在全鎮(zhèn)“慈善一日捐”工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識，加強領(lǐng)導，精心組織好“慈善一日捐”活動
二、落實責任，嚴格獎懲，切實抓好人口與計劃生育工作
（一）全面分析我鎮(zhèn)計劃生育工作面臨的形勢和問題
（二）正確把握省市計劃生育考核的新趨勢
1、時間不定
2、內(nèi)容全面
3、重點突出
（三）下一步工作措施
三、突出重點，強化措施，全面加強干部隊伍建設(shè)
……

同志們：
今天，我們召開全鎮(zhèn)“慈善一日捐”動員大會，主要目的是：貫徹落實全市慈善會議精神，總結(jié)去年的慈善工作，表彰先進，部署任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下迅速行動起來，大力弘揚中華民族扶危濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，廣泛開展“慈善一日捐”活動，推動我鎮(zhèn)慈善事業(yè)更好更快發(fā)展。剛才，趙博同志宣讀了《關(guān)于表彰全鎮(zhèn)2008年度慈善工作先進單位和先進個人的決定》，善東同志傳達了《關(guān)于開展“慈善一日捐”活動的實施方案》；對先進單位和先進個人進行了表彰；舉行了現(xiàn)場捐贈和救助儀式。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！向踴躍捐贈、支持慈善的單位、企業(yè)和個人表示衷心的感謝。下面，根據(jù)黨委研究的意見，我再強調(diào)三個方面的問題：
一、提高認識，加強領(lǐng)導，精心組織好“慈善一日捐”活動
近年來，全鎮(zhèn)上下高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛宣傳發(fā)動，積極募集善款，搞好社會救助，慈善事業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年，在發(fā)生四川汶川特大地震的大背景下，全鎮(zhèn)慈善募捐創(chuàng)歷史最高水平，公民的慈善熱情空前高漲。全鎮(zhèn)賑災(zāi)捐款達到130余萬元，全市排名第三；募集“慈善一日捐”善款40余萬元，救助困難家庭241戶，救助特困中小學生102人，大病救助37戶，救助特困大學生25人，累計發(fā)放救助金13.5萬元。通過這
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在婦檢掃尾中，思路清晰、方向明確，婦檢掃尾工作取得了階段性成果。目前，全鎮(zhèn)未婦檢人數(shù)減少到68人，工作完成比率達到99.58%。但是，從考核年度來看，目前仍存在不容忽視的問題：1、第一次集中服務(wù)活動不徹底。從集中服務(wù)進展情況看，目前掃尾任務(wù)艱巨繁重，全鎮(zhèn)未婦檢尾數(shù)68人，其中一男孩5人，一女孩55人，雙女戶8人，遺留數(shù)量偏大，掃尾的高潮沒有真正形成，計劃生育村民自治能力不強，個別村工作基礎(chǔ)較差，處理沒有真正落實到位。2違法生育隱患多、違法生育勢頭得不到根本遏制。2008年10月以來全鎮(zhèn)違法生育64人，非法抱養(yǎng)6人，違法生育村44個，占全鎮(zhèn)行政村53%，其中違法生育2例以上的村15個，個別村連續(xù)發(fā)生多起違法生育和抱養(yǎng)現(xiàn)象。我們必須認清形勢，繼續(xù)做好對重點村的治理轉(zhuǎn)化工作，同時也要加強對中小村清理清查工作，加大工作力度，拿下當前未婦檢與落實節(jié)育措施遺留任務(wù)，有效地控制違法生育。3、節(jié)育措施落實不到位。從集中服務(wù)活動統(tǒng)計分析，全鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)脫環(huán)、未落實放環(huán)、女扎的數(shù)量仍然較大，分析原因：（1）政策不清楚，還是以知情選擇為主；（2）個別有躲一躲，緩一緩的思想，在落實節(jié)育措施上有晚不了的思想，不積極主動，不催不辦；（3）個別村還是有計生辦人員包辦，推一推，動一動，主動工作意識不強；（4）個別人有想違法超生的想法；（5）極少數(shù)村干部從中作梗，故意安排個別人取環(huán)，不放環(huán)，不落實女扎措施，工作留有后手，留下隱患。一旦懷孕拿下流引產(chǎn)的成本增加，風險增大，要樹立“扎一戶了一個心思，放一戶少一個隱患”的意識。4、性別比控制任務(wù)艱巨。一方面孕情管理形勢非常嚴峻，尤其是對一女孩戶的孕情管理，辦證不查體、私自中斷孕情、遲報孕情、持證外逃等現(xiàn)象仍然存在，目前孕情中斷數(shù)量有增加的趨勢，2008年10月以來全鎮(zhèn)私自中斷人員22例，涉及7個辦事處；另一方面?zhèn)�別村干部責任心不強，直接參與說情、默許、中斷之前想辦法、找門路、組織策劃、中斷之后上門說情、拖人找關(guān)系、死纏硬磨，態(tài)度極不端正，上推下卸。通過數(shù)據(jù)分析，我鎮(zhèn)“雙女戶指標“的完成情況上看，半年來一直處在劣勢位次，仍有下滑的可能。5、已婚育齡婦女漏檔漏管現(xiàn)象仍然存在。從前段時間計生辦組織全體人員對部分村稽查情況來看，我鎮(zhèn)還存在大量的育齡婦女漏檔漏管，非婚生育、違法收抱養(yǎng)、節(jié)育措施未落實及流動人口漏管等問題，通過稽查，發(fā)現(xiàn)營里村、邢莊村出現(xiàn)漏檔漏管，非法生育、流動人口漏管現(xiàn)象，以上點到問題各村要認真排查清理，如不及時清理上報，將給我鎮(zhèn)今后工作帶來巨大的隱患。
（二）正確把握省市計劃生育考核的新趨勢
去年，省人口計生委為了更好地適應(yīng)形勢任務(wù)的變化和要求，對責任目標考核進行了改進和完善，使考核更加貼近實際。從今年起，省制定了全新的考核方案，將年終集中考核調(diào)整為實行平時考核，并在年末時根據(jù)平時考核情況計算一個地區(qū)的年終考核成績，落實兌現(xiàn)獎懲。可以說，平時考核就是年度責任目標考核，成績將直接決定年度獎懲兌現(xiàn)的結(jié)果。因此，全鎮(zhèn)各級必須充分認識迎接好省市責任目標平時考核的重要意義，扎扎實實的開展好各項經(jīng)常性工作，夯實打牢基層基礎(chǔ)。根據(jù)《2008-2009年度<人口和計劃生育目標管理責任書>執(zhí)行情況考核方案》要求，主要有以下特點：
1、時間不定。責任目標平時考核不再對時間進行限制，一年365天，天天都是調(diào)查考核時間，省、市將隨時從調(diào)查人才庫抽取人員進行調(diào)查。
2、內(nèi)容全面。涉及育齡婦女的管理、計生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和工作開展情況、企業(yè)法人責任制落實、信息公開、省內(nèi)縣外出生及信訪舉報個案調(diào)查等內(nèi)容。
3、重點突出。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，將對出生人口瞞漏錯報、節(jié)育措施落實進行重點調(diào)查，并對查實的內(nèi)容實行個案扣分。
從省考核改革不斷深入、多項措施不斷推進的形勢變化看，工作壓力進一步加大。一是實施屆中考核。今年是本屆政府人口目標管理責任制的屆中考核年，2008年考核結(jié)果占屆中考核的40%，2009年考核結(jié)果占屆中考核成績的60%。二是對優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣實行動態(tài)管理。全面開展“回頭看”活動，嚴格標準，嚴格考核，對出現(xiàn)問題或工作滑坡的撤銷優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣稱號。三是省里已正式啟動實施有獎舉報制度，加大平時調(diào)研和信訪調(diào)查的力度，以有獎舉報、來信來訪為主要線索進行暗點調(diào)查，并將查實的情況計入考核成績。四是省里將加大瞞漏錯報的考核力度，在09年度考核中，每查實一例當年的瞞漏錯報扣3分，往年度的扣5分，目前，我鎮(zhèn)的瞞漏錯報問題仍然非常突出。
（三）下一步工作措施
針對當前的嚴峻形勢和省市考核的新特點，全鎮(zhèn)上下必須保持清醒的頭腦，按照“強化領(lǐng)導、澄清底子、織密網(wǎng)底、堵塞漏洞、重心下移、落實 ……（未完，全文共7043字，當前僅顯示2473字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)“慈善一日捐”工作會議上的講話》）