縣委書記在縣委經(jīng)濟工作暨干部培訓(xùn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、研判形勢識時務(wù)，切實解決對金融危機的影響感覺不強，應(yīng)對危機的準(zhǔn)備不足的問題
三、提升環(huán)境軟實力，切實解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、對創(chuàng)業(yè)者支持寬容不夠的問題
四、風(fēng)物長宜放眼量，切實解決忽視貧困地區(qū)特點盲目消費、艱苦奮斗精神消減的問題
……

同志們：
抓經(jīng)濟工作，沒有彩排，每天都是現(xiàn)場直播，因此來不得任何花拳繡腿。今年以來，大家明顯感覺到，全縣各項工作都在搶早爭先，提前加快,力求落實。在重大歷史機遇面前，在嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢面前，這應(yīng)該成為我們的一種態(tài)度，應(yīng)該成為我們的一種選擇。2009年，是一個具有歷史意義的年份，世界金融危機、災(zāi)后恢復(fù)重建、經(jīng)濟止滑提速，更需要我們崇尚實干、維護團結(jié)、推動發(fā)展。關(guān)于2009年工作重點，縣黨代會、人代會已經(jīng)進行了周密的部署，重在落實、貴在落實、務(wù)求落實。下面，我就全縣經(jīng)濟工作中存在的幾個突出問題，講五點意見。
一、研判形勢識時務(wù)，切實解決對金融危機的影響感覺不強，應(yīng)對危機的準(zhǔn)備不足的問題
科學(xué)研判形勢是我們謀劃工作、推進發(fā)展的前提。目前，金融危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，破壞力正進一步加劇，危機的影響尚未見底。受金融危機影響，2008年，全球經(jīng)濟增長僅2%，跌至近10年來最低點；全國經(jīng)濟增速、財政收入、工業(yè)增長、外貿(mào)出口等重要經(jīng)濟指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟下行風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期，而且危機的影響已經(jīng)傳導(dǎo)到我們的身邊，影響到我們的工作和生活。轉(zhuǎn)移支付可能減少、物價指數(shù)有所增高、返鄉(xiāng)人員明顯增多就是明證。為化解金融危機，各國政府實施龐大的刺激需求計劃以尋求自救，新一輪通貨膨脹成為可能。盡管如此，我們一些同志還沒有清
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；信心來自于全縣干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)激情，全縣各級干部和廣大群眾，為改變貧困落后面貌，修公路、治塘庫、興產(chǎn)業(yè)、建新村，務(wù)實求進的內(nèi)在動因增加，自立自強的激情高漲�，F(xiàn)在關(guān)鍵是我們要干，要自己帶頭干，要帶領(lǐng)群眾干，要帶動大家干。不干，什么信心也沒有。
三要團結(jié)一心共克時艱。越是困難，越容易團結(jié)，這是國人的共性。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢面前，在重大的歷史機遇面前，比拼的往往是精神，比拼的往往是智慧，比拼的更是團隊的戰(zhàn)斗力。全縣上下要堅定地自覺地團結(jié)在各級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣執(zhí)行縣委的決定，自覺地務(wù)實地在本地區(qū)、本領(lǐng)域、本工作崗位尋求突破；要堅定地自覺地團結(jié)在共同干事創(chuàng)業(yè)中，在項目爭取上搞好銜接，在產(chǎn)業(yè)培育上良性互動，在工作推進中及時溝通，在遇到梗阻時共謀出路；要堅定地自覺地團結(jié)在維護社會大局穩(wěn)定上，該到場的必須第一時間到場，該處理的必須及時果斷處理，在共同的價值取向面前，在急難險重事項面前，沒有職務(wù)高低之分，沒有你我分工之別。切忌在工作推進中制造矛盾，在分工合作中相互掣肘，在遇到困難時落井下石，一定要在困難面前檢驗黨性、檢驗友誼、檢驗人格。
二、知足感恩添措施，切實解決過度依賴轉(zhuǎn)移支付支撐，自身造血功能不強和自力更生精神淡化的問題
“一方水土養(yǎng)一方人”，但**2229平方公里土地的產(chǎn)出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足105萬**人民的需求，地方財力與人口總量極不匹配，資源環(huán)境與人口總量極不匹配，有限的收入與巨額的支出形成強烈反差（分析數(shù)據(jù)略）。同時，我們必須看到自身的造血功能不強，2008年全縣48.67億元的GDP，提供的財政預(yù)算總收入僅為2.58億元,GDP對稅收的貢獻率僅為3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。今年，伴隨金融危機影響的加深，我們面臨的財政壓力可想而知。盡管如此，我們?nèi)杂幸恍┩玖?xí)慣于依賴財政干預(yù)，解決問題首先想到財政出財力，部門困難首先想到增加部門編制，本職工作推動也要財政追加預(yù)算，單位經(jīng)濟捉襟見肘卻引導(dǎo)高檔消費，大把花錢卻不考慮資金的來路，生財有限而消財無度，聚財無術(shù)而散財有方，這對于一個依賴轉(zhuǎn)移支付支撐的貧困縣來說，是十分危險的。因此，我們必須高度重視財源培植，解決自身造血功能不強的問題；必須切實發(fā)揚自力更生精神，靠大家的智慧和雙手，做大財政蛋糕。
一要在積極拼搶項目上培植新增財源。財源就在政策中，財源就在項目中。固定資產(chǎn)投資每增加1個百分點，就可以拉動經(jīng)濟增長0.75個百分點。全縣上下務(wù)必牢固樹立“項目決定**未來”的思想，善于在災(zāi)后恢復(fù)重建中拓展項目，從中央和省擴大內(nèi)需、保持增長的措施中挖掘項目，從黨的十七屆三中全會決定和中央一號文件中尋找項目，從民生需求中利用中介機構(gòu)、慈善機構(gòu)轉(zhuǎn)換項目，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擴大招商引資中引進項目。不具備開工條件的，要積極創(chuàng)造條件開工；凡是具備開工條件的，必須特事特辦，抓緊開工；在建項目務(wù)必按照保進度、保質(zhì)量要求，提前加快；凡資金到位、積壓財政沒有及時開工實施的，一律從嚴(yán)問責(zé)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成為抓項目工作的主體，而不是等待項目的實施，都要主動做好項目的前期工作，積極向主管部門申報，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目無所作為、無從下手的現(xiàn)象。要鼓勵企業(yè)、業(yè)主圍繞做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，生成項目，爭取項目，只要有利于產(chǎn)業(yè)壯大，只要有利于解決就業(yè)，只要有利于帶動周邊群眾致富，不管是國有還是民營，我們都要積極地支持。
二要在加快支柱產(chǎn)業(yè)培育上培植主體財源。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的血液，是富民強縣的抓手。培育產(chǎn)業(yè)重點是抓園區(qū)，要把推進土地流轉(zhuǎn)、加快園區(qū)建設(shè)作為工作的重點，實行項目配套、連片開發(fā)�？h委、政府確立的四大支柱產(chǎn)業(yè)，由掛包縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，必須形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。每個經(jīng)濟工作部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在園區(qū)建設(shè)上有自己的抓手，有明確的套路，形成有影響的典型。要抓住建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)選擇、群眾發(fā)動等關(guān)鍵因素，在資金投入、建設(shè)機制、發(fā)展環(huán)境等方面著力，逐步連點成線，連線成片。六大示范片建設(shè)，必須始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進，積極引進業(yè)主，群眾參與開發(fā)，項目拼盤建設(shè)，在全市只能是一流。今年，縣委、政府確立的飲料食品工業(yè)實現(xiàn)增加值增長20%以上、畜牧及其加工業(yè)增加值增長5%以上、建竹木基地5萬畝的目標(biāo)，只能超不能減，能超必須多超。
三要在積極倡導(dǎo)自力更生上培植新興財源。自力更生，是老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)，丟掉了自力更生就丟掉了我們未來生存的希望。我們要徹底打消在縣內(nèi)伸手向政府要政策、向財政要資金、向民政要救濟、向稅收要優(yōu)惠的消極思想，特別要嚴(yán)格經(jīng)濟秩序管理，徹底杜絕違規(guī)操作、隨意超概、負(fù)債消費等惡劣行為。各級干部要善于把民智集中起來，把民資激活起來，把民力集聚起來，自力更生改善交通條件、改造學(xué)校 ……（未完，全文共9105字，當(dāng)前僅顯示2487字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在縣委經(jīng)濟工作暨干部培訓(xùn)會議上的講話》）