區(qū)長在2010年安委會第一次擴大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
二、理清思路，突出重點，持之以恒地抓好安全生產工作
一是警鐘長鳴，從政治和大局高度提高對安全生產工作極端重要性的認識
二是舉一反三，集中精力開展重點行業(yè)和領域安全生產大檢查工作
三是落實責任，確保安全生產工作各項措施落到實處，取得實效
一要狠抓落實
二要狠抓重點
三要狠抓整改
四要狠抓督查
（一）嚴格落實安全生產目標責任制，加大責任追究力度
（二）強化安全生產控制指標調度，確保序時進度
（三）堅持“依法治安”，強化安全生產源頭管理
（四）繼續(xù)抓好煤礦安全管理工作
（五）強化重點行業(yè)和領域的專項整治
（六）深化“雙基”工作，全面提升安全生產管理水平
三、強化措施，認真抓好“春節(jié)”及“兩會”期間的安全生產工作
一要明確監(jiān)控重點
二是要明確監(jiān)控責任
一是領導要到位
二是檢查要到位
三是監(jiān)控措施要到位
……

　　同志們：
　　今天召開全區(qū)安委會會議，主要任務是傳達和貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，總結2009年全區(qū)安全生產工作，安排部署2010年安全工作及“春節(jié)”和“兩會”期間的安全生產工作。剛才，安監(jiān)、公安、經貿、交警部門負責同志對2009年全區(qū)安全生產形勢進行了通報，對2010年全區(qū)安全生產、消防、春運、道路交通安全工作進行了具體安排部署，我完全同意。下面，我就進一步做好2010年全區(qū)安全生產工作，再講幾點意見：
　　一、認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
　　2009年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和全區(qū)上下的共同努力下，在經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的情況下，全區(qū)安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)未發(fā)生重特大生產安全事故，工礦、商貿十萬就業(yè)人員事故死亡率為**，低于全國平均水平；重點行業(yè)領域安全生產狀況有所改善，億元gdp生產事故死亡率為**，低于全國平均水平的50%；各類事故死亡人數控制指標低于市上下達指標的10%，尤其是通過深入開展安全生產專項整治等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效治理，特別是被列為全省重大安全隱患的榮華廣播電視發(fā)射塔，經過各方面的不懈努力，得以安全拆除。

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實此次會議精神,配齊、配優(yōu)專職安監(jiān)人員,仔細排查存在的安全問題和隱患，有針對性地研究一些實招、硬招。第二要狠抓重點。重點抓好危險化學品、特種設備、煙花爆竹等領域的安全監(jiān)管和專項整治，要精心制定工作方案，拓寬整治內容,細化整治措施,防止各類安全事故的發(fā)生。第三要狠抓整改。要加大隱患排查力度，發(fā)現隱患，堅決采取有效措施,確保整改效果。第四要狠抓督查。區(qū)政府安委會要嚴格按照今年實施的《**市安全生產責任制規(guī)定》的要求，全面加強對各鎮(zhèn)、各部門安全生產工作的督查力度，全力促進安全生產工作取得成效，維護當前全區(qū)發(fā)展的大好形勢。
　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵃踩a目標責任制，加大責任追究力度
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門、街道要認真履行《安全生產法》賦予的安全生產工作職責，切實加強對安全生產工作的組織領導，行政一把手負總責，確定專人，明確職責，加強日常監(jiān)管，做到工作有目標、有安排、有檢查、有總結、有考核，把安全生產工作真正擺上重要議事日程。要切實建立健全安全生產責任制，通過分解落實安全生產責任，逐級簽定安全生產責任書，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產責任落實到企業(yè)、車間、班組、崗位，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。堅決實行“安全生產一票否決制”，加大不作為、亂作為責任追究力度。凡發(fā)生安全生產事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，不得評先評優(yōu)，按照事故查處“四不放過”原則，嚴肅追究單位領導和相關責任人的責任。
　�。ǘ⿵娀踩a控制指標調度，確保序時進度
　　1、按照市政府2010年安全生產控制指標任務，以上年統(tǒng)計資料為依據，實行綜合平衡，量化分解。
　　2、按月調度、季度分析、年中微調、跟蹤監(jiān)控各項控制指標的動態(tài)變化，調控序時進度，確保控制指標不突破。
　�。ㄈ﹫猿帧耙婪ㄖ伟病�，強化安全生產源頭管理
　　2010年，要繼續(xù)將安全生產費用提取、建設項目安全“三同時”審查驗收、安全生產許可證的申報發(fā)放、重大危險源監(jiān)控治理、打擊非法生產經營等工作列入執(zhí)法重點，進一步加大執(zhí)法力度，解決“有法不依，執(zhí)法不嚴”的問題。要嚴格落實行政許可制度和市場準入制度，區(qū)安監(jiān)、工商、國土、公安等行政執(zhí)法部門要嚴格按照“誰主管、誰發(fā)證、誰負責”的原則，依法行政，嚴把市場準入關，不具備安全生產條件的企業(yè)不得核發(fā)證照，做到關口前移，預警防范。繼續(xù)抓好非煤礦山企業(yè)《安全生產許可證》以及�；�、煙花爆竹等企業(yè)經營許可證的發(fā)放，要以實施安全生產許可制度為契機，加大整頓檢查力度，督促企業(yè)采取各種措施，持續(xù)改進、不斷完善安全生產條件。認真抓好建設項目的安全“三同時”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會要高度重視，配合相關部門做好安全“三同時”審查和驗收工作，凡因此項工作滯后而影響全區(qū)年終考核的，堅決追究單位負責人和相關責任人的責任。
　�。ㄋ模├^續(xù)抓好煤礦安全管理工作
　　煤礦安全做為安全生產工作的重中之重。安監(jiān)等部門今年要繼續(xù)堅定不移地把整頓關閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn)推向深入，嚴格落實安全生產責任制。狠抓“一通三防”工作，堅決關閉不具備安全生產條件、不符合國家產業(yè)政策的小煤窯，規(guī)范資源整合，打擊非法開采，嚴防死灰復燃，嚴防煤礦生產安全事故的發(fā)生。
　�。ㄎ澹⿵娀攸c行業(yè)和領域的專項整治
　　繼續(xù)加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、公眾聚集場所、建筑施工、電力、農機、特種設備、水利、旅游等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。各牽頭部門要繼續(xù)做到機構不撤，人員不減，標準不降，工作不松，突出抓好各自主抓的專項整治工作。各行業(yè)領域都要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效的措施，深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，深入開展專項整治行動，加大隱患排查和整改力度，確保本行業(yè)、本領域的安全生產。
　　（六）深化“雙基”工作，全面提升安全生產管理水平
　　企業(yè)是安全生產的主體，強化企業(yè)的主體責任，是推進和加強安全生產工作的根本途徑。要堅持重心下移，繼續(xù)推進安全質量標準化工作，提高企業(yè)的安全保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、街道要確定專人，制定方案，有序推進，要抓出工作成效，推動全區(qū)非公有制企業(yè)安全管理再上新臺階。
　　三、強化措施，認真抓好“春節(jié)”及“兩會”期間的安全生產工作
　　今年春節(jié)來之后即是“兩會”，這段時間也往往是事故的多發(fā)和易發(fā)期，對此安委會辦公室就節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作下發(fā)了通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道一定要高度重視，要以開展“節(jié)前”安全生產大檢查為契機，狠抓重點領域、重點企業(yè)、重點 ……（未完，全文共4711字，當前僅顯示2379字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在2010年安委會第一次擴大會議上的講話》）