在全鎮(zhèn)計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)會議的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，總結經(jīng)驗，切實增強抓好計劃生育工作的信心和決心
1、組織保障到位
2、經(jīng)費投入到位
3、正常工作開展到位
二、突出重點，強化措施，扎實做好今年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作
（一）穩(wěn)定低生育水平，落實計劃生育責任
（二）強化政策推動，完善利益導向
（三）加大優(yōu)質(zhì)服務的力度
（四）加大違法計生戶的懲處力度
（五）加強管理，推進經(jīng)常性工作開展
（六）加快計生服務陣地薄弱村建設
三、加強領導，明確責任，狠抓落實，確保完成計劃生育各項責任目標
……

同志們：
這次全鎮(zhèn)2008年度計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)大會，是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要目的是：全面回顧總結2008年度計劃生育工作，兌現(xiàn)2008年度計劃生育責任目標獎懲，認真分析當前我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢，安排部署2009年度計劃生育工作任務，特別是明確第一次集中服務活動的任務、目標，進一步動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，明確目標，強化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)計生工作新局面，為完成本年度、本屆期各項責任目標奠定堅實的基礎。今天，市人口計生局羅局長也在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)指導工作，讓我們以熱烈的掌聲表示熱烈地歡迎和衷心的感謝。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講以下三個方面的問題。
一、肯定成績，總結經(jīng)驗，切實增強抓好計劃生育工作的信心和決心
去年以來，在市委、市政府的正確領導和市計生局的關心指導下，全鎮(zhèn)上下以黨的十七大精神和中央《決定》為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，規(guī)范依法行政，拓展優(yōu)質(zhì)服務，深化村民自治，兌現(xiàn)獎勵政策，落實干部責任，夯實基層基礎，重點開展了二胎性別比整治、三次計生婦檢、計生服務陣地薄弱村幫包建設、“五獎同發(fā)”獎勵等活動，順利迎接了各級計劃生育年終考核，全鎮(zhèn)人口和計劃生育
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法行政，切實提高管理水平。堅持實行亮證執(zhí)法制度，認真落實“兩個卷宗”，“兩次見面”，“一案一議”的規(guī)范執(zhí)法程序和文書。2008年共建立行政征收卷宗35個，行政處罰卷宗26個。積極開展了三次人口稽查活動，及時查處各類問題67件（次），消除了信訪隱患。四是積極開展了計生服務陣地薄弱村建設。實行“以獎代補”的辦法，投入資金14萬元，新建和修繕了12個村計生服務陣地，配備了藥具櫥和辦公桌椅，并全部通過了市計生局的達標驗收，全鎮(zhèn)計生服務陣地環(huán)境進一步優(yōu)化。五是積極推進村民自治工作。6月份，運用村民自治的辦法，對閆東、西莊里、黃坡等村開展了集中落實村民自治措施活動，有效地遏制了孕情中斷和違法生育現(xiàn)象，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例違法行政案件。7月20日，棗莊市計生協(xié)會工作流動現(xiàn)場會在宋王樓村召開，得到了棗莊市計生協(xié)會周茂龍會長和五區(qū)一市領導的一致好評。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市計生局的正確指導和社會各界的關心支持；得益于全鎮(zhèn)上下真抓實干，奮力拼搏；得益于廣大計生干部任勞任怨，辛勤工作；得益于廣大人民群眾的支持理解。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在基層一線的廣大黨員干部和計生工作者表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也應該清醒的認識到，我鎮(zhèn)的計劃生育工作面臨的形勢依然十分嚴峻，人口計生工作還存在一些問題和不足：一是村級計劃生育基層基礎薄弱。村四職責任人抓計劃生育工作的主動性不高，責任心不強，部分村計生服務陣地建設標準不高，開展優(yōu)質(zhì)服務的基礎不牢，經(jīng)常性工作沒有真正落到實處，工作存在漏洞。去年9月3日，李春英市長帶領市計劃生育領導小組全體成員來**鎮(zhèn)調(diào)研計劃生育工作，專門召開我鎮(zhèn)的計劃生育形勢分析會（全市有11個鎮(zhèn)街，我鎮(zhèn)是第6個），會上，李市長指出：我鎮(zhèn)第二次計劃生育集中服務活動不徹底、雙月查尾數(shù)大、二胎辦證率偏低、違法生育和二胎孕情中斷現(xiàn)象嚴重、工作力度減小等問題，說明村級基層基礎非常薄弱，經(jīng)常性工作嚴重不到位，工作存在著嚴重的不足和漏洞。同志們，市領導如此關注**，這是多少年來沒有過的事情，與其說是調(diào)研會，還不如說是批斗會，都感到壓力很大，責任很重，計劃生育工作稍有放松，便會滑進萬丈深淵，我們就會成為歷史的罪人。二是違法生育的勢頭沒有得到根本的遏制。六項信息核查數(shù)據(jù)表明，我鎮(zhèn)2008年度共涉及超生的村57個，占全鎮(zhèn)村莊68.7%，2000年以來合法生育率為91.7%，個別年份出生嬰兒性別比高達134.5：100，這些指標與省下達的2010年責任目標有一定差距，在一年的時間內(nèi)彌補這些差距、完成責任目標，任務艱巨。三是村民自治整體水平還不高。目前，全鎮(zhèn)仍有一半的村沒有按照《村民自治章程》《合同》辦事，村民自治流于形式，該獎的不獎，該罰的不罰，或者是只獎不罰，不能用村民自治的辦法解決熱點、難點問題，沒能取信于民，工作空擋多。據(jù)統(tǒng)計，2008年二胎雙月查外逃人員有47人，集中服務活動未查體有62人，這些人，各村都應該落實村民自治措施，但大多數(shù)的村都沒有落實。四是村干部的思想重視程度不夠。存在著“怕、推、瞞、粘”的不良現(xiàn)象，“怕”就是怕得罪人，怕給自己找麻煩，不敢管，不敢問，遇事躲著走，當面不說，背后亂說，不講正義；“推”就是計劃生育工作就是計生辦的事，是計生專職主任的事，工作推給計生專職主任，責任推給計生辦，沒有從自身工作找原因； “瞞”就是幫著計生戶出主意，想辦法，隱瞞實情，包庇縱容，有意讓計生辦查不到，找不到，充當老好人；“粘”就是幫著超生戶當說客，托關系，找領導，要面子，少罰錢，糾纏不清，粘住不放，不講原則。在這次兌現(xiàn)大會上，對“六項核查”后出現(xiàn)的超生漏報的村，進行了嚴肅的處理。閆東村村民張廷泰于2008年7月7日違法生育三胎男孩，在“六項核查”期間，村干部對“六項核查”工作認識不高，工作不認真、不徹底，存在著僥幸心理，沒有主動上報，在鎮(zhèn)年終考核稽查中被發(fā)現(xiàn)，造成了極壞的影響。于是，今年對閆東村直接納入“重點管理”。本次獎懲兌現(xiàn)會， 我鎮(zhèn)還有幾個大村、名村沒有獲獎，說明這些村計劃生育工作中存在著一定的問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究，計劃生育工作不同于其它工作，絕不存在平衡和照顧面子的問題，所以，嚴格按考核成績兌現(xiàn)獎懲，希望這些村要正視問題，切實加以整改。以上這些問題，從根本上阻礙了我鎮(zhèn)計生工作的健康發(fā)展。因此，各級干部都要轉變思 ……（未完，全文共8514字，當前僅顯示2325字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)計劃生育村民自治獎懲兌現(xiàn)會議的講話》）