拐賣的信息員和解救安置的服務(wù)員,取得了很好的社會效果。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全、密切聯(lián)系群眾和在家庭、社區(qū)的工作優(yōu)勢,進(jìn)一步開展預(yù)防拐賣的宣傳教育,提高婦女兒童識別拐賣犯罪的能力,積極配合有關(guān)方面做好被解救婦女兒童回歸社會的有關(guān)工作,為婦女兒童創(chuàng)造一個(gè)安全的生活成長環(huán)境。
。ǘ服務(wù)的手段和覆蓋面要有新拓展
_工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在于工作是不是落實(shí)到了基層,能夠覆蓋到多少婦女。婦聯(lián) ……(未完,全文共6859字,當(dāng)前僅顯示2408字,請閱讀下面提示信息。
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