目錄/提綱:……
一、強(qiáng)化宏觀思維,提高認(rèn)清形勢、把握大局的能力
(一)站在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通
(二)站在促進(jìn)_的高度,著力改善民生,維護(hù)群眾利益
(三)站在促進(jìn)黨的建設(shè)的高度,認(rèn)清反腐形勢,堅(jiān)定反腐信心
二、強(qiáng)化系統(tǒng)思維,提高統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的能力
(一)在全面融入上下功夫
(二)在抓好結(jié)合上做文章
四是堅(jiān)持加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合
(三)在優(yōu)化路徑中求實(shí)效
三、強(qiáng)化辯證思維,提高全面履職、科學(xué)執(zhí)紀(jì)的能力
(一)正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系
(二)正確處理打擊與保護(hù)的關(guān)系
(三)正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系
(四)正確處理整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系
(五)正確處理抓業(yè)務(wù)工作與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系
四、強(qiáng)化創(chuàng)新思維,提高勇于探索、開拓進(jìn)取的能力
(一)創(chuàng)新工作思路
(二)創(chuàng)新工作方法
(三)創(chuàng)新管理方式
(四)創(chuàng)新反腐倡廉制度
……
機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神,必須按照中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)好用好哲學(xué)的要求,善于運(yùn)用哲學(xué)思維推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),不斷開創(chuàng)
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
一、強(qiáng)化宏觀思維,提高認(rèn)清形勢、把握大局的能力
堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體布局之中,運(yùn)用宏觀思維來審視,使之始終沿著正確的方向前進(jìn)。
。ㄒ唬┱驹诖龠M(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委政府重大決策部署的貫徹落實(shí)開展監(jiān)督檢查,從維護(hù)政令上為科學(xué)發(fā)展提供保證;要通過開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,解決干部隊(duì)伍中存在的為政不廉、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、效率不高、奢侈浪費(fèi)等問題,從干部作風(fēng)上為科學(xué)發(fā)展提供保證;要主動深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)最前沿,及時(shí)排查違紀(jì)違法案源線索,堅(jiān)定不移地懲治腐敗,從嚴(yán)肅紀(jì)律上為科學(xué)發(fā)展提供保證。
(二)站在促進(jìn)_的高度,著力改善民生,維護(hù)群眾利益。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助做好群眾工作,有效預(yù)防和處置_性事件,打牢維護(hù)_的群
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濟(jì)活動的干預(yù),逐步降低權(quán)力“尋租”的機(jī)率;三是抓住思想教育這個(gè)基礎(chǔ),建立完善反腐倡廉文化生態(tài)圈,用社會主義核心價(jià)值體系武裝黨員干部頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀;四是抓住依靠人民群眾這個(gè)根本,建立完善反腐倡廉社會生態(tài)圈,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng),拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)渠道,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
。ǘ┰谧ズ媒Y(jié)合上做文章。一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合;二是堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合;三是堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合;四是堅(jiān)持加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合。
。ㄈ┰趦(yōu)化路徑中求實(shí)效。當(dāng)前反腐敗工作的形勢與任務(wù)、特點(diǎn)與規(guī)律,為反腐倡廉建設(shè)路徑選擇提供了基本依據(jù)。如適應(yīng)反腐倡廉工作方針由側(cè)重遏制、標(biāo)本兼治,逐步加大治本力度向標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防轉(zhuǎn)變的要求,關(guān)鍵是要把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風(fēng)的保障力和懲處的威懾力結(jié)合起來,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綜合效能;適應(yīng)反腐倡廉工作形式由運(yùn)動反腐、權(quán)力反腐向制度反腐、文化反腐發(fā)展的要求,關(guān)鍵是要建立完善各項(xiàng)法規(guī)制度,增強(qiáng)制度的約束力和執(zhí)行力;適應(yīng)反腐倡廉工作領(lǐng)域由經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域反腐為主向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個(gè)領(lǐng)域綜合反腐拓展的要求,關(guān)鍵是要致力于消除公共權(quán)力的壟斷性、_裁量權(quán)的隨意性以及提升權(quán)力主體的個(gè)人品德,從源頭上防止腐敗暗流向經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等領(lǐng)域_;適應(yīng)反腐倡廉工作機(jī)制由從較多地依靠專門機(jī)關(guān)反腐向依靠全黨全社會的力量齊心協(xié)力反腐延伸的要求,關(guān)鍵是要注重整合反腐敗官方資源和民間資源,充分調(diào)動包括網(wǎng)絡(luò)、媒體在內(nèi)的各種力量參與反腐敗斗爭,形成反腐敗的整體合力。
三、強(qiáng)化辯證思維,提高全面履職、科學(xué)執(zhí)紀(jì)的能力
唯物辯證法是馬克思主義的靈魂,是我們思想路線和工作路線的基石。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化辯證思維,提高全面履行職責(zé)、促進(jìn)科學(xué)執(zhí)紀(jì)的能力。
。ㄒ唬┱_處理懲治與預(yù)防的關(guān)系。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面,二者互為條件,不可偏廢。一方面,懲治這一手一定要硬。必須加大查辦案件工作力度,不論是誰,不論職務(wù)多高、資格多老、貢獻(xiàn)多大,只要觸犯了黨紀(jì)國法,就要堅(jiān)決查處,決不姑息,決不遷就。另一方面,預(yù)防這一手決不能軟。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。
。ǘ┱_處理打擊與保護(hù)的關(guān)系。對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象,要堅(jiān)決斗爭,一查到底,通過嚴(yán)厲打擊,建立健全黨員干部“不敢腐敗”的機(jī)制。同時(shí),要堅(jiān)持以人為本,牢固樹立正確的政績觀,努力為黨員干部營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好環(huán)境,保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。
。ㄈ┱_處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。紀(jì)委是黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)。既要依照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予的職權(quán)做好黨內(nèi)監(jiān)督工作,又要主動接受來自各方面的監(jiān)督。一方面,在履行監(jiān)督職責(zé)上,要做到“五個(gè)敢于”,即:大膽履職,敢于“較真”;秉公執(zhí)紀(jì),敢于“亮劍”;勇于揭短,敢于“問責(zé)”;無私無畏,敢于“叫板”;不懼威脅,敢于“出手”。另一方面,要強(qiáng)化被監(jiān)督意識。紀(jì)委要帶頭遵守黨紀(jì)國法,主動接受黨委、黨員干部和社會監(jiān)督,特別是要接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下行使職權(quán)、開展工作。
。ㄋ模┱_處理整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長、頭緒多,如果不抓住重點(diǎn),就會“螃蟹吃豆腐”,抓得很亂,吃得不多。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。要充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,處理好“組織協(xié)調(diào)”與“統(tǒng)領(lǐng)”的關(guān)系,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展組織協(xié)調(diào);處理好“組織協(xié)調(diào)”與“共管”的關(guān)系,主動爭取政府的支持,把黨政齊抓共管落到實(shí)處;處理好“組織協(xié)調(diào)”與“負(fù)責(zé)”的關(guān)系,既不能放任不管,更不能大包大攬。
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