關于全縣開展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動工作意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、開展全縣城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動的重要意義
三、基本原則
四、共建形式
五、目標任務
六、組織領導
一要建立互相聯(lián)絡機制
二要建立互幫互助機制
三要建立掛職鍛煉機制
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　　黨的十七大報告中首次提出“建立健全黨的基層組織互幫互助機制”。黨的十七屆三中全會也強調指出“實現(xiàn)農村發(fā)展戰(zhàn)略目標，推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農村_改革關鍵環(huán)節(jié)上取得突破”。這是在新形勢下，黨中央根據(jù)科學發(fā)展觀的要求對黨的基層組織建設提出的新要求。為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，提升城鄉(xiāng)黨組織建設水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，經研究決定，在全縣開展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動。現(xiàn)就開展全縣城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動提出如下意見：
　　一、指導思想
　　以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以構建城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展新格局為目標，充分挖掘和利用各類黨組織的比較優(yōu)勢，通過開展廣泛的互幫互助活動，大力推動城鄉(xiāng)黨建工作優(yōu)勢互補、相互融合、協(xié)調發(fā)展，著力提升城鄉(xiāng)黨組織建設水平，幫助城鄉(xiāng)基層干部提高思想認識，轉變工作作風和工作方式，激發(fā)全縣各級黨組織服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的強烈意識，提升基層黨組織自主創(chuàng)新的能力，促進城鄉(xiāng)黨組織同頻共振、黨的建設與經濟建設良性互動，使全縣各級網(wǎng)黨組織真正成為踐行科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。
　　二、開展全縣城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”
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　　2、圍繞中心，服務大局。全縣城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”單位要根據(jù)各自的工作職能，服從服務于加快全縣經濟社會發(fā)展這個大局，充分發(fā)揮本單位黨組織的工作特長，有針對性地開展共建活動。
　　3、突出重點，務求實效。根據(jù)各自的工作基礎、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)撃�，全縣各級黨組織要針對制約長遠發(fā)展的根本性問題，抓住影響全縣經濟建設和全縣黨建工作上臺階、上水平的熱點、難點問題，制定切實可行的工作措施，整合雙方力量，實行專項推進、重點突破，務求各單位工作在統(tǒng)籌共建的合力推動下快速健康發(fā)展。
　　四、共建形式
　　1、縣村結對，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織優(yōu)勢相得益彰。按照“黨群部門聯(lián)軟村、政法部門聯(lián)亂村、經濟部門聯(lián)窮村、涉農部門聯(lián)專業(yè)村”的“四聯(lián)”總體思路，全縣每一個縣級機關部門黨組織都與掛鉤鎮(zhèn)的村黨組織重點開展統(tǒng)籌共建。（見附表一）
　　2、縣企掛鉤，推動城鄉(xiāng)有效資源充分融合。將全縣所有機關部門與1-2個規(guī)模以上企業(yè)掛鉤共建，促進機關部門與非公企業(yè)的溝通和融合，切實發(fā)揮好機關部門為經濟發(fā)展提供服務的職能，推動全縣非公企業(yè)更好更快發(fā)展，并促進縣級機關部門進一步轉變思想，改進作風。（見附表一）
　　3、企企共建，實現(xiàn)企業(yè)經營發(fā)展合作雙贏。積極引導行業(yè)相近、產業(yè)相聯(lián)、地域相鄰的企業(yè)黨組織開展共建活動，以黨建工作為紐帶，通過黨組織的交流推動企業(yè)生產、經營和管理等方面的全面合作，進一步增強企業(yè)的核心競爭力，加快企業(yè)發(fā)展壯大。（見附表二）
　　4村企牽手，加速各類生產要素合理配置。根據(jù)資源共享、優(yōu)勢互補、地域相鄰或相近的原則，將村級黨組織與規(guī)模以上企業(yè)村黨組織結對共建，加速各類生產要素合理配置。
　　5、社區(qū)互動，促進城鄉(xiāng)服務內容取長補短。注重拓展城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建空間，主動建立城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織與農村社區(qū)黨組織互幫互助渠道。通過“一對一”或“一對多”等形式，結成城鎮(zhèn)、農村社區(qū)黨組織互幫互助對子，定期組織開展各類活動，不斷豐富和完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務內容，整體提升城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織建設水平。（見附表三）
　　五、目標任務
　　參加城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動的縣級機關（部門）、社區(qū)、企事業(yè)單位和農村基層黨組織，力爭經過3年的統(tǒng)籌共建，使全縣村（社區(qū)）黨組織85%以上達到“五個好”標準，農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到較明顯提升；參加統(tǒng)籌共建的非公企業(yè)黨組織達到實施“四心工程”的達標要求，成為縣級以上黨建工作示范點；機關黨組織通過共建活動，進一步改進機關作風，提升服務水平，努力形成以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的基層黨建工作新格局。
　　1、開展組織共建。通過開展縣級機關與農村、企業(yè)黨組織以及企業(yè)與企業(yè)黨組織、社區(qū)與社區(qū)黨組織統(tǒng)籌共建活動，把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過程。全縣黨組織要通過統(tǒng)籌共建，找準黨建工作的共同點和各自發(fā)展的共贏點，在活動陣地標準化建設上相互幫助，在制度規(guī)范化建設上相互促進，在培養(yǎng)入黨積極分子和黨務骨干上相互幫帶，在開展黨建活動上相互合作，在總結經驗上相互借鑒，共同推動各項工作不斷取得新進展。
　　2、實現(xiàn)資源共享。樹立優(yōu)化資源配置的理念，積極探索在黨建工作中以工促農、以城帶鄉(xiāng)的形式，統(tǒng)籌調配黨建資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動城鄉(xiāng)黨建資源雙向流動。在黨建工作經費、人才培養(yǎng)等方面，城區(qū)要支持農村；在活動陣地、教育培訓設施等方面，城鄉(xiāng)整合利用；在經驗、信息等方面，城鄉(xiāng)互學共享，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的整體效益。
　　3、推動黨員互幫。要通過開展“一對一”結對幫扶活動，促進城區(qū)黨員與農村黨員的相互幫助，實現(xiàn)共同提高。對生活困難的農村黨員，進行定期或不定期走訪，幫助解決實際難題，讓他們感受到黨和政府的溫暖；對有一定技能的農村黨員，要定期組織開展種植、養(yǎng)殖等農村實用技術培訓，組織機關黨員干部下鄉(xiāng)進村開展支農活動；對創(chuàng)辦了實體的農村黨員，要及時幫助解決生產經營過程中資金、流通等方面的困難。
　　4、促進城鄉(xiāng)互動。城區(qū)黨組織要幫助農村黨組織解決實際困難，把市場需求信息和技術信息帶到農村，把豐富的文化生活帶到農村，把科學的城市社區(qū)管理經驗帶到農村，支持新農村建設。農村黨組織也要把農村艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、特色農產品優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢引到城區(qū)，把農村剩余勞動力轉移到城區(qū)。要組織開展黨員服務承諾、黨員志愿者等活動，使 ……（未完，全文共4563字，當前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全縣開展城鄉(xiāng)黨組織“統(tǒng)籌共建”活動工作意見》）