在全市人事編制暨高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握人事人才工作新要求
二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階
（一）圍繞實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作
（三）以完善機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
（四）進(jìn)一步抓好行政管理_改革和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作
（五）進(jìn)一步抓好事業(yè)單位改革
（六）切實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握人事人才工作新要求
　　2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1958.2億元，同比增長(zhǎng)13.2%以上；地方財(cái)政收入80.2億元，增長(zhǎng)16.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額816.9億元，增長(zhǎng)23.6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14998元，增長(zhǎng)17％；農(nóng)民人均純收入5383元，增長(zhǎng)14％。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，更是人才智力保障支持的結(jié)果。一年來(lái)，全市各級(jí)人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用，努力解決人事工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全國(guó)的前列。
　　一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得新成績(jī)。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，市、縣兩級(jí)事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理集中審批全面完成，公務(wù)員管理走向科學(xué)化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務(wù)員年度考評(píng)任務(wù)。以能力建設(shè)為主線，加強(qiáng)了公務(wù)員培訓(xùn)力度，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平不斷提高，為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府提供了有力保障。
　　二是人才隊(duì)伍建設(shè)成
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略827字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
底。受國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展重要支撐的人事編制工作，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著新的機(jī)遇。
　　一是高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的困難。主要表現(xiàn)在"一減一增"上：一方面，受國(guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)勞動(dòng)用工需求大幅減少。統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度我市招聘畢業(yè)生的單位數(shù)量與上年同期相比明顯減少，企業(yè)層次明顯下降，對(duì)畢業(yè)生的需求數(shù)量也大幅下滑，許多企業(yè)取消、縮減或推遲了招聘計(jì)劃。另一方面，今年我市高校畢業(yè)生總量將達(dá)到新的高峰，預(yù)計(jì)接收畢業(yè)生將達(dá)3.5萬(wàn)人，數(shù)量較去年將有較大幅度增長(zhǎng)。"一減一增"，使高校畢業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。能否促進(jìn)就業(yè)增加，保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
　　二是統(tǒng)籌推進(jìn)各方面改革的任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜形勢(shì)，深化改革的任務(wù)十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關(guān)的行政管理_和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
　　三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。人才是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一要素。實(shí)踐證明，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，越是重視自主創(chuàng)新、重視人才作用的地方和企業(yè)，抗沖擊的能力就越強(qiáng)。我市是人口大市，但不是人才強(qiáng)市，特別是高層次創(chuàng)新型人才緊缺。在這次國(guó)際金融危機(jī)中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)破產(chǎn)裁員，科研經(jīng)費(fèi)緊縮，包括高層次人才在內(nèi)的一大批人才面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展空間受到壓縮，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是難得的引才機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，抓緊引進(jìn)更多更好的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、緊缺人才，使之成為我市科學(xué)發(fā)展的新資源。
　　分析形勢(shì)、認(rèn)清大局，目的在于進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事編制工作的責(zé)任感、緊迫感。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)今年各項(xiàng)工作的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，不斷推動(dòng)人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展。
　　二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階
　　2010年，全市各級(jí)人事編制部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，突出抓好以下六項(xiàng)工作。
　�。ㄒ唬﹪@實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，市委、市政府對(duì)人才工作高度重視，把加強(qiáng)人才工作提到了前所未有的高度。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要積極圍繞人才強(qiáng)市建設(shè)，努力打造一支德才兼?zhèn)�、�?guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
　　一是繼續(xù)抓好高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，切實(shí)搞好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合組建技術(shù)中心，力爭(zhēng)建成一批具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮人才載體在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學(xué)研合作成效、提升自主創(chuàng)新能力方面的重要支撐作用。
　　二是大力引進(jìn)國(guó)外智力和海外高層次人才。要抓住當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)信息技術(shù)、生物制藥、新材料研發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，探索建立與國(guó)際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式，吸引一批高層次人才來(lái)**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要積極鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實(shí)施"百名外國(guó)專家興沂蒙工程"，積極響應(yīng)國(guó)家外專局的"千村引智示范項(xiàng)目"，重點(diǎn)抓好日本水稻逆"V"字栽培技術(shù)、美國(guó)藍(lán)莓、自然養(yǎng)豬法等引智成果的推廣。
　　三是不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境。要研究制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施，積極推進(jìn)人才工作_機(jī)制創(chuàng)新。要健全人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用。要制定優(yōu)惠政策，努力為引進(jìn)人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。要充分信任、放手使用，把引進(jìn)的人才放在重要崗位上，滿足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望；堅(jiān)持來(lái)去_，營(yíng)造寬松、寬容、寬厚的引才用才環(huán)境。要建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。
　　（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作現(xiàn)在已經(jīng)成了社會(huì)一大熱點(diǎn)問(wèn)題，引起了中央、國(guó)務(wù)院、高層領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。元月7日，_總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。這是國(guó)務(wù)院對(duì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是發(fā)展之源、民生之本、安國(guó)之策、政府之責(zé)。一方面，高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人 ……（未完，全文共6612字，當(dāng)前僅顯示2322字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市人事編制暨高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議上的講話》）